粤农农函〔2021〕571号

何丽珠代表：

　　您提出的关于促进山区县农村电商加快发展的建议收悉，经综合省人力资源社会保障厅、省商务厅等单位意见，现答复如下：

　　一、优化政策环境

　　二、出台《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进农村电子商务发展实施方案的通知》（粤府办〔2016〕12号）、《广东省农村电商精准扶贫工作方案（2018-2020年）》（粤扶组〔2018〕26号）、《广东省农村物流建设发展规划（2018-2022年）》（粤商务建字〔2019〕2号）、《关于印发〈农村电商产业园建设标准（试行）〉〈农村电商基层示范站建设标准（试行）〉的通知》（粤人社规〔2020〕45号）等系列政策文件，对农村电商的发展提出全方位的规划。

　　三、大力开展电子商务进农村综合示范工作

　　四、我省自2015年起开展国家和省级电子商务进农村综合示范

　　五、工作，到目前为止，我省国家级和省级示范县数量分别达到26个和42个。各示范县通过建立县乡村三级的农村电商公共服务体系、完善农村流通基础设施、大力开展农村电商培训等，进一步助推农村产品通过电子商务上行。

　　六、推动农村物流体系建设

　　七、积极落实省委省政府有关制定全省乡村振兴战略发展规划的工作部署，印发《广东省农村物流建设发展规划（2018-2022年）》，制定《广东省商务厅实施乡村振兴战略重点工作事项（2020年）》，积极推动农村物流发展。持续推进《广东省冷链物流发展“十三五”规划》的落地实施，积极建设形成多层级、跨区域、全覆盖的农产品冷链物流网络。

　　八、落实专项资金配套

　　九、省人力资源社会保障部门积极协调财政支持，将农村电商项目纳入省级促进就业创业发展专项资金使用范围，新设“农村电商”政策任务，对农村电商人才培育、综合服务平台建设等重点项目予以支持，同时将扶持农村电商服务站点（平台）建设写入省政府“促进就业九条”，并通过政策清单进一步明确补助标准和条件。

　　十、大力培育“粤字号”农业品牌

　　十一、将实施“粤字号”农业知名品牌创建行动、实施“粤字号”农业品牌提升工程，作为我省农业农村优先发展、推进乡村振兴战略的重要举措。探索推进农业品牌目录建设。启动编制《广东农业品牌目录制度管理实施办法》，2117个农业品牌入库“粤字号”农业品牌目录，树立了温氏、国联、海纳等一大批引领我省现代农业高质量发展的知名品牌，为十四五“粤字号”农业品牌发展奠定了坚实的基础。

　　十二、开展农村实用人才在线培训

　　十三、发布《广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）》，让“互联网+三农”赋能乡村振兴，培育农业农村数字发展人才。联合华南农业大学、新牧网等组织农业专家开展在线网络讲座和技术培训，累计收看人数达160多万人次；联合广州中义网络科技有限公司在“蓄牧思维”平台（公众号）直播培训56期，观看人数超过140万人次，在“大畜牧”平台（公众号）直播培训17期，培训13万人次；联合阿里巴巴、一亩田、拼多多等组织多场涉农电商、抗疫助农系列人才线上培训；4-5月联合阿里巴巴和湖北省率先开启全国首个省际联动的新型直播电商人才培训，采用“选秀”式递进培训方式，“培训+导师针对性辅导+直播实操+跟踪服务”相结合，发动5100多名新农人参加培训，有效推动了数字农业快速发展，重塑农产品供应链模式，让“小农户”与“大市场”实现低成本对接。启动实施“广东百万农民线上免费培训工程”。以“保供稳价安心”数字平台为基础支撑，创新培训模式，在2020年中国农民丰收节期间启动“广东百万农民线上免费培训工程”。百万工程实施以来，我厅落实省领导指示，不断完善培训体制机制，打造“粤农通”培训平台，农民可利用手机扫码随时学。2020年10月在遂溪县圣女果种植基地和澄海狮头鹅产业园推出“田头课”，直播吸引粉丝超过1000万人次观看，人民网、新华网、南方+、腾讯、新浪、搜狐、半月谈等各大主流媒体争相报道。2020年11月举办“粤品新视界”云课堂，学践结合助力农产品营销和品牌建设。2020年12月在广州世界数字农业大会上推出贴合新时期新农人培训习惯的虚拟农业专家“隋时学”；通过不断完善培训平台，打通买卖两端，手机成为新农具，直播成为新农活，聚拢一批数字农业新农人。创新实施广东百万农民线上免费培训工程，首轮八场直播培训1270万人次在线学习，短视频课件学习9.8万人次，首批登记注册入学1.2万人次。

