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解码高州乡村振兴发展的“助推器” 万里农村路通了 乡村振兴梦圆了

四好农村路有效改善了农村群众出行条件,拓展了农村农业发展空间,提升了群众的获得感和幸福感。 高州市交通运输局供图

  鉴江河畔的高州南塘镇彭村,青山、绿水、生态田园,构成了一幅美丽的山水画卷。

  “得益于四好农村路的建设,我们打造了百亩荷花、百香果长廊、火龙果迷宫、森林公园等观光景点,推出村里的良心薯、火龙果、罗非鱼等农产品,吸引了大量市内外的游客前来。”彭村党支部书记何友林告诉记者,路好了,村里经济更好了。“四好农村路+乡村旅游”的模式为彭村带来了良性经济循环,变资源优势为经济优势,推动乡村旅游发展。

  彭村是高州高质量建好四好农村路,促进乡村美丽蝶变的一个缩影。建一条公路,造一片美景、兴一带产业、富一方百姓。近年来,高州不断扩大农村公路网络覆盖面,加快农村公路提档升级,着力优化交通发展格局,致力打造“产业路”“旅游路”“景观路”“致富路”,有效改善了农村群众出行条件,拓展了农村农业发展空间,提升了群众的获得感和幸福感。“四好农村路”成为推动乡村振兴发展的重要支撑和保障。

  多措并举修好路

  路通,财通;路顺,事顺;路好,发展好。

  近年来,高州市决战决胜脱贫攻坚,全面推进乡村振兴新开局,并取得了优异的成绩,而这背后,离不开全市对四好农村路建设的高度重视。

  高州通过建立长效机制,不断完善和发展四好农村路建设基础体系,健全组织机构,因地制宜,科学安排,以点带面,促使农村公路建设、养护、管理、运营工作走上规范化轨道。

  修好路需要强有力的资金保障。近三年来,高州市强化财政保障,累计投入四好农村路建设资金达12.6亿元,全面启动国省道升级改造,统筹实施拓宽通镇、通工业园区等重要路网工程,并把四好农村路建设作为发展县域经济,加快脱贫奔康的重要抓手。

  “科学建好四好农村路,就要统筹道路规划与城乡发展相协调,把农村公路建设与乡村振兴、旅游开发、产业发展有机结合起来,全力打造一批独具高州特色的高标准示范路。”高州市委书记王土瑞表示。

  着力优化路网规划。立足实际,通过制定《高州市公路网规划》,统筹实施四好农村路三年攻坚行动,结合产业路、旅游路、特色产业、特色小镇、电商物流、农村客运一体化、乡村振兴等进行统筹规划,同步推进。加快构建与干线公路相连、镇镇相通、村村相接的农村公路网络,逐步形成农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“畅”转变的新局面。高标准打造“四好农村路+产业路”“四好农村路+乡村旅游”“四好农村路+特色产业”“四好农村路+特色小镇”“四好农村路+电商物流”“四好农村路+农村客运一体化”“四好农村路+乡村振兴”等建设模式,取得了良好的经济和社会效益。

  2018年以来,高州市新建、改建农村公路及路面硬底化1615公里,完成“畅返不畅”路段整治524公里,完成窄路基路面拓宽217公里,完成安全生命防护工程1041公里,完成危桥52座,有力改善了农村出行条件。

  责任养护管好路

  农村公路“三分建设,七分管养”。高州不断深化农村公路养护管理改革,健全农村公路管护责任,明确农村公路管理养护权力和责任清单。其中,针对村道养护资金标准低、大问题处理不到位的情况,高州市落实镇村属地责任,广泛组织沿线群众投工投劳,实行季节性养护,对日常养护积存的问题进行集中清理。

  多种养护模式的运用,充分调动了基层养护积极性,最大限度发挥地方区域优势,真正实现农村公路列养率100%,高州市农村公路中等及以上比例达到85%,近三年路面使用性能指数(PQI)达到88.6%,逐年上升。

  为更有效地养护好农村公路,高州市建立了县镇村三级“路长制”,全力实施“一路一长”,形成县有路政员、镇有监管员、村有护路员的三级农村公路养护责任体系。“路长制”营造起全民爱路、护路的良好氛围。目前,全市各镇(街道)成立农村公路管理办公室和农村公路养护站共27个、县道养护道班23个。

  此外,高州市以创建省级文明城市、省级卫生城市为契机,把路域环境整治列为实施乡村振兴战略的重要工作任务,力促各镇街集中人力、物力、财力持续推进农村公路路域环境专项整治。2019年以来,专项整治取得明显成效,全市共绿化公路308公里,整治公路隐患523处,拆除公路两侧违法建筑及构筑物263宗,农村公路行驶质量指数及路域环境大幅提升,基本实现“路田分家”“路宅分家”,镇、村路域环境焕然一新。两年多来,全市交通项目未发生安全责任事故。

  为切实加强农村公路的执法检查力度,高州市组建公路联合执法机制,统筹推进“大治超”工作。2020年,共查处各类超限超载车辆1507车次,切实保护了公路路产路权,进一步改善了高州市安全通畅的交通通行环境。

