在广东省自然资源厅的大力帮扶下，丰顺汤西镇大罗村积极探索脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接

　　盘活闲置土地资源，小山村诞生了广东省首个通过验收的农村拆旧复垦项目；借力拆旧复垦，驻村工作队牵一发而动全身，让乡村建设内生动力不断得到释放；保持攻坚姿态，小山村携手碧桂园集团，持续做好脱贫攻坚后半篇文章……

　　初冬时节，地处丰顺大山深处的省定贫困村大罗村弥漫着甜蜜的气息。蜜蜂“嗡嗡嗡”的响声，奏响了大罗村产业发展集结号，也使得大罗村的脱贫步伐愈发坚定，乡村振兴根基更牢固。

　　绿水青山有新貌，产业兴旺有新机。大罗村的蝶变，是丰顺县探索脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的缩影之一。目前，大罗村建档立卡贫困户77户224人已全部达到脱贫退出标准，脱贫率100%，达到省定贫困村出列标准。

　　“我们将继续帮扶大罗村开展党建、产业、行业扶贫等脱贫攻坚十大工程，进一步巩固各项脱贫攻坚成果。”在广东省自然资源厅驻大罗村第一书记兼工作队队长朱晓武看来，大罗村的脱贫记还并没有结束。

　　有力量

　　上下联动一条心

　　大罗村，四面环山，中间小平川，由于地形非常像一只箩，故取名为大罗，全村总面积54.8平方公里。“全村挨家挨户走一趟，大概需要一周的时间。”朱晓武说，每走一趟，都意味着大罗村脱贫攻坚工作向前走了一小步。

　　不积跬步无以至千里。2016年4月，广东省自然资源厅（原广东省国土资源厅）选派驻村扶贫工作队（下称“工作队”）到大罗村开展对口帮扶工作。“路难走、无产业、人外迁，力量散”这是扶贫干部钟奕苑对大罗村的第一印象。

　　走遍全村需要一周的大罗村，要如何从细微处着手，让乡村有新颜、群众生活有新貌？工作队意识到想做好帮扶工作，就必须了解帮扶难点、帮扶重点、帮扶突破点。

　　为此，工作队在贫困户精准识别到位的基础上，按照因地制宜、勇于创新原则，研究制定精准扶贫精准脱贫攻坚工作实施方案，明确帮扶规划及年度计划。

　　打赢脱贫攻坚战，说到底还是要聚焦人这一关键因素。

　　“大罗村‘九山半水半分田’的地理环境，使得大罗村不少群众都出外务工，村里剩下的都是年老的，给发展带来巨大挑战。没有年轻力量，哪能发展得起来。”大罗村村委会主任黄福财直言，人越往外走，村里就越难发展；村里越发展不好，人就越往外走。

　　如何打破这种僵局，是工作队开展帮扶的首要难题。一方面，工作队不断提升自身的业务能力，充分发挥好帮扶力量。另外一方面，调动村“两委”干部力量，合力推动脱贫攻坚工作，注重加强村党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

　　“先后培养发展党员两名，入党积极分子4名，后备干部3名，实现村‘两委’和村经联社负责人‘三个一肩挑’。”大罗村党建指导员朱文锋告诉记者，帮扶工作开展以来，村党组织注入了新鲜血液，战斗力和凝聚力更强了。逐步形成党员联系帮扶贫困户，采取“一帮一”“一帮多”“多帮一”的模式，助力脱贫攻坚。

　　画好同心圆，凝聚向心力。取得初步成效的同时，工作队和村干部联合发力，先后完成建设Y117线大罗路修复工程、酒江礤漫水桥升级改造工程，交通道路更加畅通；建设坪坑自来水改造工程，全村水质经县级以上机构检测均合格，解决了安全饮用水问题；建设村民休闲公园、大罗红色文化长廊……村里的变化一天一个样，让不少外出的群众有了回乡发展的想法，黄龙便是其中一个。

　　“看到村里变化这么大，帮扶工作又那么给力，我就果断从外面回到家乡，从事电商、农家乐。”黄龙说，目前正在筹划建设民宿，进一步扩大发展规模。

　　“我们的扶贫干部还有哪些需要改进？”“生活上还有哪些需要帮助？”“最近身体如何？”……广东省自然资源厅党组书记、厅长陈光荣多次走访大罗村部分群众，进一步表明要用好帮扶资源，做实帮扶工作。据不完全统计，2016年以来，广东省自然资源厅相关领导共41人次先后到大罗村调研慰问，指导帮扶工作，给大罗村的脱贫攻坚工作打了强心针。

　　“帮扶工作不是一句话，而是切切实实的行动，需要多方发力。”钟奕苑表示，上下联动一条心打通了大罗村的脱贫路。

　　有方向

　　内外并举一股劲

　　“朱队长，准备去哪里呢？有空到我新家喝杯茶。”这天，朱晓武和同事起了个大早，准备驱车进入大罗村岳潭自然村。刚走出村委会，路过的群众便和朱晓武打起招呼。对于大罗村民来说，工作队队员早已经是村里的一分子。

