（合同号：GDMYWRZL-CGDL2020）

第一部分 询价邀请书

　　广东省农业面源污染治理项目管理办公室（下称采购人）对世界银行贷款广东农业面源污染治理项目2020-2021年采购代理机构邀请询价项目就以下内容和有关服务，邀请合格采购代理机构进行询价报价：

　　一、询价项目名称：世界银行贷款广东农业面源污染治理项目2020-2021年采购代理机构询价项目

　　二、询价人：广东省农业面源污染治理项目管理办公室

　　三、询价项目需求一览表：

　　详细的用户需求请参阅询价文件中的第二部分《询价项目内容》。本询价项目不分包，采购代理机构必须对本项目全部内容进行报价，如有缺漏或超出最高限价，将导致报价无效。

　　四、★合格采购代理机构资格：

　　凡具备以下条件的采购代理机构均可进行报价：

　　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》等法律规定的有关要求；

　　（二）熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。

　　采购代理机构近5年来（2015-2019年）承担国际金融组织和或外国政府贷款赠款项目采购代理活动的不少于2个，同时应提供不少于2个工程货物类国内竞争性招标采购合同招标业绩，不少于2个咨询服务类采购合同招标业绩；

　　项目团队中具有3年以上国际金融组织或外国政府贷款赠款项目招标经验的专业人员不少于3人（提供项目负责人职称、从事相关工作经验的相关证明文件）。

　　采购代理机构在投标文件中应提供下列证明材料：1.代理项目的《代理合同（或协议）》复印件；2.贷款赠款方就该项目采购合同包的相关采购过程的回复文（函）件的复印件。同一个贷款赠款协议下不同子项目、不同采购合同的代理只能被认定为一个代理活动。

　　采购人将根据需要查验原件。

　　五、 报价文件有效期：自报价文件提交之日起90天之内。

　　六、有兴趣的采购代理机构可在2020年3月12日至2020年3月18日（节假日除外）每天9:00时至17:30时（北京时间）（中午12:00～14:00为休息时间除外）联系采购人报名并免费获取询价文件。

　　七、报价文件递交期限： 报价文件必须按第三部分《格式文件》制作并装订成册。报价文件可以在以下开标时间之前由采购代理机构授权代表亲自送达下列开标地点，采购人接受快递方式报价。

　　开标时间：2020年3月19日北京时间09:30时

　　开标地点：广东省农业农村厅二号楼1418室（地址：广州市先烈东路135号）

　　八、 如报价文件对询价函中标注带“★”号条款有偏离（优于条款要求的不视作偏离），其报价文件将被拒绝。

　　九、符合资格的采购代理机构应当提交以下资料：

　　（一）报价文件的密封和标记

　　1.采购代理机构应将报价文件按以下三部分进行封装和标记：

　　2.采购代理机构应将报价文件的正本和副本分别单独密封，报价文件为一正二副；

　　（二）项目的《报价一览表》应单独密封报价；

　　十、有关此次询价之事宜， 可按下列方式向采购人查询：

　　电话：020-37288375、37288973

　　电子邮箱：gdmywrzl@vip.126.com

　　联系人：陈小姐、郑小姐

第二部分　项目需求书

　　一、项目背景

　　广东农业面源污染治理项目（下称本项目）已于2014年开展实施，计划2021年结束。项目投资包括 1亿美元的世界银行贷款、510万美元的全球环境基金赠款和等值于1亿美元的国内配套资金。根据本项目《贷款协定》的规定，使用该组织贷款采购的工程、货物、非咨询类服务应遵循其《采购指南》；使用贷款选聘咨询顾问应遵循其《选择和聘用咨询服务指南》。对于全额利用国内配套资金的项目活动，要求所有采购工作按照政府采购程序进行。

　　本项目剩余采购工作计划需要工程类、货物类、非咨询服务类和咨询服务类采购招标服务。2020-2021年采购合同金额总计约5800万人民币，其中工程类采购约1000万人民币，货物类、非咨询服务类和咨询服务类采购约4800万人民币。

　　二、主要采购内容

　　三、需采购代理机构提供的服务内容和要求

　　（一）服务目标

　　完成世界银行贷款广东农业面源污染治理项目各项采购任务。

　　（二）服务内容

　　根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南采购》及本项目实际情况，采购代理机构应当为项目实施单位提供下列采购代理服务：

