保障农产品质量安全是江门市一项重大民生工程。为强化农产品质量安全监管，江门市提出实施“一个创建、三大体系、三‘头’并进”的“一三三”战略，积极创建国家农产品质量安全市，狠抓农产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”。这是记者从日前召开的2016年度全省农产品质量安全监管工作视频会议上获悉的。 

　　一个创建 

　　加快创建国家农产品质量安全市 

　　近年来，江门市农产品质量安全水平总体稳定向好，蔬果和畜禽检测合格率多年来保持在97%以上，连续七年“零事故”。去年4月，江门市出台《江门市加快建设现代农业强市工作纲要（2015—2020）》，提出用最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责，加强农产品质量安全监管，构建农产品质量安全体系，实施农产品质量安全保障行动。 

　　“启动农产品质量安全示范市创建，加快建设农产品溯源体系”，这是今年江门市政府工作报告围绕“农业强市”所提出的工作要求。围绕这一重点工作，江门市在“一三三”战略中提出“一个创建”，即以破解农产品分散生产监管难题为重心，制定《江门市创建国家农产品质量安全市实施方案》，加快创建国家农产品质量安全市。 

　　其中，江门市将从指导思想、目标任务、建设内容、保障措施、实施步骤五方面，明确创建路线图，把全面创建国家农产品质量安全市工作列入市、县政府及相关部门重点督办项目，力争通过两年的努力，建立布局合理，分工明确，运行高效的农产品检测体系和“全程监控、全面监测、全员参与”的农产品质量安全管理新模式，不断提高农产品质量安全水平和监管能力。 

　　三大体系 

　　构建农产品质量安全检测、溯源和执法体系 

　　构建农产品质量安全检测、溯源和执法体系，是江门市加强农产品质量安全监管的重要支撑。在农产品质量安全检测体系建设方面，江门市将在不断健全市、县两级农产品质量安全监管机构的同时，加快市、县、镇三级农产品质量安全检测体系建设，初步建立以“市级检测中心为龙头，县级检测中心为两翼，镇、村检测站为基础”，以“市级定量检测为核心，县级快速检测为中心，镇级结合村级移动检测开展快筛快检为重心”的布局合理、运行高效的农产品质量安全检测体系。 

　　在农产品质量安全溯源体系建设方面，江门市已启动构建农业投入品溯源监管体系和基于GIS的农产品农田地理信息体系，将形成从产地环境、农业投入品到初级农产品的全过程、全方位、网格化、信息化，横向到边、纵向到底的农产品质量安全监管溯源新模式。同时，还成立了农产品质量安全协会，通过“政府监管、协会引导、企业参与、市场运作”等系列动作全面推广应用“互联网+”监管溯源体系，实现监管机构对农产品质量安全的“二次监管”和“从田头到餐桌”的全程溯源。 

　　在农业综合行政执法体系建设方面，江门市则着力改革和创新农业行政执法体制，健全监督抽查与执法查处违法行为相结合的“检打联动”制度，实行纵向办案联动、横向交叉检查的集中执法联动机制和协调配合机制，不断提升农业综合行政执法能力。 

　　三“头”并进 

　　推动源头治理、检测常态化及生产标准化、品牌化 

　　农产品质量安全源头治理、检测常态化和农业生产标准化、品牌化，这是江门市农产品质量安全保障的抓手，需要“三‘头’并进”。一是推动农产品质量安全源头治理，要强化农业面源污染综合治理，实施环境友好型种养业项目，依法划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，全市80%的规模畜禽养殖场配套废弃物、废水无害化处理设施，实施统防统治、绿色防控、配方施肥等技术，有力地保障农业生态环境和可持续发展。二是推动农产品质量安全检测常态化，就是要通过“市、县、镇”三级检测体系，开展例行监测、监督抽查、专项监测、飞行检查、风险普查，使监测覆盖面不断扩大、实现常态化；三是推动农业生产标准化、品牌化。在全省率先制定实施农产品“三品一标”认证奖励办法，加快推进农业标准化生产，并加强“三品一标一名牌”申报认证和证后监管。 

　　江门市农业局相关负责人表示，江门市坚持“预防为主、上下联动、全程监控、确保安全”原则，全面创建国家农产品质量安全市，加快构建和完善农产品质量安全监管、检验检测、风险应急和行政执法四大体系，将编织农产品质量安全“防护网”，努力开创农产品质量安全监管“社会共识、社会共创、社会共治、社会共享”新局面。