首届以提高种业科技创新能力，发展生物育种战略性新兴产业，保障粮食安全为主旨的“中国（博鳌）农业科技创新论坛”1月15日在此间开幕。论坛由科技部、农业部和海南省人民政府联合主办。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉对论坛作了重要批示。全国政协副主席、科技部部长万钢，中央农村工作领导小组副组长陈锡文，海南省省长罗保铭，农业部副部长张桃林出席开幕式并讲话。开幕式由科技部副部长张来武主持。

    袁隆平、李振声、戴景瑞等著名科学家及国内知名种业企业负责人共同就新形势下如何提高我国农业科技创新能力和保障国家粮食安全等问题进行了重点研讨。

    万钢在讲话中指出，“十一五”以来，党中央、国务院更加重视农业和农村科技工作，我国农业科技投入不断增加，农业科技不断取得新的重大成果。农业生物技术、农业信息技术、先进设施与装备技术等高技术对现代农业的引领作用不断显现，成功育成了超级稻、转基因抗虫棉等一批高产优质农作物新品种，作物良种覆盖率达到95%以上。我国已累计培育主要农作物新品种1万余个，实现了5—6次大规模的品种更新换代，良种对增产的贡献率达到35%左右，已初步形成主体多元化的全国种子市场，种业市场价值达500亿元，种子使用量在200亿公斤左右。一批农作物新品种和一大批农业科技成果得到大面积应用，粮食丰产科技工程近2年共示范带动3亿亩、直接增加粮食2000多万吨。杂交稻已累计推广了60多亿亩，增产稻谷6000多亿公斤。国产转基因抗虫棉已累计推广超过了2.5亿亩，直接为棉农增加收益490亿元。农业生产新技术应用广泛，有效降低了农业面源污染。以秸秆、畜禽粪便等农林剩余物为主要原料的生物质综合利用效果明显，秸秆还田、农村沼气等技术已得到大面积应用。研究开发出现代抗旱节水农业新产品、新技术累计推广面积4亿亩，抵御气候变暖的抗旱技术能力明显提高。面对国际金融危机、重大自然灾害以及全球农产品价格异常波动等始料未及的重大影响，农业农村依然保持了良好的发展态势，粮食产量连续6年增产，农民收入首次突破5000元大关。

    万钢强调，我国气候条件复杂、生态环境脆弱、自然灾害频发，直接影响农业发展和粮食安全。因此，依靠科技创新减轻全球气候变化对我国农业及粮食生产的影响，增强农业抗御气候风险的能力，成为我国科技工作的重要任务。在农业生产发展中，种子技术是最核心、最基础、最重要的关键技术。发展种业不仅关系到国家粮食安全，更关系到一个国家的政治、经济利益。我国农业生物技术虽然取得长足进展，杂交稻等技术居于国际领先水平，但与发达国家相比，还存在差距。面对现代前沿高技术的挑战，我们要突出自主创新战略，加快培育农业自主知识产权重大技术成果，培育战略性新兴产业。要切实加强种质基因资源开发、生物育种核心技术和新品种开发、生物品种制种关键技术开发。要强化产学研结合，推进科研院所、大学等种业科技成果向优势种业企业转移，加速我国种子企业的资源融合和并购重组。根据我国农业人均土地少，经营规模小以及缺乏规范种植的现状，充分发挥公益院所和高等院校的人力资源优势，加强农民种业技术员培训，充分利用市场机制与政府推动机制，大力发展科技特派员创业，培育农民种植大户和农民种子专业户，规范种子生产技术，构建中国特色的种业发展模式。

    万钢表示，加快农业科技创新工作，还要着力从以下几个方面入手：一是要进一步加强农业和农村科技工作的组织领导，在继续强化农村科技工作部门协调的基础上，积极推进部省工作会商机制，在优化农村科技创新环境、深化产学研结合、发展战略性新兴产业、完善创新体系、发挥科技支撑作用等方面开展广泛的合作与互动，共同推进农村科技工作发展。二是要进一步加强农业科技体制机制创新，切实加强对重大技术产品、重大自主技术的联合研发，尽快攻克一批重大关键技术、获得一批重大科技成果，带动农业科技整体竞争能力的提高。加强农业领域产业技术创新战略联盟建设，推动企业技术研发和产业化能力大幅提高。加快推进科技特派员农村科技创业行动，使科技人员深入农村基层、农业一线。加快构建信息化、社会化农村科技服务体系，推进农业信息化进程。三是要进一步加强农业科技人才培养。继续通过重大国家科技计划的实施和农业科研领域的人才引进基地建设，发现、培养和集聚高素质农业科技创新人才。进一步加强对农业领域的领军人才培养、创新团队建设、创新基地建设的支持力度，加快培养农业高层次科技人才和优秀创新团队。要结合新时期市场经济发展的特点，大力培养一批懂管理、有技术、熟市场的科技特派员队伍。四是要进一步建立健全多元化的农村科技长效投入机制和完善农村科技投入结构。在继续增加国家重大科技专项、863计划、科技支撑计划和973计划等科技计划的农业科技投入基础上，充分利用市场机制，调动企业、金融以及其它社会资金对农业科技的投入，推动企业增加科技投入，加大各级地方政府大幅度增加对农业与农村科技的投入力度，特别是要根据新时期国际农业科技发展趋势，大力加强农业高技术研究（863计划）对生物育种等战略性新兴产业的研发支持力度。五是要进一步做好“十二五”农业科技工作战略研究和总体部署。认真组织力量开展“十二五”农业与农村科技战略研究，系统部署“十二五”农业科技工作。六是要进一步加强农业科技成果转化和产业化，促进科技成果尽快转化为现实生产力。发挥农业高新区和农业科技园区在农业科技成果示范、组装集成和转化应用方面的带动作用，促进农业科技成果尽快转化为生产力，在发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城镇化中发挥出更大的作用。

    据悉，该论坛将积极推进种业科技交流、成果展示、交易洽谈和国际合作，搭建一个有效服务种业发展、推动产学研有效衔接的科技大舞台。论坛的管理将采取理事会机制，由相关部门、院所、院校、企业、国际机构、著名科学家等组成理事。来自全国涉农院校、科研院所、种业企业的专家学者和管理人员以及科技部、农业部和海南省等国家部委和省市代表共800余人参加了论坛。