一、部门基本情况

　　　 根据省机构编制委员会《关于调整省农业厅（省委农办）有关机构编制事项的通知》（粤机编发[2014]6号）精神，省农业厅（省委农办）重新整合单独设立省委农办（省扶贫办），内设6个职能处，行政编制48人，业务相对独立运作，不单设财政账户。目前，省委农办的资金、资产全部纳入省农业厅代管理及统计，省财政厅预、决算批复均对省农业厅批复。因此，2014年决算信息公开，省农业厅与省委农办（省扶贫办）合并公开。

　　（一）部门机构设置、职能

　　省农业厅内设副厅级局1个（省畜牧兽医局）共18个处室、省委农办（省扶贫办）6个职能处、省纪委监察厅派驻省农业厅纪检监察室、省农业厅属23个事业预算单位。23个事业预算单位中：依公管理事业单位2个、财政核拨事业单位13个、自收自支单位8个。省农业厅机关服务中心预、决算编入省农业厅本部编报。

　　厅机关主要职能

　　省农业厅

　　1.贯彻执行中央和省有关农业农村工作的方针政策和法律法规，组织起草有关地方性法规、规章草案，组织开展农业和农村经济社会改革与发展重大问题的调查研究并提出政策建议，指导社会主义新农村建设和农村体制改革。

　　2.拟订种植业、畜牧业、农业机械化等农业有关产业（以下简称农业）和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施，参与制定相关涉农政策。

　　3.承担完善农村经营管理体制的工作，研究提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地经营权流转、承包纠纷仲裁和农村集体资产管理，指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作，拟订农业产业化经营的发展规划和政策并组织实施，指导农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社的建设与发展。

　　4.组织落实促进粮食、生猪等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善，指导实施农业标准化、规模化生产，提出农业固定资产投资的规模、方向和有关财政性资金安排的意见，提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，拟订农业开发规划并监督实施，配合财政部门组织实施农业综合开发项目。

　　5.拟订农产品加工业发展政策、规划并组织实施，促进农业产前、产中、产后一体化发展，提出农业产业保护、促进大宗农产品流通和农产品进出口的政策建议，参与拟订农产品专业批发市场体系建设与发展规划，培育、保护和发展农产品品牌。

　　6.承担提升农产品质量安全水平责任。依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测，依法管理农业标准化工作，指导农业检验检测体系建设，依法组织实施符合安全标准的农产品认证和农产品质量安全的监督管理，负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。

　　7.组织、协调农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子（种苗）、草种、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料、饲料添加剂、农业转基因生物生产加工、动物防疫条件的许可及监督管理，会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准，开展兽医医疗器械和有关肥料的监督管理，负责农业机械安全和产品质量监督管理。

　　8.负责动物重大疫病和农作物重大病虫害监测预警与防控。会同有关部门制定动植物防疫检疫政策，指导动植物防疫和检疫体系建设，组织、监督动植物的防疫检疫工作，组织重大植物检疫性有害生物监测、普查，依法负责境外引进农作物种子（种苗）检疫的有关工作，组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医的管理。

　　9.承担农业救灾复产工作，监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导农业救灾和灾后恢复生产，承担农业重大突发事件应急管理。

　　10.制定农业科技、农技推广的规划和有关政策，指导现代农业产业技术体系和技术推广体系建设，组织实施农业科研、成果转化、科技示范和技术推广，组织引进国外农业优良品种与先进技术，负责农业科技成果管理、农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理。

　　11.会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发工作，参与组织实施农村实用人才培训和农村劳动力转移就业培训工作，会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

　　12.组织农业资源区划工作，指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、牧草地和农业生物物种资源的保护和管理，负责主管的野生植物保护工作，拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施，依法管理耕地质量，牵头拟订农田基本建设规划，指导运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。

　　13.制定并实施农业生态建设规划，指导农村可再生能源综合开发与利用、农业生物质产业发展和农业农村节能减排，指导农业面源污染治理有关工作，指导、协调划定农产品禁止生产区域工作，指导生态农业、循环农业发展，依法管理外来物种。

　　14.管理农业和农村经济信息，会同有关部门监测分析农业和农村经济运行情况，开展相关农业统计工作，综合分析和反映“三农”工作动态，发布农业和农村经济信息，负责农业信息体系建设，指导农业信息服务。

