深入挖掘农旅资源繁荣乡村经济促进农民增收

图为八百秀才茶业公园。南方日报记者 曾亮超 摄

　　11月24日，清远赴广州举办乡村旅游（民宿）招商推介会，作为推介会的重要内容之一，17个市级农业公园获授牌，在广州完成了首次集体亮相。

　　农业公园建设是一种新型的旅游形态，是清远深入挖掘当地农旅资源，有序引导工商资本下乡的新方式。它以市内农业企业、农民专业合作社等单位为创建主体，自2018年起，经过连续三年的培育和评选，农业公园已成为清远市一二三产业融合发展的新亮点，充分发挥起了在各地美丽乡村建设和精品线路建设的引领示范效应。

　　近年来，抓住自身的生态、资源、产业和区位优势，通过发展乡村旅游和乡村民宿，有序引导工商资本下乡，做强富民兴村产业，清远逐渐盘活利用起了农村闲置宅基地和农房等资源，在推动乡村产业发展、繁荣乡村经济、促进农民增收上取得实效。

　　示范带动

　　提前超额完成创建目标

　　清远农业公园创建启动于2018年，当年11月，清远市农业农村局印发了《清远农业公园创建指南（试行）》。

　　彼时，以广清帮扶为契机，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，清远大力发展乡村休闲旅游产业，休闲观光农业已初具雏形。创建指南出台时，清远市已创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个，省级休闲农业与乡村旅游示范镇10个、示范点13个，省级农业公园4个。

　　为贯彻落实中央一号文件的有关精神，围绕农业供给侧结构性改革，以农业综合改革、结构调整、绿色发展为重点，推进农业公园建设，促进一二三产业融合发展，为农业增效和农民增收开辟新的领域，为市民提供更多休闲场所和生态绿色空间，清远市农业农村局决定开展市级农业公园建设。

　　创建考评有三个原则：以农为本、生态优先、注重特色。创建考评工作于每年12月开展。按照“条件成熟、符合要求、宁缺毋滥”的原则进行严格评定，每年计划评定3—5个清远农业公园。

　　根据创建指南提出的目标，2018年，选取一批条件成熟的“国家级、省级休闲农业和旅游示范点，茶园、花卉基地、美丽乡村的升级改造”过渡为首批清远农业公园，突出示范带动作用。到2022年，全市建成市级农业公园12个。同时，将条件成熟的市级农业公园优先推荐申报省级、国家级农业公园，把市级农业公园建成清远市民的“休闲旅游度假胜地”，进而成为清远市一二三产业融合发展的新亮点。

　　如今看来，清远已经提前超额完成上述目标。

　　从地理位置看，此次集中亮相的17个市级农业公园，位于英德的最多，达到8个，分别是积庆里红茶谷、广东国业九龙小镇农业公园、德高信T三有机茶园、清远市英德八百秀才茶业公园、英红农夫生态茶园、上茗轩生态茶园农业公园、三圣红农业公园和英九庄园智慧茶业农业公园。其他9个分别位于清城、清新、连山和阳山。

　　特色鲜明

　　超半数由茶园升级而来

　　斑驳的老机器、超50年树龄的老茶田、依然飘荡着茶叶鲜香的老厂房……这里是清远市英德八百秀才茶业公园（下称“八百秀才”）。

　　八百秀才的前身是广东省黄陂华侨茶厂，上世纪50—70年代，800多名知识青年来到英德，他们在这里牧马、种茶，激扬青春，播撒英德红茶的种子。知青文化、华侨文化和客家文化在这里交织，构成了独特的英德茶业文化。在公园内穿行，人们依然能感受到当年的热火朝天；端坐在茶室，入口的每一口茶汤都饱含满满的年代感。

