作为农业产业化经营重要主体的农业龙头企业，已成为佛山构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系过程中重要的参与者、贡献者和引领者。其在改善农业发展方式、提升农产品质量、带动农民增收等方面发挥着重要作用，亟待赋能高质量发展，更好地发挥示范引领作用。

　　当前，佛山的农业龙头企业的发力点应“打”在3个地方。首先是提升企业自主创新水平，推动现代农业数字化智能化转型。同时，龙头企业要做强特色产业，打造质量品牌，提升企业的核心竞争力，延伸产业价值链，产业链风险可控。此外，企业还要加快推动新业态与农业产业相结合，实现“三产”融合发展。

　　值得一提的是，农业现代化示范区和现代农业产业园建设，正在成为乡村产业振兴的重要抓手和示范样板。高质量建设一批国家级、省级现代农业产业园和农业现代化示范区，具有辐射带动作用，对实现工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，意义重大。

　　事实上，作为制造业大市，佛山对农业重视还不够。

　　2020年佛山市一、二、三产业比重调整为1.5∶56.4∶42.1，农业产值较低。站在全省乃至全国来看，构建现代乡村产业体系不够完善，现代农业产业园建设相对滞后，存在农业基础设施、科技支撑、公共服务不强、产业特色不明显等问题。

　　首先是农业产业链条较短，产业辐射作用有限。从顺德区的花卉、鳗鱼，到南海的园艺，再到三水区的渔业、蔬菜等，普遍存在着产品加工跟不上、产业链条短等问题，不少园区企业只从事生产经营的某一环节，全产业链开发较少，配套公共服务不全。此外，多数农业产业园的旅游、休闲、生态、文化等功能开发不足，区域集群品牌缺失，价值链拓展延伸有限。

　　其次是农民参与度偏低，利益联结机制有待完善。农业基础设施投资不足，农民参与度低。部分产业园针对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，投入资金少，带动农户受益不明显。大部分产业园依然停留在订单农业、土地租金收益，多数是农户分散经营，“看天吃饭”的传统种植模式依旧是主流，经济效益低，农民收入得不到保障，壮大农村集体经济、确保农民长期受益的具体措施不多。

　　最后是企业核心竞争力不强，科技水平不高。园区企业自主创新能力不强，特别是重要农产品育种攻关水平不高，农业企业核心竞争力有待提升。迈入数字经济时代，数字农业等新业态新模式应用不广，政府支持建设的重大农业科技创新平台不多，农业科技创新人才紧缺，特别是对年轻人的吸引力有限，可持续发展动力不足。

　　如何改进？

　　笔者认为，产业兴旺是乡村各项事业发展的物质基础、促进农民生活富裕的保障，也是支撑乡村振兴的原动力。产业兴旺的根本途径是促进农村一、二、三产业融合发展，延伸农业产业链、价值链，提高农业综合效益和竞争力。产业发展应因地制宜，抓住佛山各区、各村资源禀赋的特性，围绕地理标志产业做强特色产业，宜渔则渔、宜瓜则瓜、宜花则花，不能眉毛胡子一把抓。即使发展乡村旅游、休闲康养，也应挖掘乡村独特的生态、经济、文化价值，防止盲目跟风，搞吃力不讨好的“千村一面”同质化。

　　佛山可以围绕全产业链建设和多功能聚合，深入推进一、二、三产业融合。聚焦渔业、花卉等特色产业，围绕农业育种、生产、加工、仓储、流通等环节，找准产业链关键和薄弱环节集中打造，大力发展农村电子商务，做实“互联网+”农业，全面完善产业链条。

　　例如，建设田园综合体，拓展农业多种功能，利用农业景观、农业生态，合理开发农业文化遗产，加快“百里芳华”乡村振兴示范带建设，全域建设岭南特色精美乡村，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，推进休闲农业与乡村旅游发展向精细品质转变。

　　同时，还可以通过优化主导产业选择，强化特色产业支撑。围绕田园资源和农业特色，立足地理标志产品，做大做强农业传统特色优势主导产业。在区域布局上，优先在粮食、生猪、渔业等重要农产品生产保护区、国家现代农业示范区等布局建设，强化农产品质量安全。在产业布局上，做强粮、油、糖、渔等重要农产品和现代种业育种攻关，做优果、菜、水产、花卉等特色农产品。在产业数量上，应聚焦单一主导产业，或选择产业关联度高的二个产业，以确保产业做大做强。如重点支持三水建设现代渔业、蔬菜种植农业园；在顺德、南海、高明等地建设花卉种植农业园等。

　　佛山应完善利益联结机制，保障农民充分受益。把与农民建立紧密利益联结机制作为项目支持的前提条件。在财政资金投向上，要与农业龙头企业建立的农民股份合作、专业合作经营组织或农民持股情况相结合，资金使用由龙头企业在规定用途范围内合理安排。同时，创新利益联结模式，试行“托管保底”“合资兜底”“保底收益+按股分红”“租金+分红+劳务收入”“折股联营、反租倒包、双线代销”等模式，将企业与农民从简单的产品购销、劳务聘用和土地流转，转变为更为紧密的合作共赢关系，增加农民经营性收入和工资性收入。

　　（作者系广东省政协委员、民革佛山市委会副主委、佛山职业技术学院教授）