　　15.组织开展农业经济、技术交流与合作。

　　16.负责扶贫开发和指导革命老区建设工作。

　　17.负责指导、监督、协调全省农业行政执法工作，规范行政执法行为，推动完善行政执法与刑事司法衔接机制；负责重大农业（含种植业、畜牧业、农业机械）违法案件的查处工作；受理农业违法行为的举报并依法处理；开展农业法律宣传和教育工作；组织编制、检查和督促实施农业突发事件应急各专项预案；协调处置农业突发事件；组织实施农业突发事件的预警评估、风险排查、应急演练工作；协调组织农业应急物资、资金保障工作；协调市县农业应急工作、牵头组织、监督直属事业单位安全生产工作；只带、协调农业行业安全生产工作。

　　18.生猪定点屠宰管理。

　　19.承办省委、省政府和中央有关部门交办的其他事项。

　　事业单位主要职能

　　1.省种子管理总站。参与拟订种子发展规划并具体组织实施；具体承担农作物、蚕、食用菌新品种的审定和登记管理工作；承担农作物种子、蚕种、食用菌菌种生产、经营的许可审核等工作；承担转基因种子安全、标识的监督工作；承担农作物种子质量监督检验等工作；承担全省应急种子储备任务工作。

　　2.省植保植检总站。参与拟订全省植物保护、植物检疫发展规划并具体组织实施；指导全省农业植物保护、植物检疫体系建设工作；负责农业植物检疫、疫情监测和防控等工作；承担农药产品登记初审、广告审核工作。

　　3.省动物卫生监督总所。负责全省动物卫生监督管理工作；组织实施全省动物、动物产品的检疫和监督检查工作；承担动物疫病监测、检测、诊断、流行病学调查和疫情报告以及其他预防、控制工作；承担全省动物防疫证章、标志的监督管理工作。

　　4.省耕地肥料总站。协助开展全省耕地质量建设工作；承担改造中低产田、测土配方施肥、基本农田保护、耕地地力分等定级和监测、农田节水、肥料安全使用和质量监测等工作。

　　5.省农业技术推广总站。承担农作物新品种区域试验、生产示范和良种繁育推广工作；承担农作物高新技术及配套技术引进、集成、示范和推广工作；承担农作物种质资源的收集、整理、保存等工作；负责搜集、引进、保存、展示国内外农业名优、珍稀品种工作。

　　6.省畜牧技术推广总站。承担畜牧业良种和关键技术的引进、试验、示范、推广工作；承担畜禽良种登记、生产性能测定、质量检测等工作；承担畜禽遗传资源的调查与保护等工作。

　　7.省兽药饲料质量检验总所。承担兽药、饲料产品的质量检验、兽药残留检验等工作；协助开展兽药、饲料产品批准文号申报资料的技术审查工作；协助开展饲料、饲料添加剂生产许可的技术评审工作；开展兽药新制剂、饲料新品种的技术审查、复核检验工作；承担动物源细菌耐药性监测、兽药安全与风险评估工作。

　　8.省农业机械试验鉴定站。承担农机新产品、新技术的鉴定试验和引进农机产品的试验检测工作；负责财政资金补贴农机产品的试验鉴定工作；承担农机购置补贴类机具选型的技术评审工作。

　　9.省农业机械化技术推广总站。负责农机新产品、新技术的引进、示范和农机技术推广宣传工作；协助指导农机推广体系建设工作；指导、协调农机维修网点、农机专业合作社建设和农机跨区作业等工作。

　　10.省农业环保与农村能源总站。协助开展农业资源环境保护、农村节能减排、农村可再生能源综合开发与利用工作；具体组织实施农业环境质量监测工作；协助审核农业新建项目环境影响报告；参与农业环境污染事故调查处理工作；协助处置重大农业环境污染突发事件；协助实施生态农业建设工作。

　　11.省农产品质量安全中心。承担无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的前期审核和质量跟踪工作；组织开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品的标准化技术推广和生产示范工作；承担农产品地理标志登记前期审核和上报工作。

　　12.省农业展览馆。组织开展农业、农村改革与发展新成果的宣传和综合展示；承担省政府和省农业系统农业展示会的组织工作；承担农业科技下乡宣传工作；组织农业文物的征集、典藏、陈列工作。

　　13.省农民专业合作推广中心。指导农民专业合作社的建立和管理运作；协助组织实施农民专业合作社辅导员、理事长、财务人员业务培训工作；指导农民专业合作社培育和加强农业品牌建设工作；指导农民专业合作社的信息化建设工作；参与组织实施农村实用人才培养和农民教育培训等工作。

　　14.省动物防疫物资储备中心。协助厅机关开展强制性动物疫苗、消毒药、防疫器械等防疫物资的储备、调拨工作；负责兽用精神类药物和兽用易制毒药物的供应工作；开展兽用生物制品的推广应用工作；开展免疫密度的统计分析和免疫效果的跟踪统计等工作。

