(广东省人事厅2004年1月19日发 粤人发[2004]27号）
一、国家公务员的通用能力
(一)政治鉴别能力
----有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、
基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；
----善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，
是非分明；
----具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，
科学判断形势；
----贯彻执行党的路线、方针、政策。
(二)依法行政能力
----有较强的法律意识、规则意识、法制观念；
----忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序
履行职责、执行公务；
----准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；
----依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；
----敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。
(三)公共服务能力
----牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；
----责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾
苦，维护群众合法权益；
----有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技
能，注重提高工作效益；
----乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于按受群
众批评。
(四)调查研究能力
----坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；
----坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；
----善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现
状和产生的影响；
----积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问
题的建议；
----善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
(五)学习能力
----树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以
致用；
----学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论
和实践两方面积累知识与经验；
----掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的
知识和技能；
----拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。
(六)沟通协调能力
----有全局观念、民主作风和协作意识；
----语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；
----尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；
----坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；
----能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。
(七)创新能力
----思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇
气；
----掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；
----对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；
----善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创
造性地开展工作。
(八)应对突发事件能力
----有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问
题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；
----正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；
----面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在
影响，密切掌握事态发展情况；
----准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应
对突发事件。
(九)心理调适能力
----事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的
热情；
----根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良
好的心态、情绪；
----自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成
功与失败；
----良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。
二、处、科职领导职务公务员还应具备的通用能力
(一) 处、科正职领导职务公务员应具备的通用能力
1、组织管理能力
----具有相应的管理知识、管理经验和较好的领导艺术、工作
方法；
----具有综合运筹能力，能科学合理地配置使用人财物等资源；
----对下级业务能进行有效的指导和协调；
----了解相关领域国际惯例知识，能结合实际灵活应对。
2、计划统筹能力
----依据工作目标，实事求是和科学地制定工作计划；
----在复杂的行政事务中能抓住主要矛盾，解决突出问题；
----统筹兼顾，有组织、按计划地实现既定目标；
----善于观察和检测计划执行情况，及时校正不足与失误。
3、激励示范能力
----了解下属的愿望与需求，及时予以疏导和解决；
----善于运用有效方法激发下属的积极性、主动性和创造性；
----工作高标准，严要求，起示范作用；
----关心和爱护同志，增强团队的凝聚力、向心力和战斗力。
(二)处、科副职领导职务公务员应具备的通用能力
1、组织执行能力
----准确领会上级的意图和决策；
----结合目标任务提出实施计划和资源配置方案；
----善于解决执行中的矛盾和问题，高效率地组织实现预定目
标；
----适时检查和评估执行效果，掌握反馈信息。
2、参谋辅助能力
----角色定位准确，当好参谋和助手；
----正确承担和履行职责，完成分工负责的工作任务；
----善于观察和发现问题，勇于提出意见和建议。
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