2月21日上午，农业部召开全国测土配方施肥工作视频会议。会议由范小建副部长主持，杜青林部长作了重要讲话，范副部长提出4点贯彻意见，山西、辽宁、江苏、广西等四省（区）农业厅分别介绍了各自的开展情况、主要经验和做法，农业部在京部党组成员、部领导、总师及有关司局主要负责同志以及财政部农业司司长赵鸣骥、副司长卢贵敏参加了会议。各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局）领导班子成员在各省分会场参加会议。

    我省十分重视这次会议，省农业厅在广州的厅领导包括谢悦新厅长和潘嘉念、蔡汉雄、林果先等三位副厅长亲自参加大会，并组织了办公室、人事处、政策法规处、经管处、市场与经济信息处、发展计划处、财务处、科教处、种植业管理处、农机化管理办公室、植保总站、种子总站、杂优站、农村信息中心、农业干部学校等处、室、事业单位负责同志和土肥总站副科以上同志以及深圳市农林渔业局、深圳市农业科技推广中心和广州市土肥站有关同志共42人参加了视频会议。在农业部全国测土配方施肥工作视频会议结束后，省农业厅蔡汉雄副厅长根据谢悦新厅长的指示，对我省测土配方施肥工作进行全面部署，提出我省的贯彻意见，作了题为《精心组织 扎实推进 全面开展我省测土配方施肥行动》的讲话。蔡副厅长首先回顾我省去年实施测土配方施肥行动的做法和成效，要求全省各级农业部门和干部务必按照农业部这次视频会议精神，全面推进测土配方施肥工作。具体要求是：

    一、深化认识，增强搞好测土配方施肥工作的责任感。认真贯彻今年中央一号文件中关于增加测土配方施肥补贴和中央领导同志的指示精神，站在全局和战略的高度，强化对测土配方施肥行动的认识，抓住当前国家重视、社会关注、农民欢迎测土配方施肥这一难得的机遇，将测土配方施肥作为支农惠农的政策措施和农民增收的政府行动，作为实现农业节本增效、转变农业增长方式、建立节约型农业的重要措施，作为保障农产品质量安全、建设绿色和谐广东的关键手段，作为提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村的重大举措，摆在今年农业、农村工作的突出位置，增强责任感和紧迫感，抓住工作重点，明确任务目标，迅速行动起来，加大工作力度，全面推进我省测土配方施肥工作。

    二、突出重点，全面推进测土配方施肥工作。我省今年计划推广测土配方施肥面积1200万亩次，辐射带动1800万亩次，肥料利用率提高3～5个百分点，平均每亩节本增效40元，年减施肥料18万吨，全省节本增效12亿元以上。要科学制定“十一五”期间测土配方施肥行动规划，确定指导思想和基本思路，确定各个时期的目标任务和主攻方向，突出重点作物、重点区域、重点农户、重点环节。重点抓好粮食、蔬菜、水果等和其他特色作物的测土配方施肥工作；重点培养种植大户和科技示范户，充分发挥种植大户和科技示范户的示范带头作用；重点解决氮、磷、钾和中微量元素在地区之间、作物之间的供应和平衡；着力解决测土、试验、配方、施肥指导等公益性重点环节的瓶颈问题；选择具有一定的测土配方施肥工作基础，粮食播种面积大或特色经济作物种植规模较大、效益好，实施测土配方施肥积极性高、当地领导重视、推广力度大的县作为我省的测土配方施肥重点项目县。

    三、精心组织，扎实推动测土配方施肥各项工作。要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节，开展“土壤测试、田间试验、配方设计、校正试验、配肥加工、示范推广、宣传培训、效果评价和技术研发”等九项工作，与现代现信息技术紧密结合，建立不同区域、不同作物测土配方施肥指标体系和施肥咨询系统，促进测土配方施肥规范化和标准化。

    加强测土配方施肥行动的培训工作。我省要相应成立测土配方施肥专家组，由土肥总站的专家兼任组长，负责做好培训教材、宣传挂图、指导手册等技术资料的编制，指导各市县测土配方施肥行动有关工作的开展，协助领导小组做好有关督促检查工作。要抓紧举办测土配方施肥技术培训班，对全省各市县主要技术骨干及重点专业户进行轮训，并组织专家组的有关专家分组下乡巡回指导，做好对基层技术人员和示范户的培训工作，把对农民的培训作为推广测土配方施肥技术的重点，做好农民和科技带头户和种植大户的培训。

