江门南安村从难点村变全国乡村治理示范村

　　午后，花姐霍莲花戴上草帽，和姐妹们一起清理村口石径上的杂草，想赶在七夕之前把村里打扫干净，迎接各方来客。

　　“村里的工作做得好不好，关键看妇女。”江门市新会区睦洲镇南安村党总支部书记梁瑞文说。2018年底，村里因为河道浑浊发臭，两岸乱搭乱建危房众多，被列为全区“三清三拆三整治”3个难点村之一。为了动员更多村民参与到人居环境整治中来，南安村找到了颇有号召力的花姐，组建了妇女特别行动小组。

　　两年来，这支清拆“娘子军”忙碌在全村各个角落，成为了“三清三拆三整治”的主力军。南安村陆续获得了全国乡村治理示范村、江门市人居环境整治示范村、江门市生态村等荣誉称号，从难点村一跃成为全市学习的示范村。

　　如今，村居环境大大改善的南安村，开始探索集疍家（沙田）水乡、水果农家乐于一体的文旅产业。花姐还当上了网红，以咸水歌的形式给村里的靓景名品带货。

　　“刺头儿”变好帮手

　　上世纪末，南安村因为“两委”干部不力，引发了土地矛盾，干群关系也紧张，村情民意复杂。在过去很长一段时间里，南安村都被外人笑称为“难安村”。

　　花姐就是经常站出来为大伙发声的“刺头儿”。她说：“村干部做得不好，就应该接受群众的批评。”花姐被村民称为“穆桂英”，因为她有着一份为村为民的责任感。

　　2015年，刚上任书记不久的梁瑞文面临着土地确权的巨大挑战。因为早年干群关系不和，村民对“两委”提出的土地方案有很深的抵触。为了解开村民的心结，梁瑞文找到花姐。

　　在梁瑞文的耐心解释下，花姐慢慢理解了土地确权的原理和意义。一传十，十传百，通过花姐和姐妹们的口口相传，村民开始静下心来，认真了解新政策的做法。靠妇女们打开一扇对话的窗口，南安村乘胜追击，多次召开“两委”会议、党员大会、村民代表会议，还组织党员走访入户，深入了解村民的顾虑和意见。

　　干群之间的充分交流让土地确权工作有了转机。各家户代表陆续在合同上自愿签名，全村189户村民选择将300多亩口粮田委托给村集体流转，形成规模化经营模式。土地租金由原来每年每亩600元提升到1500元，按照合约，租金每五年还会递增20%，依法保障了出嫁女的权益。

　　村集体收入逐年提高，村民对新“两委”班子的信任也与日俱增。梁瑞文也有了一个决定，他要更充分地发挥妇女半边天的作用。

　　赋闲妇女组建“娘子军”

　　2018年，新会推行农村“三基四化”专项治理，从加强农村基本组织、基本队伍、基本制度建设入手，在3年内实现农村党组织政治功能和组织力强化、基层党员干部队伍结构优化、农村政治生态净化、村容村貌美化目标。看中了花姐有号召力、政治觉悟高，梁瑞文成立了“三清三拆三整治”妇女特别行动小组，让村妇联执行委员、妇女代表花姐扛起了美化村容村貌的大旗。

　　50岁左右、有责任感、家里卫生干净，很快，花姐找到了30多位赋闲在家的热心妇女，清拆“娘子军”正式建起来了。

　　与村民沟通是清拆“娘子军”发挥作用的渠道。“娘子军”逐户劝说的工作热情感染了乡亲们，大家陆续接受了村里的清拆方案，主动参与到人居环境整治工作中。截至目前，南安村已累计完成清理141处，拆除9处，整治51处，基本完成“三清三拆三整治”任务，村容村貌在一阵阵钩机声中大变样。

　　水乡船头唱起咸水歌

　　明大叔的葡萄、口袋公园的风车、一河两岸的夜景……南安村的变化成了花姐的创作灵感。不识字的她每天都会琢磨歌词、吟唱旋律。“三清三拆三整治”进入收尾阶段，能歌善舞的“娘子军”又有了新的角色和任务。

　　近年来，在统筹兼顾田园风貌和环境整治的同时，南安村将破旧粮仓改造成江门市首个村级乡村振兴服务中心，并结合疍家水乡文化，打造了泛舟、观荷、风车、水车、凉亭等多个文旅体验项目和打卡点。

　　站在船头的“娘子军”成员熟练地荡起双桨，坐上小木船的游客便随着荡漾的水波，在两岸的民房中穿梭。“南安是个好地方咯，一河两岸好村庄。”悠扬响亮的咸水歌声响起，这次“娘子军”是船长、导游、歌手，也是南安村的主人翁。

　　■记者观察

　　人人参与建设幸福家园

　　动员群众参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局，每个村（社区）都有自己的路子。

　　在江门，新会区睦洲镇南安村发动“娘子军”推动“三清三拆三整治”，开平市水口镇开庄村号召党员和年轻村民合力修缮祠堂，江海区江南街道利用社工和义工做好特殊群体的防疫工作。大家参与基层治理的能动性和积极性提高了，当好主人翁的意识也在潜移默化中愈发强烈。

　　奔向小康社会的路上，需要汇聚更大的力量，现代社会治理格局的基本形成，需要共建共治共享的助推。花姐在无私奉献的同时，收获了乡亲们的尊重和信任；南安村村民在自觉完成房前屋后卫生工作的同时，收获了一个屋舍俨然、水清路宽的居住环境。

　　再过一个月，南安村的七夕活动就会上演。“娘子军”正在加紧创作新的咸水歌，准备在“村晚”的舞台上一展歌喉。“好媳妇、好奶奶、好儿子”评比、“美丽庭院”评比、端午“爬艇仔”慈善活动、残疾人运动会、“六一”晚会、乡村音乐晚会、南安水果缤纷乐……在热闹的南安村，几乎每个月都有各种形式的文化活动。村干部精心“搭台”，村民卖力“唱戏”，大家在玩乐中凝聚了向心力，守护着共同的幸福家园。