　　1、前期准备阶段

　　（1）参与编制贷款赠款项目采购计划或采购清单。

　　（2）就贷款赠款方采购政策、采购程序和条件、采购流程和周期、采购安排等提供咨询或培训。

　　2、采购组织阶段

　　（1）编写资格预审文件和（或者）招标文件的商务部分，并将由项目实施单位负责编写的技术部分与商务部分汇总后，送项目实施单位审定。

　　（2）将资格预审文件和（或者）招标文件报送贷款赠款方和（或者）国内主管部门审批，答复贷款赠款方和（或者）国内主管部门就这些文件商务部分提出的问题并做出相应修改。

　　（3）根据贷款赠款方和（或者）国内主管部门的规定，拟定并在指定媒介上发布资格预审公告和（或者）招标公告，并支付相关费用。

　　印制、发售资格预审文件和（或者）招标文件，制作发售记录并报送项目实施单位。

　　（4）邀请投标人参加标前会和（或者）考察踏勘现场并解答投标人提出的商务问题。

　　（5）对资格预审文件和（或者）招标文件商务部分进行澄清和（或者）修改，在报经项目实施单位、贷款赠款方和（或者）国内主管部门审查同意后，将澄清和（或者）修改文件以书面形式通知投标人。

　　（6）接收资格预审申请文件和（或者）投标文件，负责做相应记录。

　　（7）组织和主持开标工作，并做相应记录。根据贷款赠款方和（或者）国内主管部门的要求将开标记录报送贷款赠款方和（或者）国内主管部门备案。

　　（8）协助项目实施单位选定或聘请资格预审评审和（或者）评标专家，并支付评审专家相关劳务费用。

　　（9）在资格预审评审和（或者）评标过程中按照评审委员会或评标委员会要求通知投标人进行书面澄清。

　　（10）根据评标情况通知投标人延长投标和投标保证金的有效期。

　　（11）协助资格预审评审和（或者）评标工作。协助编写资格预审评审报告和（或者）评标报告的商务部分，汇总技术部分后编制成完整的资格预审评审报告和（或者）评标报告交评标委员会签字确认。

　　（12）将资格预审评审报告和（或者）评标报告报贷款赠款方和（或者）国内主管部门审批。

　　（13）按照贷款赠款方和（或者）国内主管部门有关规定进行评标结果公示或中标结果公告。

　　（14）对贷款赠款方和（或者）国内主管部门就资格预审评审报告和（或者）评标报告提出的问题，与项目实施单位商定意见并作出答复。

　　（15）根据评审结果和（或者）评标结果，向资格预审合格的申请人发出资格预审合格通知，邀请资格预审合格的申请人购买招标文件；向中标人发出中标通知。

　　（16）在贷款赠款方和（或者）国内主管部门指定的网站或采购管理信息系统上完成采购涉及的建档、备案、公告发布、结果公示或公告等。

　　（17）协助答复采购涉及的询问、质疑、异议、投诉、举报等。

　　（18）根据贷款赠款方的规定和要求，提供资格预审文件、招标文件（商务部分）、澄清文件、评标报告（商务部分）等采购文件的英文文本。提供贷款赠款方有关采购文件的中文翻译。

　　（19）整理并妥善保管采购过程的有关文件，并根据需要向项目实施单位移交。

　　3、合同执行阶段

　　（1）组织并参与对采购合同商务条款的非实质性修改的谈判，整理采购合同文本（商务部分）；协助项目实施单位对技术部分的非实质性调整进行谈判；汇总合同文本。

　　（2）必要情况下，以买方代理名义与甲方共同签订采购合同。代缴合同印花税，该费用按国家法律规定向项目实施单位收取。

　　（3）按照规定将采购合同报送国家主管部门备案、登记或审批。

　　（4）向贷款赠款方办理采购合同申报和批准手续。

　　（5）协助办理贷款赠款方、银行等提出的与合同生效相关的手续，审核银行预付款保函和履约保函。

　　（6）协助项目实施单位向国家主管部门申办采购合同项下进口设备（货物）的进口手续和（或者）减免税手续。

　　（7）根据采购合同执行的需要，协助项目实施单位与供应商进行合同修改谈判并办理向贷款赠款方和国内主管部门报批或备案手续。

　　（8）办理对外申请开立、修改信用证（如需要）、审核单据等有关支付手续。

　　（9）协助处理采购合同涉及的索赔和反索赔事宜。

　　（10）协助进行采购合同验收工作。

　　（11）整理并妥善保管有关合同文件，并根据需要向项目实施单位移交。

　　项目单位委托采购代理机构服务的内容超出本项目范围的，双方可就超出的服务内容另行协商服务报酬。

　　（三）采购代理机构资质要求

　　1.符合《中华人民共和国政府采购法》等法律规定的有关要求；

　　2.熟悉世界银行贷款赠款和我国采购管理政策及工作程序，具有负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。

