粤农农函〔2022〕565号

陈茂林等代表：

　　你们在省十三届人大五次会议上提出的《关于支持凤凰－文祠茶旅走廊先行项目建设问题的建议》收悉，经综合省财政厅、省文化和旅游厅、潮州市人民政府意见，现答复如下：

　　建设凤凰－文祠茶旅走廊先行项目（以下简称“凤凰－文祠项目”）是潮州市全面贯彻习近平总书记视察潮州时的重要指示精神的实际举措，是落实李希书记调研潮州时提出有关要求的具体行动，对当地深度开发农文旅资源，实现三产融合发展，加快乡村全面振兴具有积极推动作用。在省委、省政府领导下，省有关部门整合资源、加强指导，为凤凰－文祠项目建设营造良好政策环境。目前，凤凰-文祠项目建设已顺利立项。

　　一、指导支持项目区茶产业提档升级。围绕项目区茶这一特色优势产品，省有关部门指导当地做好古茶树普查和病虫防治，建立植保示范点，加强重要产业资源保护；推动名产区、古茶树评选和标准编制，建设茶叶专业市场，进一步培育名优品牌；开展茶文化研学、茶文化乡村游；引导凤凰单丛茶博物馆建设发展，支持举办2022年潮州工夫茶大会，强化宣传推介凤凰山特色茶文化。2018年以来，省先后推荐潮州市凤凰镇（茶叶）评定为国家级农业产业强镇项目，支持潮安区凤凰山单丛茶产业园创建为省级现代农业产业园，有力推动项目区单丛茶产业壮大发展。

　　二、全力支持项目区打造乡村旅游精品工程。充分发挥凤凰—文祠茶旅走廊所在的潮安区北部绿色发展区自然风光、特色农业、潮州文化、畲族风情等资源优势，指导完善沿线干道、厕所、旅游标识标牌等配套设施。开展非物质文化遗产保护传承工作，传承潮州凤凰山畲族招兵节、畲族民歌等省级非遗项目，发扬潮州凤凰单丛茶、凤凰浮豆腐、凤凰栀棕等特色制作技艺。活化利用红色资源，将凤凰山革命纪念公园、潮澄饶县革命委员会成立会址等红色景点与生态景区串联，形成“红”+“绿”旅游线路。目前，已指导项目区创建了绿太阳、凤翔峡、凤凰山等一批3A级景区，成功推动凤凰镇创建首批广东省风情旅游小镇、广东省休闲农业和乡村旅游示范镇、广东省乡村民宿示范镇，叫水坑村创建全国乡村旅游重点村，乌岽村、东兴村创建广东省文化和旅游特色村，李工坑村创建广东省少数民族特色村寨。2021年，潮安区成功通过省级全域旅游示范区验收，项目区纳入广东省乡村旅游精品线路“新农村茶乡之旅”“红色热土，凤凰美食”之旅，在省内形成较高的知名度和美誉度。

　　三、持续加大财政资金投入。近年来，省多元投入，不断提高对潮州市特别是项目区乡村振兴支持力度。一是加大新增债券支持力度。2019-2021年共安排该市新增债券额度139.13亿元，其中2020年和2021年均超过50亿元，潮安区21个项目（共21亿元）、饶平县6个项目（共2亿元）已纳入地债资金项目申报。2019-2022年，安排潮州市涉农资金合计约39.1亿元，其中潮安区安排14.5亿元。相关产业发展等资金已全部纳入省级涉农资金统筹整合范围，由省财政直接下达市县，省不明确具体项目。市县在完成上级考核任务后，可以相机施策、自主安排，集中财力推进凤凰—文祠项目建设。二是加强省级专项安排。2019年，安排省级补助资金5000万元支持潮安区凤凰山单丛茶产业建设省级现代农业产业园。2021年，省财政安排潮州市潮州茶产业发展补助资金5000万元，专项安排凤凰-文祠茶旅走廊文化旅游项目2000万元。三是在中央财政转移支付中倾斜安排。2021年，向潮州市安排中央美丽乡村建设财政奖补资金458万元。2022年，专项安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1750万元支持潮安区归湖镇和凤凰镇推进乡村振兴。

　　下一步，省有关部门将支持潮州市深入贯彻落实习近平总书记“把潮州建设得更加美丽”的殷殷嘱托，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动凤凰－文祠项目高质量发展。一是优化项目规划。指导潮州市加强项目谋划，做实项目前期工作。将以潮文化为载体，整合资源，建设茶园体验、农业观光等特色农家乐和生态景区，打造提升一批茶文化旅游景区、度假区、乡村旅游产品。将以生态农业为基、田园风光为韵、村落民宅为形、农耕文化为魂，贯通产加销、融合农文旅，推进形成“四边三道两特一园”乡村休闲产业空间布局。提升基础配套设施、培强乡村休闲产业“三品一标”，促进农文旅教深度融合，推进休闲农业全产业链发展、“点、线、面”提档升级，壮大美丽经济。二是多元加大资金投入。支持潮州市积极申报省有关文化和旅游资金、跨县集群产业园政策资金等专项支持，统筹用好中央有关涉农资金、省级涉农统筹整合资金、帮扶资金及自身可支配财力，发挥财政资金最大效益。充分发挥政府性基金、国企、信贷担保等作用，加快推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，加快项目建设。

　　专此答复，诚挚感谢你们对省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2022年6月9日

　　（联系人：金云翔，电话：17773550826）