　　岳潭自然村距离大罗村址13公里，进去的道路基本都是山路。

　　“开车大概半个小时，一进去基本就是一上午。”尽管路难走，工作队还是时不时就前去看看，做好拆旧复垦工作的后续工作。

　　岳潭自然村地处偏远山区，村民长期面临“读书难、耕种难、生存难”的问题。上世纪80年代起，村民开始陆续举家搬离，岳潭也慢慢地沦为了“空心村”。“没有人居住，更别谈乡村建设了。”大罗村岳潭自然村村民理事会会长黄佳晓回忆说。

　　把闲置的土地资源盘活，工作队充分依托行业扶贫优势，决定通过拆旧复垦政策，为大罗村美丽乡村建设腾出土地、提供资金。

　　“当时很多村民也不理解，工作队就逐一解答村民的疑问，光开会就开了几十场。”黄佳晓笑着说，会议本都已经用了厚厚的四五本。

　　2018年2月，岳潭拆旧复垦项目在全省率先启动。8月，该项目顺利通过专家联合验收，44.173亩复垦指标交易总金额2154.05万元。其中，向大罗村相关宅基地权利人分配资金191.7万元，筹集大罗村脱贫攻坚和美丽乡村建设资金1259.216万元，实现了“闲置变活、乡村变美、脱贫变现、农民变富”工作目标。

　　旧房子拆了，民心凝聚了，脱贫的方向更加明确了。

　　早已搬离岳潭自然村的村民黄伟明嗅到了发展机遇，带头在林下种下苦笋等经济作物。“预计3年就有收成，按照市场价来估算，是一笔不错的收入。”他说。

　　立足于资源禀赋，擦亮生态底色，绘制乡村发展蓝图，工作队并没有一揽子全包，而是在帮扶的同时，与当地干部、群众形成新的合力。“利用好帮扶资金和拆旧复垦政策，把群众的内生动力不断释放出来。”朱晓武介绍说。

　　调动内生动力，引进外在助力。在省自然资源厅、当地党委和政府指导下，碧桂园集团以“4+X”扶贫模式，在大罗村落实大罗村幼儿园教育捐赠、主干路路灯、一溪两岸周边环境整治，加快乡村道路、候车厅系统升级改造，全面提升村容村貌。

　　“大罗幼儿园已于今年10月正式招生，是一所公立幼儿园，可以容纳学生近150人。”园长冯迎春介绍说，这一举措有力解决村中学龄前留守儿童上学难的问题，真正实现在家门口上学。

　　与此同时，省自然资源厅携手碧桂园集团在大罗村举行“粤菜师傅”就业技能免费培训班，共有48人报名，其中三分之一是贫困户。

　　黄金华、黄瑞林曾经是村里建档立卡贫困户，经过帮扶和自身努力，现在已经摘下贫困户的帽子，生活条件改善明显。为了让自己有一技之长，拓宽致富道路，他们在得知省自然资源厅携手碧桂园集团在村里举办培训班，且培训费用全免时，第一时间报了名。从开班至今，他们的手艺已经获得家人和朋友的一致好评。对于未来，他们充满信心。

　　有奔头

　　前后衔接一张图

　　“老板，10个人就餐，帮我们安排一下这里的特色菜。”接近中午时分，大罗村村民黄冬春开始忙碌起来，洗菜、切菜有序进行着。在过去，他怎么也没有想到自己可以在家开一间农家乐，并成为自己经济来源的一部分。“当时驻村工作队就跟我说，这个可以做，我还犹豫了，现在想想确实很不错。”他说。

　　绿水青山既是自然财富，又是经济财富。依托红色资源，大罗村在脱贫路上，积极开展红色村建设，建设大罗红色文化长廊，开展红十一军军部旧址（岳潭）修复工程，打造丰顺县爱国主义教育基地黄日三故居等。

　　盘活资源的同时，也打通了村里的产业发展路。“乐业才能安居，才能让群众有奔头。根据我们的帮扶计划，建立稳定脱贫长效机制才是最终目标。”朱晓武说，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，产业发展前后衔接是关键。

　　如何立足于前期帮扶成效，聚焦本地资源优势，坚定不移走绿色发展之路？工作队以发展林下经济为主要突破口，引进龙头企业采取“合作社+农户”模式，发展林下“景天三七”中药材种植、林下蜜蜂特色养殖等产业，同时规范发展资产收益项目。

　　“大罗村山多地少，蜜源植物丰富。当下正是冬蜜的生产季节，蜜蜂忙碌，我们蜂农也忙碌。”看完自家的蜂箱，丰顺县振兴蜂场老板黄振宇又驱车前往村里蜂农的蜂场进行指导。作为村里的致富带头人，黄振宇已经习惯了这样的生活节奏。

