粤桂扶贫协作项目——巴马粤桂扶贫产业食用菌示范基地。受访单位供图

　　2014年，深圳大鹏新区与河源市源城区签订对口帮扶合作协议，2016年，大鹏3703新区与广西河池市巴马瑶族自治县建立扶贫协作关系。多年来，大鹏新区下足产业造血“绣花功”、打好民生帮扶“组合拳”、高标准推进产业区域协作，在脱贫攻坚过程中展现了“大鹏担当”和“大鹏作为”。

　　在脱贫攻坚战全面胜利在望的历史性时刻，广西巴马、河源源城脱贫攻坚战场上可见一个个焕然一新的美丽村庄，一项项蓬勃发展的富民产业，一张张幸福洋溢的真实笑脸，精彩的决战决胜脱贫攻坚大鹏“答卷”即将绘就。

　　因地制宜推动特色发展筑牢乡村振兴“产业之本”

　　2年前，巴马凤凰乡贫困户黄晖一家从广东返乡，搬进异地扶贫安置点，“零基础”当起食用菌基地承包人。这个基地由大鹏新区援建，“公司工资、销售提成、产量提成、承包大棚提成加起来，一年收入大概有7.9万元。”

　　脱贫攻坚要靠产业“造血”。如何因地制宜引导当地特色产业发展，实现可持续发展，就成为产业造血成功与否的关键。

　　在源城，大鹏新区针对源城5个省定贫困村，引导各村差异化发展。几年下来，在新区扶贫工作组的帮助下，各村结合本村实际，打造各具特色的“现代农业+文旅产业”：

　　——上村村挖掘本村红色资源，深入开展美丽乡村建设，打造红色旅游景区，2019年入选“广东省文化旅游村”和“广东红色村”。

　　——坪围村重点发展无花果和兰花产业，近两年无花果项目收益35万元，贫困户户均增收5000元，建成兰花温室大棚，产品预计今年底上市销售，可获收入20万元。

　　——双头村打造双创电商创业园，2020年创业园销售额达300万，吸引更多有志青年返乡就业创业，双头水果采摘园2020年销售额达80万元。

　　——陂角村引进春沐源小镇项目，总投资200亿，预计将于2021年1月对外运营；发展“小坑土鸡+大鹏扶贫超市”项目，在大鹏新区打造高质量“小坑土鸡”品牌。

　　——高围村大力推进五指毛桃苗圃基地建设，基地占地35亩，投资100万元，为贫困户每年增加收入20万元。

　　在巴马，大鹏新区同样因地制宜，撬动当地发展潜力：东山江团村有养鸽子的传统，于是发展肉鸽养殖；小骨鸡、巴马原种香猪是当地特有品种，发展成为当地的特色扶贫产业；巴马长寿资源、生态资源丰富，便在仁乡村、平林村等贫困村开展乡村旅游扶贫，带动大批贫困人口脱贫，等等。

　　大鹏新区还由点及面，以更大的视野、科学的理念谋划更大范围的高质量发展，为接下来的乡村振兴奠定更加扎实的产业基础。

　　在源城，2016年，大鹏新区与源城建立对口帮扶关系后，便聘请专业机构先后制定了《河源市源城区美丽乡村连片示范区总体规划》《河源市源城区乡村振兴战略-高质量率先创建新农村示范村标准体系》《“五村连片”旅游项目运营规划》，推进现代农业与旅游、文化等产业融合发展。大鹏新区还与源城区共建10.4公里长、双向四车道、贯穿五村的鹏城大道，预计2021年6月建成通车。五村将以“鹏城大道”为主线，科学开发沿线旅游资源，打造具有“槎城之南、桂山璞玉、客家风情、生态田园”特色的美丽乡村连片示范区。

　　“全面对口帮扶以来，新区立足效果最好、标准最高，全力做好对口帮扶工作”，大鹏新区党工委书记杨军说，特别是因地制宜开展产业帮扶，抓住了扶贫工作的“牛鼻子”，提升脱贫效果的可持续性，并推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　　打出改善民生组合拳助力全面建成小康社会

　　2020年既是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年。大鹏新区紧紧抓住保障民生、改善民生这一重点，全面开展帮扶工作，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　没有健康，就没有小康。在巴马，大鹏新区发挥高端生命健康企业集聚的优势，实施健康扶贫，在全县范围内实施儿童精准营养改善项目和地中海贫血防治项目，完成全县5.9万名青少年地贫筛查，为4000余名2至6岁的婴幼儿发放“营养包”。同时，还在国家基因库专设“巴马地贫样本库”，首次实现地贫防控数字化管理。