    要因地制宜、做好分类指导，充分考虑平原与丘陵山区之间、粤北与珠江三角洲之间、东西两冀之间的施肥差异，选择适合各地的测土配方施肥技术推广模式，做到先易后难，分步实施，稳步推进测土配方施肥工作。

    四、规范技术，构建完善的配方施肥体系。根据我省优势农作物布局，突出重点作物和重点地区，抓好粮食、蔬菜、水果等作物和其他特色经济作物。组织制定技术规程，构建完善技术体系。认真做好土壤样品的抽样检测，摸清主要土壤类型的土壤养分状况；充实国家级测土配方施肥财政补贴项目县的化验室和检测仪器；运用计算机技术、地理信息系统和全球卫星定位系统等先进技术，对第二次土壤普查、珠江三角洲耕地地力调查、历年土壤肥料田间试验和土壤检测数据等进行收集整理，建立我省测土配方施肥数据库；开展主要农作物肥效试验，对主要施肥参数进行研究校正，根据不同土壤地力、产量水平、作物品种等情况建立测土配方施肥实施方案，着手研究和完善本地区不同土壤类型不同作物品种的施肥指标体系，制定分作物、分区域的测土配方施肥技术规程，构建完善的技术指标体系，建立不同作物的专家系统，为全面开展测土配方施肥做好技术储备工作。

    五、强化监管，确保测土配方施肥工作取得成效。我厅将会同质监、工商等有关部门，加大肥料市场监管力度，打击假冒伪劣肥料产品。规范肥料登记管理，在肥料登记过程中，既要对配方肥质量进行严格把关，又要针对配方肥的特点，简化登记手续，主动服务，方便企业。严格项目管理，继续抓好台山和博罗两个试点县工作，严格执行财政部与农业部下发的《测土配方施肥补贴资金项目管理办法》和《实施方案》的规定，重视项目实施，确保资金安全，强化资金使用的责任制，建立相应的惩罚和激励办法；并结合我省“粮食综合生产能力增强行动”的组织实施，带动全省测土配方施肥行动的开展。

    六、密切配合，确保测土配方施肥工作的落实。测土配方施肥是一项投入少、见效快、受益面广、农民欢迎、群众满意、综合效益显著的德政工程，也是一项庞大的、具有长期性、公益性、艰巨性、基础性和技术性强的系统工程，为全面推进我省测土配方施肥行动的开展，必须加强对测土配方施肥工作的领导。我厅已成立省测土配方施肥行动领导小组，统一负责测土配方施肥行动方案的制定和组织协调工作；领导小组办公室设在土肥总站。土肥总站要高度重视，充实人员和工作责任，制定好测土配方施肥的工作方案和技术方案，并狠抓落实。整合省级行政、推广、科研、教学和肥料生产、经营企业的人力、物力、技术和信息资源，动员社会各方面的力量，充分发挥各自优势，加快建立以政府为主导、以科技为支撑、以推广为主体、以市场为导向、以企业为纽带、以法律为保障、以农民为对象的科学施肥体系，建立测土配方施肥工作的长效机制，形成各行各业关心支持测土配方施肥工作的良好氛围。厅内各有关处室和单位要通力合作和密切配合，把测土配方施肥作为我厅的主要工作，在项目立项、资金安排、宣传、培训等方面对测土配方施肥行动进行倾斜并给予大力支持，共同推进我省测土配方施肥行动各项工作，确保取得实效。

    七、强化服务，完成春耕生产任务。春耕生产是整个农业生产的关键环节，是全年农业生产的重要基础，今年我省春耕生产季节提早、优质良种面积增大、农产品价格较稳定、农资就位早、货源充足、价格有所回落，这两天我省各地又喜降了春雨，有利因素很多，我们要及早制定生产计划，认真落实各项工作措施，千方百计稳定粮食面积，提高单产，首先在春耕中和早稻落实好测土配方施肥工作，加强科技和信息服务，开展技术下乡入户，办好示范点，提高科技到户率、到位率，确保春耕生产任务的完成。

    蔡副厅长最后指出，“一年之计在于春”，今年是实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的第一年，农业部在春耕来临之际，召开这次会议很及时，很重要，我们要抓紧向省委欧广源副书记、李容根副省长汇报，全面推进我省测土配方施肥工作，为建设社会主义新农村作出新贡献。