张秋花等代表在广东省十二届人大五次会议上提出了《关于推进三农大数据建设的建议》（第1076号建议）。我厅会同省住房城乡建设厅、统计局等单位认真办理答复，主要情况如下： 

　　建议中提出推进三农大数据建设，对于推进农业供给侧结构性改革、解决“三农”问题有重要意义。近年来，在省委、省政府的领导下，省农业厅深入贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院、农业部的战略部署，加快三农大数据发展步伐，大力实施“农业信息化工程”，用“一盘棋”的思路推进全省三农大数据建设并取得良好效果。农业部在调研考察广东农业信息化时，给予了“广东的农业信息化发展快人一步，已成为全国农业信息化建设工作中的优秀典范”的高度评价。省农业厅按照大数据整合的思路，搭建了“一图、一库、一网、一平台”四位一体政务管理和服务载体，推进政务高效化、生产智能化、经营网络化、服务便捷化的三农服务。三农大数据建设将原来41个系统、90个网站及分散的数据库和平台，按照“一图（农业基础地理信息地图）、一库（农业资源数据库）、一网（广东农业信息网）、一平台（农业应用与资源综合管理平台）”的思路，整合建成广东农业应用支撑与数据交换平台，实现一、二、三、四、五的目标：一站式综合平台；应用和数据二度融合；应用、数据、服务三个集成；一图一库一网一平台四位一体；统一用户、统一认证、统一消息、统一门户、统一权限五个统一。通过整合数据资源，2016年共形成5.06亿条有效信息资源，数据储存量达56.58TB，每年实现节本减负约1500万元。

　　省住房和城乡建设厅关于三农大数据的工作主要是对改善农村人居环境进行动态管理和分析，依托载体主要有住房城乡建设部的“全国农村住房信息系统”“全国农村人居环境信息系统”“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”“全国传统村落管理信息系统”“非正规垃圾堆放点排查整治信息系统”等。为及时全面掌握全省村镇生活污水处理设施建设运行等情况，住房城乡建设厅拟筹备建立“广东省村镇污水处理管理信息系统”。 

　　省统计局在农业统计方面主要做了以下工作：一是不断完善农村综合统计指标体系，加强农业生产统计监测，定期公布农业生产统计数据、信息和统计分析，牵头编辑、出版《广东农村统计年鉴》等资料，为各级党政机关和社会公众提供了大量的农村统计资料。二是配合国家统计局广东调查总队做好省级粮食、畜牧业抽样调查和粮食大县、生猪大县监测调查、市县住户调查。三是加强部门统计工作。指导农业、林业、畜牧、渔业、水利和农垦等部门不断完善统计指标体系，加强行业生产统计监测。 

　　一、关于代表提出的“落实农业部门责任”。省农业厅在2013年成立了由厅长担任组长的农业农村信息化工程建设领导小组，统一组织、协调和管理厅农业农村信息化建设，为广东农业大数据建设打下坚实基础。下阶段省农业厅将按照省政府《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》的统一部署，加强与经济和信息化、统计、林业、水利、国土资源、科技、住房城乡建设等部门的沟通协调，牵头推动农业农村大数据建设。

　　二、关于代表提出的“创新投入和发展机制”。省农业厅将加快建立市场化的数据应用机制，充分发挥市场主体作用，营造活跃有序的数据市场环境。在保障公平竞争的前提下，鼓励政府与企业、社会机构合作，通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式，依托专业企业开展三农大数据建设及应用，降低社会管理成本。同时大力推动三农大数据应用示范，加快大数据推广应用，培育大数据应用市场。 

　　三、关于代表提出的“提升科技支撑能力”。省农业厅已启动国家农业科技服务云（广东）平台建设。作为广东农业科技创新联盟的重要抓手，建成了省农业科技成果转移服务平台，收录了全省363项农业科技成果、239项在研农业科技项目和335项农业科技需求信息，目前服务已覆盖全省243家科研机构、高等院校、涉农企业；搭建了农业科教体系信息调度平台系统，实现广东省农业科教体系3万科技人员和300万农户全覆盖服务，为科技云平台的服务和运营打下坚实基础；扩大推广农博士服务系统，目前系统在广州、惠州、湛江、梅州、韶关、佛山、肇庆、清远8个市试点推广，现已发展16494个，其中农技推广员6834名，发布农情预警、农业科技资讯、供求信息、问诊消息等3.7万条；建设了“广东新农通”网站及短彩信发送平台，直接面向三农人员发送短彩信，解决信息传递进村入户的“最后一米”问题，消除城乡信息不对称壁垒。平台已发展了肇庆、梅州、东莞、从化等20个地区的1.9万用户，发送信息165.5万条，在天气预警、传递重大农业政策、发布农业先进科技、重要会展信息等方面发挥了重要作用。

　　四、关于代表提出的“引入社会资本运营”。作为全国信息进村入户试点省，目前广东已在全省范围内认定省级惠农信息社1640家，使普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息数据服务。省农业厅积极发动社会力量合力推进信息进村入户，探索社会共建、市场运作的可持续发展新模式，已经与中国移动广东分公司、中国电信广东分公司、中国联通广东分公司、广州银联网络支付有限公司、深圳市诺普信农化股份有限公司、阿里巴巴（中国）软件有限公司、苏宁云商集团股份有限公司等七大服务运营商签署信息进村入户合作框架协议，积极建立“政府+运营商+服务商”的发展模式、推动政府与社会资本合作(PPP)等运营方式共同推进广东信息进村入户建设工作，可持续发展机制创新取得明显成效。

　　下阶段，省农业厅将继续健全三农大数据建设支撑体系，积极鼓励社会资本投入三农大数据产业，保障农业信息监测预警、农产品电子商务、信息进村入户、品牌建设推广等工作可持续性运营。 

广东省农业厅

2017年6月7日