　　除了健康扶贫，大鹏新区还大力开展教育扶贫、就业扶贫和人才支援工作。在教育脱贫方面，大鹏新区投入780多万元建设巴马标准最高的巴马瑶族自治县第五幼儿园，有效解决了易地扶贫搬迁安置点搬迁户子女及周边村屯适龄学前教育儿童就近入学问题；通过深圳技师学院等院校招收402名贫困户学生就读并保就业；2020年探索引进深圳市新路程人力资源有限公司巴马分公司，在巴马建立深圳碧桂园巴马职业培训学校，率先出台《大鹏新区稳定和吸纳巴马籍建档立卡贫困劳动力就业的若干措施》；安排10所公立学校与巴马建立了对口帮扶关系。在源城，大鹏新区实施了源西中学足球场改造和教学楼建设等15个项目，进一步改善了源城教育基础设施条件。

　　就业扶贫方面，大鹏新区将新区企业用工需求及时反馈给巴马、源城人力资源部门，在两地举办精准扶贫专场招聘会，帮助两地贫困人口实现转移就业、就近就业。巴马县2106名贫困户通过就业实现增收脱贫目标，源城区5个省定贫困村贫困人口在稳定工、临时工以及公益性岗位年人均收入超2.5万元。

　　此外，大鹏新区着力实施人才支援，采取双向挂职、跟班学习、专题培训和组团式支教支医等方式，加大经济、教育、卫生等领域的人才支持。

　　实施高水平区域协作提速畅通内循环

　　从巴马老城区沿着寿乡大道向西北行驶，一片平坦的土地展现在人们的视野里，几栋气势恢宏的建筑引人注目，这里正是深巴两地共同推进的深圳—巴马大健康合作特别试验区。据悉，这里有巴马科创中心、中国—东盟（巴马）大数据云计算基地、巴马基金数字小镇、巴马国际旅游区展厅等建成或在建的巴马新地标。

　　深巴试验区是大鹏新区将深圳的管理经验、技术人才优势与巴马生态资源优势融合互补、深度合作共建的产物。“深巴试验区”已吸引深圳1979、招商蛇口、深鹏等一批大企业、大项目落户。同时，协助引进深圳专业金融团队，积极打造基金小镇、数字小镇，通过金融手段助推巴马发展旅游、康养和其他生态产业。

　　在源城，大鹏新区同样利用优势互补开展产业区域协作。河源靠近珠江东岸高端电子信息产业带，受珠三角产业转移辐射影响。大鹏新区因势利导，重点投入专项资金1.3亿元与源城区两地共同投资建设源城（大鹏）产业转移园，成为引导深圳相关产业有序向源城转移的“产业转移主战场”。

　　截至2020年10月，园区竣工投产项目98个，开工在建项目22个，实现规模以上工业总产值90.63亿元，实现规模以上工业增加值20.8亿元，实现工业税收2.28亿元，完成全社会固定资产投资32.63亿元。同时，参照天安数码城模式，新区还邀请深圳市建筑设计院高标准规划设计作为“园中园”的河源鹏城科技生态园，并在今年9月正式动工建设。

　　业内认为，以源城（大鹏）产业转移园、“深巴试验区”为代表的区域间产业协作有助于畅通国内大循环，拓展了内循环空间，提升了内循环质量，是东西部、经济发达地区和欠发达地区互促并进的重要探索。

　　■链接

　　“成绩单”

　　大鹏新区在源城区高质量完成5个贫困村脱贫攻坚任务，累计投入帮扶资金2.8亿元

　　截至目前，贫困户327户917人全部达到“八有”脱贫标准

　　5个贫困村2020年居民人均可支配收入平均达到19543元，村集体收入平均达到119.6万元，村基础设施建设不断完善，达到“十有”出列标准退出贫困村

　　5年来，大鹏新区在巴马累计投入帮扶资金2.1亿元，帮扶项目达150多个，受益贫困人口5万余人。2016至2019年，共实现13503贫困户、61969贫困人口、52个贫困村脱贫出列

　　2020年5月，巴马县正式退出贫困县名单，顺利实现整县脱贫摘帽。截至目前，最后5个贫困村937户3198人也已达到脱贫摘帽标准