　　大罗村植被丰富，蜜源植物有荔枝、龙眼、山乌桕、鸭脚木、冬柃等。特别是鸭脚木和冬柃蜜，是岭南特色蜜，蜜香、结晶细腻，是一种中药蜜源植物。“蜜蜂养殖效益是比较可观的，也符合大罗村的发展。但也存在一些问题，如从业人员年龄老化、文化水平偏低、加工能力不够。”黄振宇分析说。

　　作为国家蜂产业技术体系广州综合试验站的示范蜂场，丰顺县振兴蜂场一直严格执行国家蜂产业技术体系对示范蜂场、蜂产品生产、蜂群管理的标准。“我们找到黄振宇，提出让他示范带动扩大蜜蜂养殖，他一下子就答应了。”朱晓武说，有了致富带头人，有了产业，村里的发展规划图就能不断变成现实。

　　在中国养蜂学会副理事长罗岳雄技术指导下，工作队投入自筹资金64.06万元，按国家蜂产业技术体系标准，在大罗村深坷山养殖200多箱华南中蜂，建设浓缩车间和冻库，建立一个标准化示范蜂场，推广养蜂技能，引导一批劳动力就近就业。

　　“预计10年合同期间，返回村委本金及分红70多万元。同时，还将支持有条件的蜂农发展赏花、品蜜、蜂疗，体验蜂文化农家乐，打造蜂业特色民宿。开展‘互联网+’蜂蜜认领，拓展新业态和新空间，推动蜂产业和旅游业、休闲农业跨界融合，形成全方位的一二三产业深度融合矩阵。”黄振宇简单地描述了未来的规划。

　　目前，该村建成标准化示范蜂场1个，完成投放蜜蜂400箱，产蜜20吨，产值达100余万元。辐射带动林下养蜂70户，利益联结贫困户100余户。

　　通过发展产业增加村集体收入，仅2020年，大罗村向33户有劳动能力贫困户分红款高达38.2784万元，户均超1万元。利用自筹资金，大罗村连续4期对贫困户发展种植养殖扶贫项目，共发放17.162万元奖补资金，充分调动贫困户的劳动积极性。“在碧桂园集团的协助下，现在我们的扶贫车间装修已经进入尾声，准备承接珠三角城市的服装加工订单，员工基本都是本地的。”扶贫车间里，村民罗贤辉边忙边介绍说，未来这里将成为村里产业的又一重要载体。

　　一张图干到底，村民获得感、幸福感、安全感明显增强。数据统计，2016—2020年，大罗村贫困户家庭人均可支配收入分别为6849元、8351元、9955元、12254元、16532元，年均增长率达24.64%。村集体经济从帮扶前2015年的3.9万元，增长到2020年的36.4万元，增长了8.3倍。

　　■记者观察

　　保持攻坚姿态

　　做好后半篇文章

　　作为丰顺县脱贫攻坚工作的积极探索，大罗村走出了一条有特色的脱贫攻坚道路，正逐步实现村美民富产业兴旺。

　　从大罗村内部环境来看，地理位置独特，面积广，“九山半水半分田”一度限制了该村的发展。其次，大罗村人员流失严重，尤其是年轻力量的缺失，使得脱贫力量不足。两者均具有通性，属于贫困村常见现象。

　　从大罗村脱贫攻坚过程来看，是不断挖掘和用好资源，发现问题解决问题的过程。首先是凝聚人心，把“人”这个资源盘活用好。其次是生态，保护好生态发展生态，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因山而兴。

　　目前，脱贫攻坚进入收官倒计时，如何保证老百姓脱贫不返贫，保障人民群众脱贫能致富？这需要多方面的发展。

　　信心是基础，坚持激发内生动力活力。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。驻村工作队在发挥自身资源的基础上，协同碧桂园集团，给大罗村带来新的发展信心，尤其是公立幼儿园以及教育的扶持，让不少群众看到村里发展的希望。同时，通过技能培训实现就业，有效激活内生动力。接下来，大罗村可以更好借助扶贫车间以及林下经济产业，让群众更加有获得感，对乡村更加有认同感，进一步巩固发展信心。

　　产业是关键，坚持推动产业兴村理念。经过多轮帮扶，大罗村已经具备了一定产业基础和拥有一批致富带头人，村集体收入也逐年增加。

　　打造一支留得住的扶贫队伍。要继续绘好产业图，因地制宜选育产业类型，持续管护产业发展，扩大宣传产业特色，让产业带动经济，让产业成为老百姓致富路上的香饽饽。

　　同时，要紧密结合丰顺县打造粤港澳大湾区“最美后花园、最佳康养地、最优体验场”的发展目标，建设大罗红色文化长廊，开展红十一军军部旧址（岳潭）修复工程，打造丰顺县爱国主义教育基地黄日三故居等，做好一二三产业融合发展。

　　◇数说脱贫

　大罗村贫困户家庭人均可支配收入

（年均增长率达24.64%）