　　八百秀才是此次集中亮相的17家清远市农业公园之一，另外8家也是由茶园升级改造而来，占比超过一半。

　　这与清远的茶叶产业兴盛有关。茶叶是清远农业三大主导产业之一，清远辖下的英德更是广东第一大县级茶产区，无论是发展基础，还是产业规模，或是亩产效益，均走在全省近80个产茶县前列。

　　近年来，清远举全市之力重点打造清远鸡、柑橘、茶叶三大主导产业，每年安排数千万元的农业“3个三工程”专项发展资金，支持“3+X”产业体系引领乡村产业发展。随着英德红茶一二三产业融合示范基地建设项目的推进，各实施主体通过完善茶园景区旅游配套设施，不断提升旅游服务水平，茶产业愈加成为当地有奔头的产业，茶园也成为珠三角周边市民旅游休闲的目的地。

　　在茶园之外，由国家级、省级休闲农业和旅游示范点和花卉基地、美丽乡村升级而来的农业公园也不少。

　　山其洞农业公园便是其中之一。该公园由山其洞休闲度假村改造升级而来，位于清城区飞来峡镇坳头村，拥有环境清幽的森林温泉和数十亩精品花园，每逢杜鹃红山茶花期，总能吸引大批游人闻香而至。

　　申报条件

　　须有配套有主题有文化元素

　　作为一种新型的旅游形态，清远正积极培育市级农业公园，深入挖掘当地农旅资源，有序引导工商资本下乡。那么，怎样的园区可以申报清远市农业公园呢？据清远市农业农村局此前发布的《关于开展2020年清远农业公园申报认定的通知》，条件有三个，分别是有配套设施、有农业主题、有文化元素。

　　有配套设施，指的是园区有相对完善的公园式布局，园区内通路、通水、通信，通讯网络畅通。在符合土地管理政策的前提下，因地制宜地配置一定的休闲观光配套设施。如休息座椅、节点景观等独具公园化特色的配套设施；路标、指示牌、路灯、停车场、洗手间等服务设施；环保、消防、应急、救护等设备设施。园区内无法建设配套设施的，可在园区周边配套建设。

　　有农业主题，指的是园区以农业为依托，农业产业特色鲜明，有农业生产区域，有名特优新品种展示、推广应用，围绕农业生产主题开发设计休闲农业与乡村旅游产品，为市民提供农业生产体验、科普、观光、教育、消费等与农业有关的产品和服务。如休闲农业观光园、生态农业园、森林公园等。

　　有文化元素，指的是充分发挥当地的优势农业资源、民风民俗资源，结合节令节庆和消费习惯，深入挖掘具有本地特色、内涵丰富、富有创意的文化元素。如传统农耕工艺展示、奇特农产品、多彩稻田、美丽花海等多样化表现方式。

　　已建设完成、条件成熟的农业园区也被列入申报对象范围。通知文件提出，各县（市、区）结合美丽乡村精品路线建设，对已建设完成、条件成熟的农业园区进行推荐，并根据创建指南的标准和要求上报候选清远农业公园（不含原已认定为市级农业公园项目）。

　　但并非所有园区均可申报，上述通知明确，截至2020年10月底“大棚房”问题整改不到位，近两年发生重大环境污染或土地、生态问题、重大农产品质量安全事件，被市级以上自然资源、生态环境、农业农村、食品安全等部门通报的园区不得申报。

　　清远市农业公园名单

　　1.世纪方舟生态农业公园

　　2.集美云曼农业公园

　　3.蔬活耕园

　　4.积庆里红茶谷

　　5.广东国业九龙小镇农业公园

　　6.德高信T三有机茶园

　　7.八百秀才茶业公园

　　8.欧家梯田农业公园

　　9.山其洞农业公园

　　10.燕湖生态农业公园

　　11.英红农夫生态茶园

　　12.上茗轩生态茶园农业公园

　　13.三圣红农业公园

　　14.英九庄园智慧茶业农业公园

　　15.皇后山茶庄园

　　16.永梅蒙峒古村农业公园

　　17.百花山生态休闲农业公园