　　采购代理机构近5年来（2015-2019年）承担国际金融组织和或外国政府贷款赠款项目采购代理活动的不少于2个，同时应提供不少于2个工程货物类国内竞争性招标采购合同招标业绩，不少于2个咨询服务类采购合同招标业绩。

　　项目团队中具有3年以上国际金融组织或外国政府贷款赠款项目招标经验的专业人员不少于3人（提供项目负责人职称、从事相关工作经验的相关证明文件）；

　　采购代理机构在投标文件中应提供下列证明材料：（一）代理项目的《代理合同（或协议）》复印件；（二）贷款赠款方就该项目采购合同包的相关采购过程的回复文（函）件的复印件。同一个贷款赠款协议下不同子项目、不同采购合同的代理只能被认定为一个代理活动。

　　采购人将根据需要查验原件。

　　四、项目小组人员资格、能力和业绩要求

　　采购代理机构应保证负责本项目代理业务人员的自身资格、能力和业绩均能完成国际金融组织贷款项目采购代理业务,具备相应的行业资质与采购代理经验，在近五年内（2015-2019年）参与过国际金融组织贷款项目采购代理工作。

　　采购代理机构在投标文件中应明确为本项目提供服务的团队的主要和辅助人员的名单和他们担当的岗位；要求提供能证明团队人员专业能力的相关证明文件的复印件，包括经本人签字的人员履历、从业经验（业绩）、服务过的项目实施单位或者相关管理部门的评价文件（函）等。

　　采购人将根据需要查验原件。

　　五、工作方式和时间要求

　　本项目采购工作主要由广东省农业面源污染治理项目办完成，基层采购管理单位分布在广东省全境，采购代理机构应充分考虑项目的特殊性，保证随时响应项目采购代理需求。

　　项目采购代理工作时间从合同签订之日起至2021年12月31日止。

　　六、采购人在采购中的责任和提供的工作设施

　　本项目采购代理服务委托费用由采购人支付。

　　采购人在采购中负责采购计划的解释、修改、审批、采购工程的监督与复查等职责。采购人可提供与采购相关的项目文件，为采购代理机构到项目市、县调研提供便利。

第三部分 评审办法

　　3.1评审方法

　　本项目的评审及询价工作由采购人组织完成，询价小组专家成员委托广东省农业投资项目中心按相关规定随机抽取。本项目的评标办法采用最接近平均价评标法，即询价小组对报价文件进行初审，经过初审的有效报价最接近所有有效报价均价者为第一候选机构，依次类推。

　　3.2评审步骤

　　询价小组对报价文件的评审分为初审和推荐成交候选采购代理机构。

　　（一）初审

　　如果报价文件实质上没有响应询价文件的要求，其报价将被拒绝，如有不符合下列情况之一的，其报价将被拒绝：

　　（二）报价的评审：

　　1、询价小组将详细分析、核对每一份报价表，看其是否有计算上或累加上的算术误差，并加以修正。修正误差的原则如下：

　　a.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　b.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准，修正总价（单价小数点明显错位的除外）。

　　2、询价小组按上述修正误差的原则调整的价格对其报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。

　　3、根据最终修正后的报价总价作为评标报价，按从低到高进行排序。

　　（二）推荐成交候选采购代理机构

　　询价小组进行综合评议。对提供质量、服务均能满足询价文件规定最低要求的采购代理机构归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选采购代理机构的报价顺序，以有效报价最接近所有有效报价均价者推荐为第一候选采购代理机构。

　　询价小组根据最终评审的结果，推荐质量、服务均能满足询价文件规定且最接近所有有效报价均价的采购代理机构为第一候选采购代理机构。如果两个或两个以上采购代理机构排名相等，则询价小组全体成员投票决定确定第一名。

　　相关附件：第四部分：报价文件格式和第五部分：合同部分.doc