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为大湾区提供高品质的生态和生活空间

  7月11日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州农村发展报告(2019)》(以下简称“蓝皮书”)指出,2018年,广州深入贯彻实施乡村振兴战略,促进农业现代化提质增效,切实抓好“菜篮子”“米袋子”工程,农村人居环境整治初显成效,通过深化改革激发农业农村发展动力,乡村文化繁荣取得新进展。

  展望2019年,蓝皮书认为,粤港澳大湾区建设为广州发展现代都市农业提供了新的机遇,通过开展休闲旅游业,为大湾区提供高品质的生态和生活空间,共建大湾区优质生活圈。

  农业现代化加速提质增效

  蓝皮书指出,近年来,广州大力推进现代农业产业园和规模化生产基地建设,2018年安排1.308亿元资金开展3.2万亩农田、鱼塘基本建设。新增省级“菜篮子”基地14家,总数达26家,居全省前列。全市建成14个农业农村部畜禽养殖标准化示范场,12个省重点生猪养殖场,14个省重点家禽养殖场,21个农业农村部水产健康养殖示范场,建立市级以上农业标准化示范区92个。

  “广州依托优质蔬菜、岭南水果、花卉、水产等特色优势产业,积极组织建设现代农业产业园,统筹安排资金扶持新型农业经营主体做大做强,不断提升农业信息化、机械化水平,引领带动全市现代农业加速提质增效。”蓝皮书执行主编、广州市社会科学院经济研究所所长郭艳华说。

  去年,广州市制定出台了《全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划(2018-2020年)》,全面开展村庄人居环境整治。以区为主体、行政村为基础、自然村为基本单元,强化监督考核和典型引路。到2018年底,全市1144个行政村基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”任务,全市超76%的村实现“干净整洁”,超40%的村实现“美丽宜居”。

  在深化改革方面,2018年广州基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。蓝皮书认为,广州分类推进农村集体经营性资产股份合作制改革,积极发展土地、农民住房、资产、资金等多种形式合作,并引导和促进适度规模经营,修订《广州市农村土地流转财政补助专项资金管理办法》,激发了农业农村发展动力。

  现代农业助优质生活圈建设

  蓝皮书指出,粤港澳大湾区内的城市,都是工业化水平、城市化水平、居民消费能力和消费水平较高的城市,大湾区建设为广州发展现代都市农业提供了新的机遇。

  大湾区城市产业集聚度高、人口集聚度高,特别是香港和澳门,土地资源紧缺,几乎没有农业发展空间。目前,广州正大力推进大湾区“菜篮子”建设,规划打造以广州为中心枢纽,服务粤港澳大湾区,辐射内地的大湾区“菜篮子”工程体系。“通过建设大湾区‘菜篮子’工程提升粤港澳食用农产品市场有效供给水平,增强市民获得感,助力香港、澳门保持长期繁荣稳定。”郭艳华表示,这也倒逼广州以及珠三角提升市场食用农产品供给质量标准和品质水平,从源头大幅减少化肥农药使用,提升生态环境水平,拉动广州现代农业高质量发展,促进农业增效,农民增收。

  “与传统农业不一样,广州发展的现代都市农业,集观光、旅游、休闲、科普等功能于一体。”郭艳华说,通过开展休闲旅游业,可以为大湾区提供高品质的生态和生活空间,共建大湾区优质生活圈。

  蓝皮书认为,通过创新平台建设,将统筹汇集省市有关部门及市场资源要素共同服务于中心建设,促进省市农业产业科技创新水平提升,带动广州农业农村加快发展。

  此外,蓝皮书也指出,近年来,广州大力推进乡村振兴,取得了一定成效,但由于农业发展基础薄弱,农村发展欠账多,乡村振兴仍然面临一些发展短板与制约。如现代都市农业增长缓慢、农村生态环境建设长效机制及生态补偿制度有待健全、农村基层治理与乡村振兴要求有一定差距等。