在江门市江海区礼乐街道英南村，新一期党员星级评定情况日前公布。该村党总支书记胡日强介绍，该村建立起了党员责任岗制度，并定期对参与党员进行星级评定，表现良好的有望获得“优秀党员”的称号。这样的做法得到了上级部门的好评。

　　党员责任岗、建立新时代乡规民约、“1+2+N”治理模式……记者10日从江海区委、区政府相关部门获悉，作为全国首批、全省唯一的全国农村社区治理实验区，江海区坚持以党建为引领，紧紧围绕创新“三社联动”体制机制，高标准推进实验区建设，形成一批立得住、叫得响、可复制、可推广的好经验。

　　“党建”主心骨不动摇

　　2017年年底，民政部公布了首批全国农村社区治理实验区名单，江门市江海区位列其中。从那时开始，江海区就启动了不同形式的农村社区治理实验。记者近年来走访江海时留意到，无论治理形式如何变化，有一条主心骨从不动摇，那就是坚持党建引领。育强“头雁”、带动党员，江海区的基层党建工作已经连续两年在江门市排名前列，获“优秀”等次。

　　“2016年建立了直冲村工业园区党群服务中心，我们把党建阵地由室内拓展至室外、由党员带动群众，从而有效激活组织管理的‘神经末梢’。”外海街道直冲村驻村第一书记陈彩燕介绍。记者了解到，陈彩燕是2018年年底来到直冲村的。包括陈彩燕在内，当时共有62名优秀年轻干部从江海区区直单位和街道机关选派出来，到村（社区）担任第一书记。这项工作覆盖了江海区的每一个村（社区）。这些第一书记深度参与村（社区）各项工作，建强班子、带动党员，成效明显。

　　而对无职党员的带动，也是江海区基层党建工作的一大亮点。英南村共有村民2200多人，其中党员68名。胡日强说，该村探索建立了党员责任岗制度，设立了护村平安岗、文明风尚岗等六大类党员义务岗位，无职党员担当主角，使每位党员有岗、有位、有为，发挥模范带动作用。在党员、干部的带领下，英南村的面貌焕然一新，近年先后获得“广东省卫生村”“广东名村”“广东省宜居村庄”等称号，得到民政部全国农村社区治理实验区中期评估组好评。

　　居民遵章守约获奖励

　　近日，外海街道金溪社区举行居民公约积分第一周期评比颁奖活动，积分排名前十的家庭获得社区颁发的“卫生清洁户”荣誉称号，并通过积分兑换获得相应的奖品。据了解，金溪社区每月都会开展居民公约积分评比活动，以居民家门前的环境卫生、居民个人卫生意识等作为评分标准，主要通过社工带领义工共同入户考察的模式对每家每户进行打分。半年作为一个活动大周期，进行累计比拼并颁发奖品。

　　“门前屋后环境卫生干净得5分，配合村里开展‘三清三拆三整治’得5分，参与赌博扣10分……”记者了解到，不仅在金溪社区，江海区其他村（社区）也在实行对村民（居民）的村规民约积分管理制度，让积分对应的奖励鼓励村民（居民）们自觉遵守村规民约，发动他们参与社区管理。

　　“积分低的进黑榜并通报批评，积分高的有奖品。积极参与到治理工作中来，可以获得相应的奖励，而且建设成果最终又是大家共享，一举两得，大家的积极性当然就高了。”江海区英南村的村民谭伯对积分管理制度赞不绝口。

　　探索多模块治理模式

　　江海区的江南街道江翠社区辖区内常住人口3000余户，社区内流动人口不断增加，居民需求多元化、社区矛盾复杂化等问题日益凸显。面对新形势新挑战，江翠社区探索创新党建引领下的“1+2+N”治理模式，即1个社区服务综合体、2个委员会和N项特色服务。

江翠社区举办志愿服务委员会选举大会

　　据悉，江翠社区打造了一个可满足群众多样化需求的服务综合体，总面积达2000平方米。“社区服务综合体整合了社区党群服务、行政服务、社会服务、志愿服务及其服务设施，提升了社区服务居民的综合能力。”江翠社区党委书记、居委会主任陈凤鸣表示。

　　“议事委员会”和“志愿服务委员会”是“1+2+N”社区治理模式的两大服务模块。“议事委员会”收集社情民意，提出解决办法或向上级提交建议，同时充分发挥省人大立法联络单位的作用，促进社区居民民主协商意识和能力的提升。“志愿服务委员会”则推动开展日常志愿服务、整合各类公益力量等职能，培育居民公益服务意识和能力。

　　在“1+2”的基础上，江翠社区建立起群众点菜、社区搭台、组织参与、群众自治的运行模式，打造了志愿楼长、街长责任制、党员服务、法律速递等多领域、多维度的“N”项社区治理项目，为居民提供“家门口”的优质服务，推动社区和谐共治。

　　“‘1+2’是一个动态机制，也是一个项目生产机制，还将在日后的实践中，根据社区发展的需要和居民的需求，不断产生‘N’。”陈凤鸣表示，这样的治理模式有利于打造共建共治共享的社会治理格局。