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建设农村交通设施 打通经济发展命脉

  全年新改建农村公路38万公里,8省市提前完成“十一五”农村公路建设目标,鲜活农产品“绿色通道”共减免通行费超100亿元,农村客运财政补贴制度正在积极探索,13个省市取消政府还贷二级公路收费,农村邮政物流加快步伐……2009年,面对国际金融危机前所未有的冲击,我国农村交通运输业克服种种不利因素,依然保持跨越发展势头,继续发挥农村经济基础产业作用,工业品下乡、农产品进城的运输通道更加顺畅,农村居民出行条件更加便利。

  “村里通上水泥路,让我们彻底告别了晴天出门一身土、雨天上路两脚泥的日子。我过去必备的长筒雨靴现在都‘退休’了。”2009年4月16日,记者在陕西周至县虎峰村采访,恰遇75岁的马联朝老汉脚穿一双崭新皮鞋,手里提着一双大雨靴,向交通运输部部长李盛霖诉说心里话。马老汉的一席话,表达的是农村交通条件改善后农民的切身感受。而村里老支书的感慨,夸赞的则是农村公路对农村经济、农民增收的拉动作用:“过去因为通不上路,我多次调整产业结构的设想都没实现。

  现在道路不光通到县城,还通到省城,村里很快就发展起2100亩果园,还搞起了农业观光旅游,村民人均收入已经从2004年的950元,增加到了现在的4000元。”虎峰村因路加速的经济发展,只是全国农村交通运输发展的一个缩影。

  1月15日,记者从全国交通运输工作会议上获悉,2009年,包括农村公路在内的全国农村交通运输工作亮点纷呈、成就显著。

  这一年,国家继续加大农村公路建设中央投资比重并向中、西部地区倾斜,加大对“少边穷”地区扶持力度,实施第三批农村公路示范工程,全年完成新改建农村公路38万公里,使“十一五”前4年农村公路新改建的总里程达到156万公里。

  其中北京、天津、上海、江苏、浙江、辽宁、山西、安徽8省市还提前完成了“十一五”农村公路建设目标。同时,继续推进农村公路管理养护体制改革,贵州、宁夏、广东等省区已全面落实管理养护责任、养护机构人员和养护资金,建立了协调监管考核机制。

  2009年,国家和区域性鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通、运行良好,全年为农产品运输减免的通行费首次超过100亿元。更令人兴奋的是,交通运输部部长李盛霖已经正式表态,2010年国家还将进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策和网络建设,建立由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络,并在全国范围内对整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收通行费,这意味着长期困扰鲜活农产品运输的“买路钱”被彻底取消的日子,已指日可待。

  与此同时,随着成品油价格和税费改革政策正式实施,截至2009年年底,全国已有13个省市取消政府还贷二级公路收费,撤销收费站点1430个,占全国同类站点的74%,这使得城乡区域交通运输成本被大大降低,城乡人员车辆往来更加便利,城乡物资流通更加顺畅,必将对家电下乡、汽车下乡和促进农村经济发展、拉动农村消费产生显著推动作用。

  在农村公路建设继续快速推进,交通惠农政策力度继续加大的同时,农村物流格局也呈现出显著变化。2009年,国办转发国家六部委《关于推动农村邮政物流发展的意见》,交通运输部在青岛组织召开全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会。基于交通运输在物流业中的桥梁和纽带作用,为贯彻落实国务院物流业调整和振兴规划,促进现代物流业发展,农村邮政物流已被纳入做大做强邮政快递物流的重点推进范围,正在加快健全快递物流体系,建立协调机制,加强交通运输与邮政快递物流的规划衔接、政策衔接、基础设施衔接和运营衔接步伐。