近日,第二批全国乡村治理示范村镇名单出炉,横沥被认定为全国第二批100个乡村治理示范镇之一,成为东莞唯一入选镇,也是该镇继获得国家卫生镇、国家级生态乡镇、全国文明镇等荣誉后的又一个国家级名片。
记者获悉,相比于2019年开展第一批全国乡村治理示范村镇创建,第二批创建结合乡村治理工作任务和治理成效,确定了综合性的创建标准。其中,示范乡镇明确了四条标准,如乡村治理工作机制健全;基层管理服务便捷高效;农村的公共事务监督有效;乡村社会治理成效明显。
构建共建共治共享的治理新格局
横沥镇位于东莞东部,因牛墟而得名“牛镇”。近年来,该镇扎实推进党组织领导基层乡村治理体系建设,依托社会治理协同创新中心等平台,深入推进组织共建、事务共商、资源共联、人才共育、项目共推、服务共享多元联动,积极构建“共建、共治、共享”的乡村治理新格局,社会治理能力和水平显著提高,并探索形成系列和谐善治的有益经验,有效助力“活力横沥共享家园”的美好愿景。
在健全工作机制方面,由镇党委牵头,与辖区单位通过签约共建、认领项目、结对帮扶等形式,努力实现党建促乡村治理。并通过建立结对共建机制,突出党建引领,大力实施“头雁”工程,选优配强基层党组织书记,不断强化村党组织带头人队伍。同时建立事务共商机制、资源共联机制、人才共育机制、项目共推机制、服务共享机制等工作制度,有效推动乡村治理工作。
在提升基层管理服务方面,推动全镇17个村(社区)建设党群服务中心,共设置窗口131个,群众就近即可申请办理党务、政务、公共法律、自治互助等4个方面共97项政务服务事项以及部分需到镇政务服务中心代办事项,实现群众“一次办、少跑腿”。而通过深化推行“互联网+政务服务”,逐步构建起市、镇、村全线贯通的新格局,镇村与部门之间数据共享,更进一步方便群众和企业网上办事。
在监督农村公共事务方面,从制度健全、资产管理、村务规范上着手,制定乡村小微权力责任清单,建立由农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方力量组成的监督体系,实现农村党务、政务、村务、财务公开化制度化和规范化。
多元力量参与助力乡村振兴
通过认真推动落实各项工作,横沥乡村社会治理取得明显成效,相关工作和经验得到了社会各界高度认同,并多次被评为优秀典型案例在全省乃至全国推广。
其中,乡村治理案例入选中央党校《深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实践案例》;“横沥社会治理协同创新工程”入选“全国市域社会治理创新优秀案例(2020)”“多元共治▪政企联动——横沥社区发展基金会助力基层社区抗疫”案例,入选全国100名优秀案例,这也是东莞唯一入选案例。
此外,横沥镇公益咖啡学院“咖啡友爱创益同行”项目入选2020益苗计划广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目省赛,被评为重点培育项目等。
通过集思广益、群策群力的广泛宣传和动员,横沥在社会治理方面汇聚了多方社会力量,形成一股强大的社会合力。比如通过引入社会资源融入乡村振兴,推动了10个社区微公益项目落地;通过全镇推广“边角花园”,带动更多村民参与美丽乡村建设,将“垃圾死角”转变成如今的“美丽花园”;通过创新政企合作模式,成立东莞市第一个社区发展基金会,为打赢疫情防控攻坚战提供有力资金保障。
横沥镇相关负责人表示,乡村治理关键在参与,广大群众的积极支持和社会力量多元参与,对横沥推进乡村振兴、民生服务、社会治理等方面都起到了积极作用。