  贴心畅通惠民路

  如今,我省推进乡村振兴发展有了明显的成效——美丽宜居、交通便利、产业兴旺……而乡村发展中,农村客运服务不容忽视,村民的出行更需要贴心的服务保障。

  高州市始终坚持“城乡统筹、以城带乡,城乡一体、客货并举”的总体思路,积极创新农村客运服务,全面落实公交惠民政策,逐步完善城乡物流网络,真正实现让农村客运“开得通、跑得起、留得住、管长远”。

  结合四好农村路建设,高州因地制宜推进城市公交线路向镇村延伸,形成“城市公交、城乡公交+农村客运”无缝衔接的运营服务模式,拓展农村客运服务。目前,全市共开通140条农村客运班线,并先后开通了城区至金山、城区至长坡、城区至石鼓、城区至东岸四条城乡公交班线,并建成405个农村客运候车亭。2019年,高州市建制村客运班车通达率达100%,有力推动了乡村振兴。每年,仙人洞景区、高州水库景区、马贵摩天小镇等旅游旺季期间,高州通过增加旅游线路及公交班次,有效疏导和缓解了景区交通,为提升市景区旅游质量,助推乡村旅游业发展发挥了积极作用。

  为确保全市通建制村农村客运公交车“开得通、留得住”,高州市将对公共汽车及农村客运班车进行财政补贴,保持公交和客运行业稳定与持续发展,保障基本服务供给,为城乡居民提供便捷、平价、优质的出行服务,进一步提升高州市公交服务水平均等化,提高群众的获得感和幸福感,落实公交惠民政策。

  值得一提的是,高州大力完善城乡物流网络。结合“省级电子商务进农村综合示范县”项目,依托完善的农村公路通行网络,初步建成覆盖市、乡、村三级物流网络体系。目前,已形成以高州市城东客运站、货运中心为中心的货物流通枢纽,实现了农村小件货物托运、农副产品运输的全覆盖。同时,利用现有的客运车辆进行小件货物运输,基本实现了客运班车到哪里,小件货物托运就到哪里,实现客货运输网络全覆盖。

  目前,高州市全市进驻物流快递企业29家,快递服务网点100多个,邮政物流业务网络投递点遍及高州市28个镇(街道)、顺丰及“三通一达”等物流快递在全市各镇街实现100%覆盖。另外,全市村级服务站点也遍地开花,有力地保障了城乡居民货物流通的需求。

  创新打造致富路

  高州致力打造“四好农村路+N”模式,激发了全市加快乡村振兴的热情和斗志,有力促进了脱贫攻坚和新农村建设。四好农村路已成为高州市推动绿水青山转变为金山银山的“桥梁纽带”,进一步助力乡村振兴。

  大唐荔乡、中国荔枝第一镇根子镇,种植面积7万亩。在“四好农村路+特色产业”中,高州市对根子镇国家级荔枝现代农业产业园、国家级大唐荔乡田园综合体园区内及园区周边县道、乡道、村道进行全面的扩建和黑底化改造,便利通畅的农村路,有力促进了当地的产业发展。近几年到贡园参观的游客超过30万人次,是以前的10倍以上。柏桥村的电子商务、农产品加工、休闲旅游等产业也得到迅猛发展,荔枝产业整体收益提升30%以上,大大促进了当地荔枝产业发展。

  农村公路像一把金钥匙,开启了乡村振兴的“致富门”。四好农村路的打造推动促进了乡村特色产业的发展,更是直接推动了乡村旅游带、旅游圈的形成和拓展。

  在分界镇杏花村,依托优越的地理位置及四好农村路的打造,越来越多的人选择到这里乡村游,感受当地田园风情和文化底蕴。今年,分界杏花村已经成为远近闻名的网红村。

  高州市大力推行“四好农村路+乡村旅游”模式,充分利用红色旅游资源,大力发展红色旅游,基本实现高州市旅游道路达到三级以上。同时,重点开展旅游公路路域环境综合整治行动,排查道路安全隐患,清理路面杂物,完善安全标志、标线等安防设施,确保安全通畅。

  数说

  截至目前,全市公路总里程5028.7公里,其中农村公路总里程达4333.8公里,每百公里农村公路密度132公里。农村公路建设养护里程、危桥改造数量、投资规模均处于茂名市前列。2020年,高州市被评为年度“四好农村路”省级示范县。

  2018年以来,高州市新建、改建农村公路及路面硬底化1615公里,完成“畅返不畅”路段整治524公里,完成窄路基路面拓宽217公里,完成安全生命防护工程1041公里,完成危桥52座,有力改善了农村出行条件。

  高州市农村公路中等及以上比例达到85%,近三年路面使用性能指数(PQI)达到88.6%,逐年上升。

  目前,全市共开通140条农村客运班线,并先后开通了城区至金山、城区至长坡、城区至石鼓、城区至东岸四条城乡公交班线,并建成405个农村客运候车亭。2019年,高州市建制村客运班车通达率达100%,有力推动了乡村振兴。