南山街道精准助力连平县元善镇新龙村脱贫出列

新龙村村民在大棚里培育茶苗。受访者供图

　　改革开放40多年，数亿国人摘掉贫困的帽子。扶贫攻坚，就是要直面那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。

　　在河源市连平县元善镇新龙村，去年，崭新的乡村卫生站投入使用，并配有一名全科医生。村民们头疼脑热再也不用跑到镇上或是县城，诊断、开药、打针基本在家门口就可以完成；

　　今年初，村里荒废已久的茶园也重新修整投入种植；家家户户门前都修通了双向两车道的水泥路；

　　村里的危房改造重建，贫困户住进了有独立卫生间和厨房的安全楼房。

　　在深圳市南山区南山街道办的对口帮扶下，截至2019年底，三年共投入帮扶资金669.14万元，在南山速度、南山质量、南山精神的带动下，新龙村面貌发生了翻天覆地的变化，建档立卡贫困户已全部出列。

　　帮扶实效

　　人均收入翻倍日子有盼头

　　新龙村位于连平县城西侧，与县城相邻，交通便利，属城镇规划区，占地面积约13平方公里，其中山林面积1.5万亩，耕地面积约1900亩，水田1500亩。全村共设31个经济合作社（自然村），共732户村民，总人口3275人。建档立卡贫困户74户237人，其中有劳动能力60户216人，无劳动能力户（政策兜底）14户21人。

　　自南山街道驻村工作队开展帮扶以来，截至2019年底，村集体收入从不到5万元增长到约30万元，全村居民年人均可支配收入从不到10000元增长到19400元，有劳动能力贫困户年人均可支配收入从不到4000元增长到14760元。

　　在南山街道的帮扶下，不少村民的生活发生了巨大变化。新龙村村民何春威，丈夫因意外过世，她一人不仅要照顾三个年幼的小孩，还要供养老人，家庭陷入困境。扶贫工作队为何春威安排了在村委办公室做卫生的公益性岗位，每年可以增加收入12000元，加上慰问金、村集体产业分红，去年全家5口人均收入达到9000多元。

　　村民吴福新，妻子二级精神残疾，吴福新既要供养老人还要抚养三个小孩，加之养猪遇到猪瘟，原本不富裕的家庭更是雪上加霜。扶贫工作队为其妻子申请了残疾补助，纳入低保。帮助吴福新申请复产资金2万元，吴福新选择了养牛，生活重新有了希望。

　　截至2019年11月30日，新龙村建档立卡贫困户74户237人，全部达到脱贫标准。

　　精准扶贫

　　“滴灌式”扶贫助力贫困村出列

　　“十里不同风，百里不同俗”。扶贫工作也面临着千差万别的复杂现实。从“大水漫灌式”的全面扶贫向“滴灌式”的精准扶贫转变，才能真正做到“真扶贫、扶真贫”。据南山街道驻村扶贫工作队队长张崇彬介绍，几年来，工作队以“十项”指标、“八有”标准为目标，积极开展帮扶工作，助力贫困村出列。

　　补短板，强基础，推动乡村振兴。出资46万元建设新龙村党建广场，加强党建宣传。通过建设规范化和标准化的党员活动阵地，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。筹集34万元建设新龙村亮化工程，在全村村道铺设93盏路灯，解决村民晚上出行难问题。筹集34万元建设新龙村办公楼和文化设施，拓宽了村委办公区域、改善了办公环境，丰富了村民文化生活。筹集资金46万元，建设新龙村饮水工程，解决了新龙村民安全饮水和用水难的问题。出资18.01万元建设村级卫生站，改善群众就医环境和条件，推动新型农村合作医疗的顺利进行。

　　落政策，强保障，解决村民后顾之忧。落实义务教育保障，每年对贫困户家中就读义务教育、高中、中职的学生进行生活补助3000元，对就读大专、本科、研究生的学生进行生活补助7000元，另外每年从南山街道申请资金对新龙村的大学新生进行慰问补助3000元。落实医疗保障，每年由政府出资，帮助贫困购买合作医疗保险，有劳动能力的贫困人员可享受不低于75%的住院费用补贴，无劳动能力的贫困人员享受100%的住院费用补贴。对重大疾病的贫困户协调南山街道、南山慈善会进行每户10000元的慰问补贴。落实安全住房有保障政策，对31户不符合安全住房标准的贫困户，帮助解决安全住房改造并补助，一般贫困户补助4万元、五保户补助3.4万元，另外协调帮扶资金对完成改造的贫困户每户补贴5000元。现在全村的安全住房改造任务已完成。在村设立4个公益性岗位，聘请弱劳力、残疾、易返贫的4名贫困户就业，每年可增加收入12000元。

　　投项目，兴产业，壮大村集体经济。入股连平县农村信用合作联社99万元，每年收益7万元；回购河源市高新区股份10万元，每年收益2万元；投资连平县星悦湾农业科技有限公司50万元，每年收益4万元；投资100万元入股连平县永强农业合作社，每年收益8万元，带动村里约30名贫困户就近就业。精准扶贫期间，所有村集体收入的70%作为贫困户的分红，对于贫困户来说是笔不小的收入。

　　精耕细作

　　确保特色产业健康长效发展

　　如今，在位于连平县矮子山的永强生态农业专业合作社茶叶基地，扶贫工作坊正在如火如荼的建设当中。该项目由新龙村委会出资，依托当地优质的生态环境和专业合作社的管理技术及市场销售渠道，发展茶叶产业和生态养殖。通过每年保底分红，村委会具有8%的固定投资收益率。未来，这里将打造成为新龙村带动贫困户就业与稳定增收的特色产业。

　　皇帝柑的种植也是特色产业之一。在新龙村村民种植量较大，全村有800多亩皇帝柑，年销量在10万斤左右，按照以往8元钱/斤的销售价格，一年可以为村民带来80多万元的收入。据张崇彬介绍，在去年的消费扶贫展上，新龙村种植的皇帝柑卖出好几万斤，获得了顾客很高评价，口碑的积累为特色产业健康长效发展奠定基础。

　　■链接

　　南山街道驻村扶贫工作队队长张崇彬：

　　让特区精神在驻村土壤里生根发芽

　　南山街道驻村扶贫工作队现任队长张崇彬，是去年初来到新龙村的，驻村一年多来，将特区成熟的工作经验、严谨的工作作风、细致的工作态度带到扶贫工作中，特区精神在连平的土壤里生根发芽。

　　输血先输智。打开《连平县元善镇新龙村矮子山永强生态农业产业扶贫投资项目评估报告》，六十多页的内容涵盖评估范围、评估过程分析、意见与建议等，通过专业机构开展调研评估，为投资产业给出指导意见。

　　换血当换技。扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事。既要知民情，又要仔细分析，精准规划。扶贫工作队根据贫困户实际情况及发展的意愿发放牛、猪、鸡等生产资料，通过短、平、快的项目，能解部分贫困户的燃眉之急，短期内提高生活质量。每年开展为期三天的农技培训，培训农作物种植技术及技工类知识，并为贫困户申请生产补助，对于有意愿外出务工的村民推荐就业，解决农民不会干的岗位和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之地。

　　造血当从心。张崇彬告诉记者，截至去年底，南山街道副处级以上干部到村指导扶贫工作53人次，干部职工到村开展扶贫工作192人次。“对贫困户的关心和帮助不是说说而已，而是长期持续的关注。”感受到扶贫工作队的决心和用心，把贫困群众的信心扶起来，才能让大家看到未来的期望，才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。