粤农农函〔2022〕563号

施镇波代表：

　　您在省十三届人大五次会议上提出的关于要求帮助解决汕尾美丽乡村建设资金缺口问题的建议收悉，经综合省财政厅意见，现答复如下：

　　您提出关于美丽乡村建设资金缺口的问题切合实际，客观反映了有关工作在推进过程中面临的实际困难，具有较强的针对性。对此，省有关部门高度重视，通过加大财政投入、发动社会力量参与等方式，积极为各地美丽乡村建设提供资金保障和工作指导。

　　一、加大财政资金投入力度。在总体安排上，2022年省财政预算安排农林水、自然资源及其他相关支出642.6亿元，同比增长5.4%。其中，安排150.08亿元，聚焦支持解决农村生活污水治理、村内道路建设、农村集中供水、美丽圩镇建设等短板弱项，同步建立健全长效管护机制；安排106.45亿元，支持完善农村水利基础设施网络。在涉农资金统筹整合方面，2022年省级财政共安排涉农资金328亿元，属于市县统筹实施部分达到272亿元，占比超过八成，截至4月底已下达222亿元，其中给汕尾市下达涉农资金10.95亿元。经过涉农资金统筹整合，涉及美丽乡村建设在内的资金已全部纳入省级涉农资金统筹整合范围，由省财政直接下达市县，省不明确具体项目，市县在完成上级考核任务后，可以相机施策、自主安排，根据实际情况统筹资金用于支持乡村振兴高质量发展。

　　二、积极发动社会力量支持乡村振兴。一是组织好“6·30”广东扶贫济困日活动。省委、省政府始终把扶贫开发作为破解区域城乡发展不平衡不充分的重要抓手，投入大量财政资金助力我省乡村振兴，并率先创建凝聚社会合力的“6·30”广东扶贫济困日活动平台，推动社会扶贫由萌芽、初创、发展逐步走向成熟。“6·30”活动开展12年来，共吸引1000多家社会组织、近万家企业、100多万名志愿者、2000多万名爱心人士参与，累计募集社会资金421.8亿元，成功对接慈善项目近5000个，有力支持了原省定贫困村改善生产生活条件。其中，汕尾市募集社会资金总额0.83亿元。二是组织推动“千企帮千镇、万企兴万村”行动。“千企帮千镇、万企兴万村”行动是巩固脱贫成果的主动之为、助力乡村振兴的务实之举、促进“双循环”的有效之策。截至2022年4月底，全省累计组织发动各类帮扶企业13537个，帮扶村13091个，开展对接帮扶项目8563个，累计投入帮扶资金124亿元，全面形成政府引导、社会组织投入、群众参与的社会帮扶新局面。汕尾市组织发动各类帮扶企业95个，帮扶村72个，开展对接帮扶项目63个，累计投入帮扶资金1.06亿元。

　　三、引导各类资金向重点工作倾斜。2021年以来，省有关部门围绕“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动、乡村振兴示范带建设等工作，制定《广东省农村人居环境整治提升行动实施方案》《广东省乡村振兴示范带建设指引（试行）》，分类出台“九大攻坚”行动的实施方案，明确建设重点，提高资金使用效能。如《关于推进农村村内道路建设民生实事进展情况的函》，明确将建设重点落脚于村内干路硬化上，缩小了建设范围，引导资金高效投入。

　　下一步，省有关部门将继续加强指导支持，推动汕尾市美丽乡村建设迈上新台阶。一是加强财政资金使用指导。指导汕尾市统筹用好中央有关涉农资金、省级涉农统筹整合资金、帮扶资金及自身可支配财力，发挥财政资金最大效益。充分发挥政府性基金、国企、信贷担保等作用，加快推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。二是引导鼓励社会资本积极支持美丽乡村建设。用好“6·30”活动平台与“千企帮千镇、万企兴万村”行动等乡村振兴社会帮扶“两个抓手”，引领更多社会力量助力乡村全面振兴。完善动员机制、创新帮扶方式，积极推动“6·30”活动与乡村振兴驻镇帮镇扶村相结合，让社会帮扶资源与“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式驻镇帮镇扶村深度融合，为社会企业把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局、新发展机遇搭建好平台、创造好条件。推进好“千企帮千镇、万企兴万村”行动，引导广大企业积极参与回报家乡等专项行动和重点任务，到乡村投资产业、参与美丽乡村建设，缩小城乡差距。鼓励支持一批大型企业整县整镇、多镇连片、连片包镇推进乡村振兴。扩大宣传覆盖面，用好融媒体、电视、报纸、杂志专栏特刊作用，讲好各类企业参与乡村振兴故事，全力营造守望相助、友爱向善的社会帮扶氛围。三是指导汕尾市因地制宜，合理安排美丽乡村建设的时序、规模，降低资金使用成本。

　　专此答复，诚挚感谢您对省农业农村厅工作的关心支持。

广东省农业农村厅

2022年6月9日

　　（联系人及电话：金云翔，020-37288195）