乡村要发展，产业是基础。2021年惠州市在全省率先提出创建农村一二三产融合发展示范镇，通过打造新产业、新业态、新模式，探索“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、流通在县城、增收在农民”的乡村经济发展模式，把圩镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心和乡村经济中心，实现“接二连三”、三产融合发展，释放乡村经济乘数效应。

博罗县柏塘镇万亩茶园种植基地。

　　日前，南方日报、南方+记者在惠州惠阳区良井镇、博罗县柏塘镇等一二三产融合发展示范镇看到，农业与旅游、文化等产业深度融合，乡村产业发展欣欣向荣。有政协委员建议，总结三产融合发展示范镇创建经验，引导企业推动农村三产融合发展，带动农村居民收入增长。

　　改革背景：农村产业结构单一，农业产业链条短

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。农村产业结构单一，农业产业链条短是不少地区面临的共同问题。推进农村一二三产业融合发展，是2015年以来中央一号文件多次提到的一个重要发展战略。2022年的中央一号文件再次强调，要持续推进农村一二三产业融合发展。

　　2019年2月，国家发展改革委、农业农村部等七部门公布了首批国家农村产业融合发展示范园名单，近三批300个示范单位中，广东总计有4个单位入选，数量在全国排名靠后。

　　为了争创更多国家农村产业融合发展示范园，推动乡村产业高质量发展，各省市纷纷出台了农村一二三产业融合发展支持政策。浙江、陕西等省市在省内评选了省级农村一二三产业融合发展示范园，江苏在全省评选了农村一二三产业融合发展先导区。

惠阳区良井镇佳禾园田园综合体。

　　2021年，惠州市在全省率先提出创建农村一二三产融合发展示范镇，作为推动惠州乡村产业高质量发展的一个重要抓手。记者了解到，惠州市委、市政府高度重视示范镇创建工作，主要领导亲自抓，在全市5个建制县各选取1个镇作为试点（惠城区汝湖镇、博罗县柏塘镇、惠阳区良井镇、惠东县白盆珠镇、龙门县龙田镇），统筹支持每个镇1000万元作为示范镇创建的专项财政补助资金。

　　惠州市农业农村局相关负责人介绍，目前已把示范镇创建纳入了乡村振兴重点推进工作，编制了创建工作实施细则和财政补助资金管理使用方案，规范示范镇建设及资金使用，通过发展乡村产业，做强一产、做优二产、激活三产，以点带面，确保“一年初见成效、两年基本建成、三年巩固提升”，为乡村振兴提供示范样板。

　　7月15日下午，一场特别的“擂台赛”——惠州市农村一二三产融合发展示范镇建设工作交流会召开，对惠州市第一批5个示范镇进行中期评估，5位镇党委书记依次进行汇报发言，亮成绩亮效果也自揭不足，经现场评分确定评比结果。

　　在高位推动与经费保障下，惠州各一二三产融合发展示范镇迅速行动，结合乡村振兴综合示范带创建，打造惠城“七仙汝湖”、惠阳“怀安原乡”、惠东“山湖毓秀”、博罗“百里茶香”、龙门县“生态田园”等5条示范带，形成初步连线连片效果，促进了美丽圩镇建设，完成了风貌提升4315户，道路提升138.34公里，污水处理设施57个，管网143.18公里，“四小园”建设1521个。

　　举措成效：三产融合发展带动乡村振兴

　　刚刚过去的中秋小长假，惠州市惠阳区良井镇矮光村的良井原乡旅游区内游客熙熙攘攘，小汽车要排队才能进入，村内的网红民宿价格达到上千元一晚。而在四年前，这里还是一个远离市区的“空心村”，村里老屋因无人居住年久失修，显得十分破败。

惠阳区良井镇矮光村永新小组“空心村”变“网红村”。

　　2018年3月，良井镇矮光村与碧桂园公司签订合作框架协议，实施农村人居环境整治旧村改造项目，采取“保底租金+盈利分红”模式与村民合作，将“空心村”打造成文旅景区。

　　“良井原乡旅游人数达10万人次/年，带动105名村民就近就业；佳禾阳光田园综合体成功打造佳禾米等本地品牌，2021年带动当地农户每户增收2500元；六谷裕兴现代农业园解决当地农民就近就业500多人，示范带动周边1850户农户发展种植……”良井镇相关负责人介绍，该镇立足自身资源禀赋，以三产反哺一二产，“镇—村—组—企”多主体联动，实施“两平台一公司”运作模式，打破一二产发展瓶颈，促进一产增产、二产做实，农民增收，形成多业态融合的现代都市农业体系。

