粤农农函〔2021〕538号

赖晓静代表：

　　您提出的关于在城市中心修建现代农业亲子体验中心的建议收悉。经研究，现答复如下：

　　广东是经济大省，也是农业大省，有着悠久的农耕文明。独特的区位条件，坚实的经济基础，特色的农业产品，多彩的田园风光，使得广东具有发展休闲农业得天独厚的优势条件。广东省的休闲农业始于20世纪80年代，以深圳举办“荔枝节”活动为标志，是全国休闲农业和乡村旅游起步早、发展快、层次高的地区之一。近年来，广东省休闲农业紧密围绕发展现代农业、促进农民就业增收、建设美丽宜居乡村等目标，深入发掘农业多功能价值，着力开发新产品、新业态、新模式，推动休闲农业转型升级。此外，还以支持优势特色产业集群建设、现代农业产业园创建、“一村一品、一镇一业”项目建设深化农村一二三产业融合，以及创建广东农业公园、休闲农业与乡村旅游示范县、示范镇示范点活动和推介精品线路为重要抓手，促进休闲农业与乡村旅游规范发展，切实提升了休闲农业的发展实效。全省休闲农业发展空间布局从城市郊区和景区周边向更多适宜发展的区域拓展，基本形成了以“农家乐+体验式采摘”“自然景观+文旅基地”“特色文旅+科普基地”为主的多元化发展模式。休闲农业业态类型从单一的农家乐、赏花摘果，向集观光、体验、康养、休闲、度假、娱乐等于一体的综合型方向发展，初步形成了产业链条完整、功能多样、业态丰富、产城融合更加协调的格局。我厅还牵头成立了广东省休闲农业与乡村旅游产业联盟、广东省农业公园产业联盟，广泛发动社会力量共同推动广东休闲农业的发展。休闲农业已经成为我省实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、丰富产品供给、激发消费潜力的新动能。

　　因此，我们对在城市修建现代农业亲子体验中心表示赞同。现代农业亲子体验项目是将亲子教育注入到休闲农业当中，通过利用农业景观资源和农业生产条件，结合农业传统文化和科技、文化创意，发展休闲、旅游和教育，引导城市家庭体验乡村氛围和田园生活功能的一种现代农业模式,有利于培养青少年对农业的关注、热爱，也让亲子关系在这种特别的亲密接触中得以升华。

　　一、清远市休闲农业发展的基本情况

　　近年来，清远市紧跟全省工作部署，结合其生态、区位、交通、产业等优势，积极发展涵盖观光旅游、体验采摘、亲子活动、科普培训、特色民俗等功能的观光休闲农业产业，取得了明显成效。

　　（一）清远市休闲农业的主要类型

　　一是城镇周边含有一定观光采摘项目的蔬菜基地，主要供应附近城镇生活所需，以叶菜、甘蓝、瓜果等日常蔬菜类为主，全市共约5万亩；二是含观赏功能的花卉苗木基地，主要供应城市绿化和城市盆花、鲜切花消费，全市共约3.5万亩；三是以观光采摘体验为主的水果基地，包括葡萄、桃、梅、梨、火龙果、西番莲、蓝莓、桑果、草莓等，全市共约95个基地，面积0.8万亩，主要集中在清城区、清新区、英德市、连州市等。四是以农业休闲观光为主的农业公园类项目，全市共约36个，面积3.5万亩。清远市已认定的省级农业公园3个、市级农业公园17个，其中，市区周边的农业公园5个。在市区周边，具有亲子活动功能的代表性的观光休闲农业基地就有山其洞、世纪方舟、集美云曼、伊甸园、蔬活耕园、望山湖、花卉小镇、大水坑休闲民俗体验园等。