　　十四、大力培育新业态农业人才

　　十五、成立广东省农业农村短视频制作推广中心，开通“广东农村防疫小百科”微视号，发布科普和培训短视频260个，吸粉90.8万，获赞71.7万；举办第二届“短视频+网红”农产品营销（粤港澳大湾区）研讨会，启动广东农业云学堂暨“万名新农人直播电商人才培训”计划，发力“短视频+网红”直播领域培育涉农直播电商人才；先后举办十多期线下短视频培训班，组织3000人次的新农人学习掌握短视频新技能；举办2期“短视频+网红”相关在线培训班，培训农业从业人员3300多人；开展“12221”农产品市场体系建设行动，建立了广东农产品“保供稳价安心”数字平台，培育农产品销区采购商和产区经纪人2支队伍；今年以来超过100多位市县领导，80多位镇长、驻村第一书记等变身网红带货，让手机变身“新农具”、直播变成“新农活”，电商“新农业”催生“网红新农人”。

　　十六、大力推进农村创新创业

　　十七、我厅高度重视农村创新创业,充分把握建设优势特色产业集群、现代农业产业园、产业强镇，构建“一县一园、一镇一业、一村一品”产业体系等项目的契机，强化政策扶持,搭建平台载体,培育新型经营主体,坚持“政府搭建平台、平台聚焦资源、资源服务创业、创业带动就业”的思路，结合地区产业特点，通过政府引导、社会资本参与等多种形式，推进127个省级现代农业产业科技创新及转化平台建设；2018-2020年，全省共建成161个省级现代农业产业园；2019年获批梅州市客天下农电商产业园等5个国家级农村创新创业园区和河源市连平县华沙农业创新创业孵化基地等7个国家级农村创新创业孵化实训基地。利用这些存量资源，挖掘现有物业设施利用潜力，与城乡基础设施建设、发展农村电子商务和完善物流基础设施相结合，建设了一批农村创新创业园区和孵化实训基地,为乡村产业振兴注入了强大动力。

　　下一步，我们将继续做好以下工作：一是进一步做好电商扶贫人才培训。选择试点打造广东省农村电商和电商扶贫实训基地，对有需求的村干部、帮扶干部、广大农民进行轮训。组织一批发展情况良好、有借鉴示范意义的省内外涉农电商优秀企业代表开展宣讲活动，提高电商认知度。二是进一步推进电商+消费扶贫产业发展。加强在电商扶贫领域生产、流通、消费等各环节工作指导，加强统筹协调，细化实化电商扶贫的相关政策举措。在具备条件的地区创建“互联网+消费扶贫”展销中心，积极打造“电商+龙头企业+贫困户”“电商+农民合作社+贫困户”“电商+家庭作坊+贫困户”等多种模式，推动贫困地区贫困群众农产品线上线下融合发展，拓宽贫困地区农产品销售渠道。引导社会各方力量发挥主动性，积极参与消费扶贫，营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的良好氛围。三是继续大力营造创新创业氛围。为提高农村电子商务发展创业者提供项目思路梳理、行业交流、学习和资源对接平台，积极申报国家级农村创新创业园区和国家级农村创新创业孵化实训基地的认定；联合多家单位组织举办广东省首届农村创业创新大赛，以及继续与相关单位联合开展“创新创业”系列赛事，积极宣传推介全国农村创新创业典型，并遴选一批优秀选手参加全国农村创新创业项目创意总决赛。四是积极配合我省商务厅巩固并提升电商进农村综合示范创建成效，通过不断加强农村流通基础设施建设，提升电商公共服务体系效能，继续培育农村电商人才等，全面发展农村电商、助力乡村振兴。

　　专此答复，诚挚感谢您对省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2021年6月24日

（联系人及电话：张羡童 020-37289354）