　　在博罗县柏塘镇，柏塘客家茶文化艺术中心建设中秋假期也没有停工，建成后将成为大湾区首个茶文旅融合综合体项目。柏塘镇是粤港澳大湾区内少有的茶叶产区，是全国“一村一品”茶产业专业示范镇、“广东十大茶乡”。柏塘镇以茶叶为主导产业，形成了以圩镇为加工流通、集散中心，连接了周边多个村庄的茶园种植基地、绿色生态园区和红色文化基地的产业带。

　　“以前茶叶卖不起价，现在品牌打响了，游客也多了，我们柏塘山茶每斤能卖到几百元。”柏塘镇茶农张文忠说。每到假期，来自珠三角各地的小汽车奔驰在柏塘镇茶园间的柏油路上，游客们体验采茶、了解茶文化、购买茶叶，为这个山间小镇带来了源源不断的生机。

　　博罗县是广东重要的农业产区，物产丰富，同时也是广东省内的重要旅游目的地，境内有南粤名山罗浮山。因此，博罗县在打造乡村振兴示范带，推动三产融合的过程中，着眼于将现代农业与文旅元素结合起来，其中“客家婆”品牌是比较成功的范本。

客家婆民俗文化馆。

　　在罗浮山周边农村地区，制作豆腐花作为甜品是当地村民传承已久的习俗，但长期没有规模以上企业出现。2007年后，润心食品作为本地企业，通过技术攻关解决了豆花保存时间短的难题，在当地豆花销售市场占据了主流。

　　据企业负责人介绍，在豆花的原料选种上，此前公司以采用东北大豆为主，博罗当地的大豆作为补充，“今年以来，在当地政府推动下，公司在博罗培育200亩优质大豆种植基地，以更直接的方式与当地农户链接，助力乡村振兴。”

　　在实现一产和二产融合后，润心食品开始向工业旅游领域进行探索，并结合当地客家文化元素，推出“客家婆”这一品牌形象。从2016年起，该企业开始规划建设“客家婆景区”，历经两年多时间，打造了一个集生产与工艺展示、观光、购物和客家文化展示于一体的工业旅游景区，展示客家饮食、民俗、农耕文化，让外出的客家游子体会乡愁。2020年客家婆景区被评为国家3A级景区，2021年月均客流量可达20万人次，有效带动了当地旅游业发展。

　　惠州市鹏昌农业副总经理董平天介绍，公司在鸡蛋产业的基础上，进入烘焙市场，推出了300多种烘焙产品，其中有不少产品都用到了惠东的特色农产品——马铃薯。

鹏昌农业“蛋鸡+马铃薯”立体循环种养新模式。

　　鹏昌农业在位于惠东县的省级马铃薯产业园种植基地里，以“蛋鸡+马铃薯”种养立体循环模式带动马铃薯种植面积1100亩，解决土地贫瘠板结问题，为冬种马铃薯产业探索了绿色发展新路子。建在公司养殖场旁的鸡文化博物馆，吸引了不少孩子前来了解鸡的相关知识，也带动了周边乡村旅游的发展。

　　政协委员：引导企业推动农村三产融合发展

　　农村一二三产业深度融合，是乡村产业振兴的必由之路。惠州以一二三产业融合示范镇创建为抓手，打造生产加工、集散流通、品牌展销、农业科技等一体化产业链。示范镇以主导产业为核心，整合了从生产基地、加工、集散中心到休闲旅游的各功能点，初步形成了产业示范带，联农带农效果明显。

　　“三产融合”不仅是实现乡村振兴的重要抓手，也是农业企业延伸产业链和价值链，提高产业附加值的重要途径。惠州市鹏昌农业作为省重点农业龙头企业，近年来在“三产融合”上不断发力，初步形成了一条鸡蛋全产业链。惠州润心食品的三产融合发展尝试也得到了当地政府的认可，2016年罗浮山豆腐花制作技艺被评为博罗县级非物质文化遗产。

　　作为惠州市政协委员，董平天建议政府部门进一步引导企业到产地发展粮油加工、食品制造，实施乡村休闲旅游提升计划，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐等特色产业发展，带动农村居民收入增长。