　　15.省农业投资项目中心。协助开展农业投资项目的立项可行性研究、论证工作；承担农业投资项目统计、分析工作；协助开展农业投资项目的检查监督和绩效评价工作。

　　16.省农业科技交流中心(深圳)。承担开发、引进、推广优质农产品工作；提供优质农产品生产、加工技术指导与服务工作；组织开展名、优、特、新农产品的推介和产销服务工作。

　　17.省农业有害生物预警防控中心。负责农业有害生物监测、预报、预警和防控工作；承担农业有害生物防治技术试验、示范、推广工作；承担外来农业有害生物鉴定和风险评估等工作。

　　18.省农村信息中心。承担省农业厅政务信息化建设和门户网站建设、管理工作；采集、汇总、发布有关农业信息；提供“三农”信息服务工作。

　　19．广东省农业科技交流服务中心。引进国外动物优良新品种、新技术、新设备和有关人才；收集整理国（境）外农产品市场和技术信息，为省内有关单位提供技术咨询和服务工作。

　　20．省农民体育协会。培养农民体育骨干，组织农村、农民体育竞赛，总结经验推广农村传统体育项目。协助加强对青少年的思想道德教育、科学文化知识教育，关心下一代成长。

　　21．省花卉协会。宣传普及养兰知识，交流技术与市场信息，举办博览会，展销会，技术交流。

　　22．省农村经济学会。学术交流，调查研究，业务培训，编辑出版，咨询服务，推荐成果。

　　23．省农学会。学术交流、科技合作、宣传推广、出版刊物、咨询服务。

　　广东省农业厅机关服务中心。承担厅机关后勤保障服务工作。部门预决算纳入厅本部编报。

　　（二）人员构成情况

　　截至2014年底我厅核定编制数683人（不含省监察厅派驻省农业厅纪检监察室编制6人），其中：行政编制204人，占总编制数的29.87%；事业编制479人，占总编制数的70.13%，其中：依照公务员管理事业编制45人、公益一类（财政核拨）事业编制329人、经费自理事业编制105人。年末实有人数1074人，其中：在职人员563人，占实有人数的52.42%；离退休人员511人（其中离休人员38人、退休人员473人），占实有人数的47.58%。

　　（三）决算年度的主要工作任务

　　2014年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的“三农”决策部署，紧紧围绕实现“三个定位、两个率先”的总目标，以全面深化农村改革、加快推进农业现代化为主线，以现代农业工程体系建设为重要抓手，以改革创新破解发展难题为关键举措，扎实推进农业农村各项工作，全省农业农村经济发展实现稳中有进，全面深化农村改革实现良好开局。全省农业农村工作有效克服了宏观经济错综复杂的不利影响，有效控制住低温阴雨、暴雨洪涝自然灾害及H7N9流感事件引起的生产波动，继续保持稳中向好的发展势头。

　　2014年全省农业农村工作主要成效体现在“六抓六保”：（一）狠抓政策支持保增长。我省农业农村经济稳定增长，关键在于政策好。省委省政府出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的意见》，采取了一系列打基础、管长远的政策措施。（二）狠抓稳定生产保供给。完善农业基础设施，产能建设有力有效。扶持畜禽生产恢复发展。（三）狠抓转型升级保增效。坚持在“四化同步”中加快推进农业现代化，以实施现代农业工程体系为重要抓手，推进农业转型升级，提升农业综合效益，科技创新推广扎实有效，现代农业加快发展，经营主体蓬勃发展，现代种业建设扎实有效。五是农业品牌化信息化建设成效明显。（四）狠抓风险管控保安全。一是农业灾害应对迅速高效。二是农产品质量安全管理到位。三是重大动植物疫病防控有力。（五）狠抓深化改革保稳定。着眼增强农业农村发展活力，保护和发展农民权益，不断深化农村改革。一是农村土地确权工作开局良好。二是农村集体产权制度改革不断深化。三是金融支农力度持续加大。（六）狠抓污染治理保生态。世界银行贷款广东农业面源污染治理项目实施取得初步成效。

　　二、收入决算说明

　　2014年收入决算111975.12万元，其中：财政拨款收入93697.81万元，其他收入3929.84万元。

　　三、支出决算说明支出

　　2014年支出决算70895.16万元，其中：财政拨款支出53251.89万元。

　　2014年财政拨款支出按用途划分，（1）基本支出13520.89万元，占25.39%，其中：工资福利支出4825.37万元，对个人和家庭的补助8094.25万元，商品和服务支出595.19万元，其他资本性支出等支出6.08万元；（2）项目支出决算39731万元，占74.61%，主要支出项目有：

