南海创新产业帮扶方式，助力罗定大石村致富奔康

位于群山中的广东（罗定）龙湾南药种植基地。南方日报记者 戴嘉信 摄

　　沿着新修的盘山公路蜿蜒而上，两旁山头上的绿植被修理得很规整；从半山腰的观景平台向外眺望，满眼苍翠中点缀着几个鲜红色的标牌，金花园、林经园、凉茶园等不同标识把连片山地分成不同板块，这里种植的万亩南药成为了罗定龙湾镇大石村致富奔康的希望。

　　大石村位于352省道边上，“八山一水一分田”的自然条件加上闭塞的交通长期阻碍经济发展。2016年5月，佛山市南海区纪委对口帮扶大石村脱贫攻坚，驻村干部依靠当地深厚的南药种植历史渊源，以南药种植为突破口，通过发展南药组培和深加工增加村集体收入，将环境劣势转化为资源优势，将传统农业经济转化为绿色生态经济，探索出一条以种植特色南药助力脱贫攻坚的新路径。

　　经过几年努力，村集体收入从2016年的8000元增至17万元，在龙湾镇各村中名列第一。

　　贫困户的新生活

　　今年58岁的谭翠金最近有了新的目标，她希望存点钱把家里的房子装修一番，让儿子结婚后有更好的居住环境。她盘算着，装修房子大概需要10多万元，自己在合作社打工每月有2000多元的稳定收入，加上合作社一年约3500元的分红，只要加把劲还是可以实现愿望的。

　　但在几年前，她这个朴素的愿望难以想象。谭翠金是大石村的一户贫困户，收入主要依靠打零工和种一亩多的农产品拿去卖，好的时候一个月也只有1000多元的收入。

　　3年前，大石村推行南药种植带动贫困户脱贫致富，谭翠金和其他贫困户一起加入到合作社，收入有了稳定保障。

　　“南药扶贫产业发展主要通过四种途径推动贫困户全面增收。”南海区纪委驻大石村帮扶干部谭锦华介绍，贫困户可以通过自种南药增加收入。过去两年里，龙湾镇共投入扶贫统筹资金86万元，发放藿香苗27.82万株，紫苏苗35万株，动员有劳动能力贫困户117户种植广藿香，102户种植紫苏，合计收益61万元，户平均增收5200元。

　　对于不愿意自主种植南药的贫困户，还可以通过出租自有田地、林地给合作社，由合作社作为南药产业的实施载体承担建设任务，贫困户可获得每亩800元/年租金收入，每户可增加收入3200元/年。

　　为了进一步提高扶贫覆盖面，龙湾镇通过投资合作社的方式增加贫困户收入，统筹全镇417户有劳力贫困户扶贫资金，动员贫困户申请金融小额贷款共计2926.83万元投入合作社，每年按投资金额的10%作为投资收益获取“保底分红”，每年稳定分红292.83万元。

　　此外，合作社还吸纳了全镇有劳动力贫困人口65人务工，增加贫困户的劳务收入。“在合作社工作每天收入100元，如果不吃午餐还有10元补贴。”谭翠金掰着手指算起了账。如今，她每天早上7时多出门，走上不到1公里的路程，来到南药种植基地工作。在家门口上班不仅带来了稳定收入，工作之余她还坚持种地，日子过得越来越红火。

　　万亩南药带动发展新格局

　　乡村振兴，关键要靠产业支撑。“大石村和南药的‘邂逅’，是龙湾镇和南海区共同谋划的结果。”谭锦华说。

　　大石村所在的罗定市龙湾镇是一个偏远山区镇。全镇总面积126.4平方公里，其中山林面积达100.6平方公里，占总面积的79.5%。山多地少，产业基础薄弱，居民收入来源单一，全镇有脱贫攻坚建档立卡贫困户743户1979人。

　　2016年5月起，南海区纪委对口帮扶龙湾镇大石村。没地、没钱、没资源，当时大石村集体唯一的收入，是旧大石小学的物业租金，每年只有8000元。村民大多种植低经济价值的水稻、木薯、玉米等作物，只能勉强自给自足。

