创新“122”工作法，坚持“三精准、三落实”

　　崭新平整的畅达公路、整洁有序的村容村貌、融合客家元素的党群服务中心……如今，走进昔日被列为贫困村的河源市官天岭村，曾经尘土飞扬、泥泞脏乱的情形已不见踪迹，取而代之的是一幅产业发展、邻里和睦、欣欣向荣的新农村画卷。“2019年，官天岭村全部贫困户已经达到脱贫标准，目前我们正全力巩固脱贫成果，防止返贫。”深圳宝安区新安街道派驻官天岭村第一书记何莉华说。

　　根据新一轮精准扶贫精准脱贫工作的相关要求，新安街道负责对口帮扶龙川车田镇官天岭村、共和村。五年来，新安街道坚持党建引领，以提升人民获得感、幸福感为目标，压实责任，攻坚克难，扎实开展脱贫攻坚，官天岭村取得了巨大的变化，基础设施建设不断完善，村容村貌不断美化，人民生活水平不断提高。

　　值得一提的是，新安街道创新提出“122”工作法，即一条工作主线、严守“八有一超”两个标准、围绕“贫困村出列、贫困户脱贫”两个目标， 坚持“三精准、三落实”，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，真抓实干地打好脱贫攻坚战。截至2020年底，官天岭村和共和村均已整村达到贫困村出列标准。

　　铸魂固本

　　坚持党建引领夯实扶贫堡垒

　　抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，基层党组织是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

　　近年来，新安街道充分发挥基层党组织的核心作用，全面强化村党组织领导核心地位，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究决定机制；健全完善选拔配备机制，抓实村级后备干部培养，发展培养和储备人才，加强村干部队伍建设；坚持党组织领导与村民自治相结合，建立了村级班子联席会议和党群联席会议“两联席”制度。

　　群众富不富，关键看支部。为持续提高基层党组织战斗力，新安街道驻村扶贫队着力建设高质量的党员队伍，坚持“一测评、二公示”制度接受党内外群众监督，充实了基层工作力量；加强对基层扶贫干部的轮训，通过实施交叉式培训，跨镇、跨县、跨市异地培训，教育引导扶贫干部“跳出本地看本地”、拓宽思路学经验、对照先进找差距，减少“摸着石头过河”的时间和探索成本，营造互学互鉴、取长补短、比学赶超、共同提升的浓厚氛围。

　　此外，官天岭村以党建引领“重锤”敲响扶贫工作“战鼓”。强化党建带动，按照“组织强、党建强、产业强、经济强”的目标，开展“共产党员家庭”挂牌亮身份活动，在全村党员家庭的门口醒目位置悬挂“共产党员家庭”牌匾，亮明共产党员家庭身份，以党风带家风，以家风带民风；组织党员开展洁美家园、创建文明村、关爱未成年人等“我是党员，为你服务”党员志愿者活动，实施河道、池塘“清漂行动”，带动村民树立生态卫生观念；开展党员结对帮扶贫困户活动，组织帮扶单位党员领导干部进村入户走访挂扶贫困户，为贫困户脱贫致富谋思路、想法子，截至目前已累计达400人次。

　　在党组织的号召和带动下，一名名党员成为扶贫一线飘扬的旗帜，汇聚起脱贫攻坚的坚实力量。例如，官天岭村挂牌的“共产党员家庭”中，有一位60多岁的退休老师邓金敏，面对年初紧张的疫情防控工作，她不仅第一个报名参与轮值，还发动其家人、教导过的学生参与进来。“从疫情防控开始到撤掉健康监测点，期间邓老师每天都来帮忙测温，令我们十分动容。”何莉华回忆道。

　　增产增收

　　激活产业链条持续“造血”致富

　　去年5月，一场“异地带货”的助农直播在新安街道启动。这是深圳首个“异地带货”扶贫助农项目——新安、龙川、深圳新闻网通过网络三地连线，“直播带货”推销官天岭村和共和村的优质农副产品。在1个小时的直播中，超8万名网友同时在线观看，总销售额达到103.5万元。

