2月14日，全省农业工作会议在广州召开。会议认真学习贯彻省委九届八次全会、全国农业工作会议和全省农村工作会议精神，全面落实科学发展观，总结“十五”农业农村经济工作，研究“十一五”农业农村经济发展思路，部署2006年工作。

    “十五”全省农业农村经济工作成效显著，呈现“四大亮点”，体现在“七个新突破”
 
    谢悦新厅长在会上指出，“十五”期间，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在农业部的大力支持和指导下，全省各级农业部门坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，不断加强执政能力建设，统筹城乡经济社会发展，坚持不懈提高农业综合生产能力，千方百计促进农民收入有效增长，使全省农业农村经济保持了加快发展的良好势头，进一步巩固了农业大省的地位，对我省建设经济强省、绿色广东、和谐社会和率先基本实现社会主义现代化发挥了基础性的重要作用，为顺利实施“十一五”规划奠定了良好基础。

    “十五”期间全省农业和农村经济主要指标位居全国前列，呈现出“四大亮点”：一是农业增效取得新进展。2005年全省实现农业总产值2422.8亿元，增加值1421.8亿元，分别比上年增长3.9%和3.4%；比2000年增长22.2%和18.0%，年均增长4.1%和3.4%。二是农民增收取得新进展。2005年全省农村居民人均纯收入4690.5元，突破4500元，比上年增长7.4%，扣除价格因素，实际增长4.5%；比2000年增长28.3%，年均增长5.2%，扭转了“九五”期末农民增收缓慢的被动局面。三是农产品进出口取得新进展。2005年农产品（WTO口径农产品+水海产品）进出口总额74.56亿美元，比2000年增长63.7%，年均增长10.4%；其中出口总额35.74亿美元，比上年增长3.8%，比2000年增长55.7%，年均增长9.3%。四是农产品生产总量与质量安全水平取得新进展。2005年全省粮食产量1394.97万吨，蔬菜产量2575.56万吨，水果产量824.88万吨，糖蔗产量929.55万吨，油料产量76.99万吨，肉类总产量384.39万吨，全省农产品市场供应充裕，花式品种增多，质量安全水平日益提高，无公害农产品、绿色食品和有机食品品种和供应量大幅增加，稳定了市场，稳定了人心，稳定了社会。

    “十五”期间，我省农业农村经济工作成效主要体现在“七个新突破”：一是在加快发展效益农业和特色农业，促进农业经济增长方式向质量效益型转变方面取得新突破；二是在加强农业生产安全管理，增强农产品竞争力方面取得新突破；三是在深入开展现代农业建设，加快农业现代化进程方面取得新突破；四是在扩大区域农业合作，拓宽内外源型农业发展空间方面取得新突破；五是在发展节约型农业，引导农村循环经济和节约型社会建设方面取得新突破；六是在全方位推进扶贫开发，增强山区贫困地区自我发展能力方面取得新突破；七是在保障农民权益，构建和谐农村社会方面取得新突破。

    “十一五”农业农村经济发展的战略目标与总体思路

    谢厅长指出，“十一五”时期是我国现代化建设历史进程中的一个重要时期，更是农业农村经济发展的重要战略机遇期。农业农村将迎来一个体制深刻变革、结构深刻变化、社会深刻转型的重要发展时期。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史意义和现实意义。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是新时期“三农”工作的重要主题。根据党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作的部署，“十一五”全省农业农村经济发展总的任务是：确保农产品有效供给，确保农民收入持续增加，确保农村社会和谐发展。总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展方略，落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针以及党在农村的各项政策，以农业增效、农民增收为目标，大力加强农业和农村基础设施建设，优化产业结构，加快农业科技创新，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，提高农产品竞争力；加快发展农业产业化、建设农业现代化步伐；建设节约型农业，促进农业可持续发展；大力推进农村工业化、城镇化，促进农村富余劳动力的转移就业；全面提高农业农村经济发展质量，扎实推进社会主义新农村建设。总的发展目标是：努力实现农业和农村经济持续健康发展，主要农产品供给保持平稳增长，农业科技自主创新和转化应用能力不断增强，农业结构和区域布局进一步优化，效益农业、特色农业和现代农业进一步发展，农业灾害防控和质量安全监管能力进一步提升，农业组织化进程进一步加快，农业资源节约利用水平和生态环境进一步改善，农业经济体制和运行机制进一步完善，农民收入水平和生活质量进一步提高，社会主义新农村建设取得阶段性成果。农业农村经济结构优化升级，经济增长的质量和效益明显提高，农业总产值、农村居民人均纯收入和农产品出口额继续保持全国前列。到2010年，全省农业总产值达到2884亿元，年均增长4.5%，农业增加值达1686亿元，年均增长4.5%；农产品出口总额达63亿美元，年均增长11%；农村居民人均纯收入年均增长4.5%以上，恩格尔系数下降到0．42左右；2010年珠江三角洲率先基本实现农业现代化，东西两翼和粤北山区的农业现代化水平显著提高。