　　结合当地深厚的南药种植历史渊源，和广佛地区一批中药企业对地道药材的旺盛需求，南海区纪委派驻大石村的帮扶干部和当地镇村干部造访了南海区多家制药厂，了解南药种植巨大的市场需求后，决定把南药种植作为产业扶贫的突破口。

　　为了把贫困户的利益联结起来，引导贫困户以土地流转、投资合作社等方式参与南药基地建设，佛山扶贫干部遂组织龙湾镇全镇417户贫困户，引入社会力量，成立罗定市百草源种养专业合作社，与一方制药、广州白云山中一药业、广东岭南药业等药厂对接，探索“药企+基地+合作社+贫困户”的订单农业种植模式。

　　在此基础上，大石村投入扶贫专项资金566万元参与南药合作种植，贫困户通过土地出租、合作社分红、基地务工、自种南药四种方式增加经济收入，形成了“政府政策引导、扶贫资金入股、合作社租赁经营、贫困户分红”的“龙湾南药”产业扶贫模式。

　　经过几年发展，龙湾镇逐渐构筑起“一基地＋两个100%”的南药扶贫产业格局。“一基地”，即以该镇集中连片万亩南药种植示范基地为基础，连片种植金花茶、金槐、大果石笔木、牛耳枫、黄花倒水莲、金丝皇菊、郁金等特色品种南药；“两个100%”，即以基地为带动，辐射带动100%贫困村和100%有劳动力贫困户参与南药产业发展。

　　“这里原来都是一些荒山，没有产生相应的经济价值，通过开发成为南药种植基地，在不占用耕地的情况下，为村民增加了新的收入来源。”站在观景台，眺望着连绵万亩的种植基地，谭锦华感慨道。

　　全产业链覆盖实现可持续发展

　　推广南药种植只是第一步，为了实现产业扶贫的可持续，让村民收入最大化，在南海的帮扶下，龙湾镇还积极向南药产业链上下游延伸。

　　围绕南药产业链优势，龙湾镇组建了南药大型组培中心、温室育苗大棚、冷库仓储中心和云浮市首家镇级扶贫消费服务中心，均落户大石村。围绕主打的南药产业，大石村还盘活资源，多渠道提升集体经济收入。当地把闲置的旧大石小学出租给罗定市百草源种养专业合作社，用于南药组培及南药深加工配套使用，租用期20年，实现年租金2万元。

　　谭锦华说，在借鉴了南海区发展模式后，去年8月，大石村使用扶贫专项资金，在下属大石寨村民小组省道旁建起南药储存仓库，建成后将出租给百草源种养专业合作社作南药储存使用。目前正在谋划的标准冷库也在建设中，建成后将作为当地农副产品保鲜使用。

　　如今，龙湾镇南药产业延伸至育种、种植、加工、开发、销售整个产业链，组建有大型南药组培中心、温室育苗大棚、配套五个育苗基地，南药加工厂、冷库仓储中心和云浮市首家镇级扶贫消费服务中心，南药全产业链为贫困户在种苗、种植、管理、加工、销售等各项环节中提供服务，优先聘用贫困户劳动力，让贫困户参与到育种、种植、基础设施建设、加工、运输等南药产业链建设中增加收入。

　　2019年5月龙湾镇电商大楼正式设立，大楼开设了淘宝、东西优选扶贫网、邮政、农行、供销等电商网店，以电商人才培训促进创就业、农产品推介带动上行为手段，推进线上、线下融合发展，助推脱贫摘帽进度加快。

　　今年以来龙湾镇大石村电商平台积极践行推动农产品上行，探索电商扶贫新模式，强化溯源体系建设，对镇域名优产品金丝皇菊、多穗石柯、三花茶、龙湾代方茶、走马胎茶、组合汤料等多种南药产品积极开展溯源平台建设，推动“至纯南药”知名度，打响产品品牌。