　　按功能科目分类（细化到项）有其他一般公共服务19万元；重点实验室及相关设施 3.83万元；社会公益研究 42.92万元；产业技术研究与开发60.00万元；其他技术研究与开发3.75万元；其他行政事业单位离退休支出4.18万元；行政单位医疗1.87万元；事业单位医疗52.11万元；其他污染防治支出856.48万元；一般行政管理事务（农业）47万元；技术推广1705.08万元；病虫害控制16057.36万元；农产品质量安全1051.92万元；执法监管810.13万元；统计监测与信息服务4370.47万元；农业行业业务管理1573.04万元；对外交流合作144.49万元；农业生产资料与技术补贴653.58万元；农业组织化与产业化经营5190.12万元；农业资源保护与利用215万元；其他农业支出5385.18万元；一般行政管理事务（扶贫）185.53万元；其他扶贫支出850.38万元；对村级一事一议的补助44.84万元；其他农村综合改革支出123.36万元；其他安全生产监管支出20万元；其他金融支出95万元；农业土地开发资金支出164.39万元。

　　按经济科目分类（细化到款）有：一是工资福利支出617.63万元，其中：基本工资77.63万元；津贴补贴共76.06万元；社会保障缴费63.11万元；伙食补助费1.36万元；其他工资福利支出399.47万元；二是商品和服务支出34926.79万元，其中：办公费182.66万元；印刷费283万元；咨询费196.24万元；手续费5.31万元；水费40.32万元；电费261.20万元；邮电费128.85万元；物业管理费314.43万元；差旅费784.16万元；因公出国（境）费用97.47万元；维修（护）费590.76万元；租赁费227.46万元；会议费500.08万元；培训费1242.98万元；公务接待费31.67万元；专用材料费15473.8万元；劳务费663.23万元；委托业务费9668.73万元；工会经费2.79万元；福利费40.9万元；公务用车运行维护费737.31万元；其他交通费11.68万元；税金附加费用5.67万元；其他商品和服务支出3436.11万元。三是对个人和家庭的补助430.92万元，其中：离休费3.9万元；退休费2万元；医疗费301.56万元；奖励金10.56万元；住房公积金35.51万元；购房补贴59.11万元；其他对个人和家庭的补助支出18.28万元。四是基本建设支出200.72万元；其中：信息网络及软件购置更新19.72万元；其他交通工具购置181万元；五是其他资本性支出3554.23万元，其中：办公设备购置185.7万元；专业设备购置331.16万元；基础设施建设194.55万元；信息网络及软件购置更新2734.74万元；公务用车购置25.59万元；其他交通工具购置32.85万元；其他资本性支出49.64万元；六是债务利息支出0.71万元，其中：向国际组织借款付息0.71万元。

　　四、“三公经费”支出说明

　　我厅进一步落实中央八项规定和中央、省委关于厉行节约的各项规定， 2014年“三公”经费财政拨款支出共936万元，比2013年减少177.35万元，降低15.93%。

　　1．因公出国（境）费财政拨款支出97.47万元，比2013年减少11.46万元，降低10.52%。2014年出国团组10个，参加其他单位组织的出国（境）团组3个，共 33人次。主要用于落实省领导出访后续工作、参加境外农业展会、开展友城交流及农业合作、开展农业专项调研和参加专项培训。

　　2.公务用车购置及运行维护费773.93万元，比2013年减少129.72万元，降低了14.36%。主要开支包括（1）按规定核准新购置公务用车1辆，购置支出25.59万元，为省农业面源污染治理项目管理办公室购置世行项目业务用车。（2）公务车保有量112辆，全年运行维护费支出748.38万元，比2013年减少137.29万元，降低了15.5%。2014年平均每辆6.68万元，比2013年每辆7.9万元降低了1.22万元，主要原因是进一步严控了公车运行支出。

　　3.公务接待费64.61万元，比2012年减少了36.17万元，降低了35.89%，主要用于省外相关部门单位交流开展业务工作、接受工作检查监督指导、外事接待等按规定开支的费用。其中省委农办在广东帮扶广西专项经费中支出24.64万元，主要用于广东—广西劳务协作等考察调研接待，以及广西百色、河池市来我省考察扶贫开发工作接待。

　　附件：1. 2014年度收支决算总表

　　　　　2. 2014年度收入决算表

　　　　　3. 2014年度支出决算表

　　　　　4. 2014年度财政拨款收入支出决算总表

　　　　　5. 2014年度一般公共预算财政拨款支出决算表

　　　　　6. 2014年一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　　　　7. 2014年一般公共预算财政拨款 “三公”经费支出决算表

　　　　　8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

广东省农业厅

2015年9月6日