　　（二）清远市休闲农业的发展现状

　　清远市积极支持发展休闲与观光农业为代表的“农业+”多业态，推动休闲农业与乡村旅游等新产业新业态发展。积极盘活利用农村土地、农房和古村落等资源，大力发展美丽乡村、农业公园、乡村民宿、休闲农业与乡村旅游示范点（镇），并串珠成链打造美丽乡村精品线路，推动美丽乡村转变为“美丽经济”。目前，全市有乡村旅游点约150个，拟规划打造的乡村旅游点（片区）350多个，已创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个，广东省休闲农业与乡村旅游示范镇12个、示范点29个。3个景点入选2019年农业农村部推荐的美丽乡村中国休闲行（夏季）精品景点推荐路线、1条精品路线入选冬季精品景点路线，入选2020年广东休闲农业与乡村旅游精品线路9条，入选2020年全国美丽休闲乡村1个，连山县瑶家野菜馆、清城区燕湖山庄等20个农家乐被国家旅游局授予“中国乡村旅游金牌农家乐”。同时，结合节庆、节气、农事举办了连山梯田稻香节、连州菜心节、连南稻田鱼文化节、阳山柚子节等活动。大力推动乡村民宿产业发展，成功举办了乡村旅游（民宿）招商推介会、清远市乡村旅游（民宿）行等推介活动。

　　二、清远市推进休闲农业的主要措施

　　（一）明确休闲农业总体布局。按照《清远市主体功能区农业政策实施办法》关于主体功能区建设要求，结合实际把清远农业发展的基本格局划分为中部、南部、北部三大主体功能区，按照“南优、中专、北特”的总体方向，初步形成了“规模基地看中部、特色休闲来北部、观光交易到南部”的格局。

　　（二）明确观光休闲农业产业发展方向。结合清远实际情况，主要发展和推广观光休闲农业方向包括：一是以优质、精品为标准、配套休闲观光功能的高端农产品生产供应基地，如优质品种的蔬菜、粮食、花卉等，实现优质农产品就近供应；二是观光体验、采摘为主体的农旅基地，如特色蔬菜种植、优新水果种植基地，特色鱼虾养殖基地，农家美食等；三是包含农业种（养）植产业、休闲与观光、住宿与农家美食、农产品加工等农业公园模式的综合性产业基地。

　　（三）积极指导各地因地制宜发展观光休闲农业。一是指导各地在制定农业发展规划中，根据区位条件和功能分区布局，引导有关农业产业模式适度集中连片发展，针对性配合休闲观光功能。二是鼓励企业和农户共同参与，通过盘活集体资产、流转土地和特色民房、闲置住宅及其他资源，共同开发集产业开发、特色民俗、观光采摘、休闲旅游等功能的观光休闲农业，带动地方产业发展。三是积极根据新产业、新业态发展需要，制定规范标准，加强用地、用电、用水政策支持，积极安排一定比例建设用地指标，并指导各地用好用活设施农业用地政策，保障休闲农业发展。四是积极对接农业专家资源，指导休闲农业产业发展。积极对接农业领域院士团队，华南农业大学、广东省农科院等专家技术资源到清远市指导休闲观光农业发展，并成立了省农科院清远分院、清远市智慧农业农村研究院等，均有专业技术人员在清远市驻点办公，指导产业发展。

　　三、下一步工作措施

　　接下来，我厅将积极支持和指导全省各地农业农村部门发展以亲子体验为主的休闲农业，引导广大市民和小朋友参与农业生产活动，培养全社会的“三农情怀”。一是进一步推动都市区域和城市周边区域发展休闲农业。充分借助乡村闲置土地、住宅资源等，引导各地大力发展以观光休闲旅游为主的“农业+”新业态，提高农业产业发展效益，促进清远市加快融入广州都市圈和粤港澳大湾区。二是鼓励和支持有条件的企业在城市中心区域建设亲子体验中心等新产业、新业态。积极探索发展在城市区中心区域，结合农产品销售等活动，开展观光休闲、亲子体验、教育科普等新业态，指导清远市农业农村局积极配合协调农业技术人员和农业类专家资源，开展农业技术的指导培训、科普等工作。三是积极争取财政支持加大财政资金投入。在城市区公益场所增加配套农业科普、亲子体验等功能。市区已建设或将建设的公益性公园、广场、亲子乐园、居住区的公益场所，以及幼儿园、小学等学校，可结合实际配套农业科普知识图文宣传栏、农业设施模具模型、农业生产场景等农业元素，形成具有农业观光休闲功能的综合体；同时，适时在幼儿园、小学等开展农业知识公开课、农业基础知识大讲堂等宣传活动，宣传和丰富农业元素，让更多的年轻群体和小朋友了解农业生产、农产品质量安全等知识。

　　专此答复，诚挚感谢您对我厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2021年6月22日

（联系人及电话：刘娟  020-37288209）