关于迅速动员起来

抓紧抓好当前农业救灾复产工作的通知

粤农电〔2005〕62号

各地级以上市农业局、畜牧局：

    今年6月以来，受高空槽和强西南季风影响，我省大部分地区出现强对流天气和持续高强降水，导致河源、惠州、清远、韶关、梅州、汕尾等地部分地区遭受特大洪涝灾害，农作物受灾，畜禽受害，给农业农村经济造成了严重影响。当前，在省委、省政府的正确领导下，各地防汛抗洪救灾工作正紧张有序地进行。灾区各级农业部门必须紧急动员起来，在当地党委、政府的统一领导下，坚决按照省委、省政府“一手抓抗洪、一手抓生产”的部署，积极投入抗灾救灾工作，抓紧抓好农业灾后复产，精心组织灾区群众开展生产自救，切实履行好农业部门组织灾后复产工作的职责。现就有关工作通知如下：
   
    一、明确责任，迅速动员，坚决贯彻落实省委、省政府关于救灾复产的各项工作部署
当前的洪涝灾害已严重影响我省早造农业生产，同时，农作物重大病虫害呈偏重发生态势，动植物疫病防控工作面临严峻考验。因此，必须采取强有力措施做好灾后复产工作。各级农业部门广大干部群众，务必保持清醒的头脑，正确认识面临的严峻形势，统一思想认识，迅速动员起来，认真贯彻落实张德江书记的重要指示精神、黄华华省长签署的省政府紧急动员令和省委、省政府“一手抓抗洪、一手抓生产”的部署，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把落实农业防灾减灾措施和尽快恢复生产作为当前农业和农村经济工作的重中之重，坚决抓好落实。要组织干部特别是领导干部深入灾区第一线，全面迅速准确了解农业生产受灾情况，抓紧研究制定和认真实施灾后恢复农业生产的方案，帮助农民解决复产过程中的实际问题，指导农民把各项抗灾自救措施落到实处，做到思想、领导、责任、措施、指挥五个到位，最大限度地降低灾害损失。

    二、分类指导，落实措施，狠抓农作物的抢收抢管

    各地要针对受灾的不同作物和不同程度，实行分类指导，采取切实可行的补救措施。一是及时组织早稻收割。后熟期早稻受风雨影响容易倒伏造成损失，各地农业部门要做好早稻收获准备和发动工作，对粤西等部分地区已成熟的水稻及时组织发动农民抢收，有条件的地方要尽量组织足够的收割机械进行收割，做到颗粒归仓，避免损失。对受灾的玉米、蔬菜、花生等作物，已可收获和利用的，要立即抢收与调运。二是尽早恢复生产。当前我省大部分早稻正处于抽穗及灌浆期，近期的暴雨天气可能影响早稻的结实率，如果稻田长时间受浸，将影响早稻后期的正常生长，导致早稻减产甚至失收。因此，对受浸的稻田，要加强田间管理，尽快排出田间渍水，清洗禾苗，做好病虫防治，促进早稻恢复生长，尽量减少损失；对已失收的稻田，尽可能改种玉米、蔬菜等作物，尽量弥补损失；对短期内不能退水、排水，难以及时改种的，要着手做好晚造生产准备；对于受浸的菜田，在水退后迅速重新培土起垄种上蔬菜；对柑桔、荔枝、龙眼等果树，及时清园，喷药防病；对已倒伏的香蕉、甘蔗，及时扶正、培土、施肥。三是加强农作物病虫监测和防治。暴雨和洪涝过后容易引起各种病虫害的严重发生，各地农业部门要切实加强农作物病虫害预测预报工作，重点做好水稻、蔬菜、果树等农作物病虫监测，及时准确预报病虫发生动态，为有效开展防治提供及时、准确的依据。早稻中后期是多种病虫同时或者交替发生为害的时期，加上水稻受淹后抗性降低，具备病虫害严重发生的良好营养条件和适宜的田间小气候，利于多种病虫的发生为害和侵染流行，因此，各地要不失时机及时组织和指导农民选择对口药剂，开展灾后病虫害防治工作，重点控制稻纵卷叶螟、稻飞虱、三化螟、细菌性条斑病、白叶枯病、穗颈瘟、纹枯病等病虫害的发生和危害。

    三、加强监测，及时防控，防止重大动物疫病发生和流行

    各地要周密安排和部署开展高致病性禽流感等重大动物疫情监测工作，准确掌握疫情动态。充分发挥公路临时动物防疫监督检查站的作用，加强运输环节的防疫监督。针对发生洪灾后易发生动物疫病的情况，及时做好疫苗、消毒药水等防疫物资的采购、贮备和调拨，切实做好灾区免疫消毒工作。我厅将发放价值800万元的禽流感疫苗，免费用于粤北山区和东西两翼部分散养户家禽进行紧急免疫。如有疫情发生，要严格按疫情报告程序及时上报，不得迟报、漏报、瞒报，并按照《动物防疫法》的有关规定，按照“早、快、严、小”的原则，采取封锁、扑杀、免疫、消毒和无害化处理等措施，及时果断处理疫情，坚决消除隐患，严防疫情扩散。同时，要依照有关法律法规加强动物疫情管理。

    四、强化服务，及早筹划，切实做好复产和晚造生产的各项准备

    灾区各级农业部门要根据复产工作方案，积极筹措资金，及时组织优质种子、种苗和其他农资，支持和帮助受灾群众尽快恢复农业生产。省将安排一定的资金，专项用于补助受灾农户购买复产种子种苗。同时，各级农业部门要及早谋划晚造和冬种生产，做好各项物资准备，积极组织协调做好晚造种子、化肥、农药等生产资料的供应，力争做到早造损失晚造、冬种补。要按照《广东省粮食生产应急预案》的有关规定和农作物灾后复产和改种补种的需要，积极与当地财政部门协商落实粮食种子应急储备资金，尽快组织晚造水稻种子入库调剂。今年华南地区各省杂交稻制种基地普遍出现减产减收，杂交稻种供应偏紧、价格偏高，各级农业部门要及时掌握当地种子企业的种子进、销、存情况，调动种子企业积极性，有效组织好种源。

    五、高度重视，统筹协调，确保信息报送及时、准确

    各级农业部门要密切与水利、民政、气象等部门的联系，及时全面掌握灾害和抗灾复产情况。按照农业部和省委办公厅的要求，在主汛期和动植物疫病防控的关键时期，要实行24小时值班制度，各地级以上市农业、畜牧局务必于每天上午11时前以电子邮件形式向我厅（电子邮箱：gdny007@126.com）报送当地上一天下午至当天上午农业灾情和抗灾复产的综合情况，不得漏报、瞒报、迟报、错报信息。出现重大迟漏报情况，将按规定追究有关领导责任。

广东省农业厅                     
2005年6月26日