开篇语：洪范八政，食为政首。作为常住人口全国第一的广东，“菜篮子”工程对广东尤为重要。自国家“菜篮子”工程实施以来，广东历届省委省政府都站在讲政治的高度，切实把“菜篮子”工程作为重要民生工程来抓好抓实，采取一系列强有力的举措，严格落实“菜篮子”市长负责，统筹推进全省“菜篮子”工程建设，让广东“菜篮子”工程取得了显著成效，即使在新冠肺炎疫情期间，仍有效保障了全省1.1亿多常住人口“菜篮子”的稳定供应，产品质量安全放心，市场价格也平稳有序，大幅提升了广东人民的幸福感和获得感。

　　广东人民“菜篮子”的有效供给，也是全省各地市认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制成效的充分展现。在广东省农业农村厅统筹开展2019—2020年度菜篮子市长负责制考核之际，南方农村报派多路记者分赴全省各地，围绕各市“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度等方面进行深入调查，形成广东“菜篮子”专题系列报道，以飨读者。

　　广东“菜篮子”专题

　　农业产值破千亿，全省唯一！茂名“菜篮子”建设有声有色有底气！

　　茂名作为我省农业大市，是全省荔枝、龙眼、生猪、罗非鱼、对虾的重点产区，农产品生产供应涉及千家万户。 2020年茂名是全省唯一农业产值破千亿的城市，年增长突破5.4%亦创历年新高。“菜篮子”工作完成几何，颇受大众关注。

　　近日，南方农村报记者跟随2019-2020年度广东省“菜篮子”市长负责制考核组调研时了解到，茂名持续抓实抓好“菜篮子”工程建设，落实政策扶持，保障“菜篮子”产品供应充足，价格平稳，质量可靠，正为“好心茂名”这张名片绘上更华丽一笔。

　　茂名“菜篮子”工作研讨会

　　产品供应有保障， “菜篮子”纳新品

　　2019-2020年茂名“菜篮子”工程以稳定供应为主线，不断调整优化产业结构，持续提升生产能力以及品牌孵化能力，是将茂名农产品打造成“粤字号”品牌的提升工程。据统计，2020年全市蔬菜面积1824174亩，比去年增加66310亩，总产3595736吨，比去年增加231936吨；肉类总产量736761吨，比去年增加24945吨。蔬菜面积、产量和肉类总产量的稳定率分别为107.58.6%、113.5%和99.21%。

　　茂名“菜篮子”产品有保障，并不滞于量足，更在提质增优，内涵丰富。一是种植品种多。全市适合种植的品种超过200个，形成规模种植的品种30多个，其中种植面积超5万亩的有菜心、玉豆、辣椒、圆椒、番茄、青瓜、芥菜、茄子、唛菜等。

　　二是“菜篮子”产品特色多。电白水东芥菜、高州唛菜、信宜大芥菜、化州笪桥黄瓜享誉海内外，其中水东芥菜、笪桥黄瓜成为地标产品，水东芥菜以其独特的风味成为高级酒家的名菜。

　　三是“菜篮子”品牌产品多。2020年茂名全市入选“粤字号”农业品牌目录产品123个，全市有效期内的绿色食品达到111个、有机农产品14个。农产品地理标志培育对象2个，农产品地理标志证明商标申请1个。另外，广东省名特优新农产品区域公用品牌34个、企业专用品牌85个，均位居全省前列。

　　“粤西农批市场”建设规划模型

　　好政策保驾护航，生产力加快升级

　　相关的扶持政策是“菜篮子”工程建设的内在推力。茂名落实政策在生产能力、流通能力、安全监管能力和调控保障能力等面的扶持工作，意味着建立起平稳产销运行、保障市场供应的长效机制。

　　据悉，茂名将生产能力方面的建设重点落在对“菜篮子”产品生产基础设施、良种良法推广、新型职业农民培育、政策性保险等进行扶持。同时，茂名落实政策性农业保险为茂名农民保驾护航，降低市场风险。

　　2019年，全市开展政策性农业保险的项目有水果类、牲畜类等14个品种。据悉，水果类承保数量99.4万亩，保额达10亿元，交纳保费1.4亿元；牲畜类承保数量900万头，保额达119亿元，交纳保费约6000万元，赔偿保费1亿元等。2020年该类保险项目增至16个品种，其中水果类承保覆盖率35.24%，较2019年增长20.8%，水稻承保覆盖率96.12%，较2019年上升2.07%。

　　以加快推进高标准农田建设，机械化应用作、新型设施种植发展等方式，茂名进一步加快生产力的升级路径，夯实“菜篮子”工程基石 。2020年茂名高标准农田建设11.54万亩，各级投入资金2.2亿元，有力改善了蔬菜产区的生产条件。同时，茂名稳步推进蔬菜生产机械化，大力推广微耕机、蔬菜喷药机、无人植保飞机等设备应用，提高生产效率。截止2020年底，农作物耕种收综合机械化水平达到53.22%。

　　以此同时，茂名大棚蔬菜面积达2.9万多亩，同比增加0.4万多亩。推广肥水一体化种植面积约4万亩，同比增加0.8万多亩。茂名建立农业科技示范基地46个，培育示范主体4539个，示范带动农户5.11万户，新模式大大提高了生产效益。

　　加强流通市场建设，营销出彩有底气

　　茂名稳定推进“菜篮子”工程建设，既要保证市民“菜篮子”产品供应，更要让农民产品产得出、运得走，有尊严地获取经济效益。建立完善高效、畅通、安全、有序的农产品流通市场以及完善市场营销体系，成为茂名着实部署的关键。

　　茂名围绕着《茂名市中心城区农贸市场布局专项规划（2018-2035）》，制定茂名“菜篮子”产品批发市场规划纲要，将其纳入城市建设规划并按规划实施，并细化特色农产品交易市场、综合农产品交易市场两类批发市场的建设。

　　以茂名交易额最大的“菜篮子”产品批发市场“粤西农批市场”建设为例。茂名相关部门指导加强批发市场功能建设和专业管理，构建粤西地区规模最大、资源最优、配置最全的一级现代化大型农副产品交易新平台，立足粤西，影响广东，辐射全国。

　　“粤西农批市场”建设至今，交易厅棚面积超过10平方米，冷藏保鲜设施投入使用容量达4万立方米，构建起现货交易、冷链仓储、物流配送、电商平台于一体的交易集散中心，正让茂名“菜篮子”产品一步步走向世界。

　　“粤西农批市场”冷藏使用容量已达4万立方米

　　据悉，2019年通过该市场交易流通的荔枝销售量约12000吨，在带动茂名全市荔枝的种植和交易流通集散方面发挥了积极的作用。在此基础上建设的“世界荔枝交易集散中心” 已初具雏形。

　　值得一提的是，2020年茂名积极推进“12221”农产品市场体系建设，结合线上线下等方式组织开展茂名荔枝产销对接活动，确保荔枝产品产得出、运得走、供得上，缓解产能压力，让农民既得丰产，又得丰收。这是一次茂名构建农产品营销体系的浓厚一笔，具备其他“菜篮子”产品复制借鉴的作用。

　　2021年又将是茂名荔枝丰收大年，也是更“菜篮子”产品的丰收大年，相关农产品营销必然面临巨大挑战。不过，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，茂名迎接国内和国际化发展新机遇，将更有底气。