　　脱贫攻坚稳定和持续发展的根本路径是产业扶贫。开展对口帮扶工作以来，新安街道坚持把培育扶贫产业、增加贫困群众收入作为精准扶贫的核心任务，紧紧依托本村地理环境优势，因地制宜，实行“一村一品”，积极发展扶贫产业项目，多渠道促进贫困户增收。

　　目前，新安街道已在官天岭村成立了一家扶贫专业合作社（官天岭村种养农民专业合作社），社员为88户贫困户，主要为贫困户农产品搭建销售平台。同时，继续入股龙川邓塘种养农民专业合作社，投入金额60万元，每年收益8%，50%归集贫困户，50%归集村集体，全村建档立卡贫困户每年将有稳定的分红收入。

　　新安街道还建立了街道对口帮扶扶贫超市，积极发动社会力量帮助贫困村发展，多渠道解决农副产品销售难问题。据了解，新安已在机关、街道和22个社区开展23场线下销售活动，并发动街道干部职工和各社区、辖区企业进行农产品认购，以此增强贫困村“造血”能力，实现长效脱贫。

　　借助信息技术，新安街道自主创新的“一心一农”扶贫助农平台正式上线，平台涵盖了当地的绿壳鸡蛋、农家薯粉、农家豆角干、农家黑腐竹等农副产品，后续还有河鱼干、蜂蜜、纯手工藕粉等农副产品更新上线。

　　在共和村，新安街道与农民乐种养专业合作社合作，以“贫困户+合作社+基地”方式发展优质水稻种植，共有40户贫困户参与，每年为贫困户增收23.3万元。同时，引进温氏养鸡扶贫项目，通过“公司+合作社+贫困户”的模式，发展养鸡产业，实现“造血式”扶贫，推动贫困户稳定脱贫。2020年12月，第一批鸡苗已顺利进驻，未来温氏养鸡扶贫产业项目将不断壮大村集体收入，为贫困户带来稳定的分红收入。

　　聚焦民生

　　完善基础设施打造幸福山村

　　在官天岭村党群服务中心，一面面展板上勾画着飞檐翘角的图案，将客家元素与党的建设紧密融合。中心外的广场上，篮球场、休闲设施等一应俱全，宽敞整洁的空间成为村民们休闲娱乐的新去处。

　　民心是最大的政治。抓党建促脱贫，就是把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。立足民生福祉，新安街道瞄准民生短板，通过一系列看得见摸得着的惠民工程，持续改善当地贫困户的生存、居住环境，为贫困户提供实实在在的民生保障。

　　据统计，新安街道先后共投入1239万元帮扶资金，实施义务教育建设项目2个、农村危房改造25户，修建6条9.2公里村屯道路，安装路灯465盏，在村道的主要路口安装了治安监控摄像头28个，新建一个标准的卫生站，建设三面光水渠工程0.698公里，水陂头6个，崩岗2个，建设文化广场3个，老人活动中心5个，清理河道总长1.5公里，配备村内垃圾投放点160个。修建了5个文化广场，5个老人活动中心，文化舞台1个，丰富了村民的文化生活。

　　此外，新安街道重点兑现“四项政策”，让贫困户享受到政策红利。在教育帮扶方面，新安街道兑现教育扶贫政策，为贫困学生建档立卡，向全部贫困生发放教育和生活补助41.6万元；组织贫困户参加农业技能和非农业技能培训各16次；开设村内公益岗位，帮助35名贫困户在乡镇务工，43名贫困户在外地务工。在医疗帮扶方面，新安兑现健康扶贫政策，补助合作医疗、养老保险资金83.77万元，为全部村民购买合作医疗，每位村民补助30元；建设标准的村级卫生站，方便村民就医。

　　在此基础上，新安街道还兑现兜底扶贫政策。将符合条件的88户建档立卡贫困户全部落实兜底政策，保障标准提高到每人每年532元，实现低保线与扶贫线“两线合一”，兑现金融扶贫政策，积极宣传金融扶贫政策，鼓励贫困户劳动力申请小额扶贫贷款发展产业，脱贫致富。