    乘势而上，全力做好2006年工作，为“十一五”农业农村经济发展开好局

    谢厅长提出，2006年是实施“十一五”规划的开局年，是广东建设农业强省和社会主义新农村的关键年。2006年我省农业工作目标是：农业总产值增长4.5%，农村居民人均纯收入增长4.5%以上。基本工作思路是：“围绕一个目标，坚持一个中心，建立三个机制，促进三个转变，突出九项重点，实施十大行动。”

    围绕“一个目标”。就是要坚决贯彻落实省委、省政府关于“三农”工作的部署，坚持统筹城乡发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，紧紧围绕建设有广东特色社会主义新农村这一战略目标，采取得力举措，切实提高农业综合生产能力，大力发展现代农业、效益农业、特色农业，深化农村改革，推动农村社会全面进步，积极推进有广东特色的新农村建设，努力争取在建设农业强省和新农村方面走在前面。

    坚持“一个中心”。就是要坚持以千方百计促进农民收入持续有效增长为中心，实行农业农村经济内外并举、城乡统筹发展的方略，多渠道、多形式开辟生产领域，拓宽就业门路，增加收入途径，逐步建立促进农民收入持续增长的长效机制。

    建立“三个机制”。第一，推动建立城乡统筹发展机制。第二，推动建立农业支持保护机制。第三，推动建立农业生产抗灾防灾应急机制。

    促进“三个转变”。一是进一步促进农业发展模式转变，提高农业自主创新能力。二是进一步促进农业增长方式转变，增强农业整体素质。三是进一步促进扶贫开发方式转变，提升扶贫开发水平。

    突出“九项重点”。一是加强农业基础设施和生态建设，提高农业抗灾防灾能力。二是加快调整优化农业结构发展特色效益农业，提升农业内源性和外源性发展能力。三是加快农业产业化经营组织发展，提高农业的市场化和农民的生产经营组织化程度。四是加快农业现代化建设，提升农业竞争能力。五是加快农业科技进步，建设农业科技自主创新和推广体系。六是积极推进农村沼气工程建设，大力发展现代高效生态农业。七是强化动植物保护体系建设，保护农业生产安全。八是加大扶贫开发力度，促进区域协调发展。九是深化农村综合配套改革，维护农村和谐稳定。

    实施“十大行动”。根据我省“十一五”农业发展规划和2006年农业农村经济工作重点，按照农业部的部署，省农业厅决定从2006年起，组织并启动实施“十大行动”。即社会主义新农村建设示范行动、效益农业和特色农产品产业带促进行动、粮食综合生产能力增强行动、农业科技创新与种养业增长方式转变行动、农业机械化提升行动、扶贫开发综合推进行动、农业产业化与农产品加工推进行动、农产品质量安全绿色行动、农村沼气推广与生态家园富民行动、重大动物疫病与植物有害生物防控行动。省农业厅有关处室、事业单位已经初步制定了“十大行动”的方案，将在充分征求意见的基础上进一步修改完善，然后组织实施。基本工作要求是：提高认识，强化领导，确定目标；制定方案，突出重点，优化配置；明确分工，各司其职，形成合力；整体推进，落实任务，加强督查。