清新区投入资金超3亿元，统筹实施产业扶贫项目125个

坑口村多层面多渠道带动村民大力发展笔架茶产业。

　　近年来，清新区围绕脱贫攻坚大局，精准发力拔穷根，以稳定脱贫为目标，探索发展光伏发电、现代农业、手工业、加工业、乡村旅游等多元化产业，走出一条符合当地实际的产业扶贫之路。

　　清新区扶贫工作坚持授人以渔，以产业扶贫照亮贫困群众的“致富路”，让贫困群众在家门口能就业、稳就业，通过发掘贫困地区优势资源，将短板变成乡村振兴的“潜力板”。

　　数据显示，截至目前，清新区统筹实施产业扶贫项目125个，扶持户发展产业项目2000多个，共投入资金超3亿元，累计带动3800多户有劳动能力贫困户实现年增收3000元以上。

　　加快脱贫摘帽

　　因地制宜开展产业扶贫

　　近年来，清新区坚持以产业发展助力脱贫攻坚，扎实推进农村一二三产业融合发展，充分发挥农业龙头企业、各类新型农业经营主体的带动作用，因地制宜开展产业扶贫，加快促进贫困户脱贫摘帽。

　　“坑口村山多地少无水田，我们扶贫工作队经过深入调研后，瞄准了光伏发电项目。清远市技师学院将3000多平方米教学楼空置楼顶无偿提供给坑口村作为扶贫项目建设使用，使光伏发电成为一项具有中长期收益的扶贫产业。”据太和镇坑口村驻村扶贫工作队介绍，自2017年9月以来，光伏发电每年可为该村增收约20万元。

　　2015年9月末，清新区首个光伏发电扶贫项目在禾云镇启动，全区目前已有17个光伏扶贫电站完成确权，并接入全国光伏扶贫信息系统。

　　紧紧围绕农业产业发展，清新区近年来成功创建清远鸡、清新桂花鱼两个省级现代农业产业园，岭南特色水果产业“双创”示范县建设稳步推进，累计培育区级以上农业龙头企业24家。目前，全区已建成广州对口帮扶（合作）供穗农产品生产基地6个，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地6个。

　　在乡村旅游方面，清新区创建省休闲农业与乡村旅游示范镇3个、示范点1个，现有乡村民宿38家、乡村旅游点6个。其中，涉及扶贫项目和相对贫困村的乡村民宿11家、乡村旅游示范点1个、乡村旅游点4个。

　　带动致富增收

　　扶贫企业发挥“驱动力”

　　近年来，清新区采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等发展模式，充分发挥农业企业的扶贫驱动作用，加快带动贫困户致富增收。

　　“经过这几年的发展，我们村的笔架茶种植面积从400多亩发展到3000多亩，每年可以生产10吨干茶。”清远市清新区笔架山农业专业合作社理事长张新才说。

　　据他介绍，合作社现有社员60多户，通过“公司+合作社+农户”模式，坑口村将笔架茶产业逐步做大做强。“贫困户不仅可以将自己的土地流转出来，还可以将自产的茶青卖给合作社，每年可增收两三万元。”他介绍。

　　目前，坑口村以清远笔架山茶业有限公司为龙头，合作开发“一村一品”，多层面多渠道带动村民大力发展笔架茶产业。在打造笔架茶品牌过程中，该公司与合作社采取出资统一保底收购茶青、统一加工、统一销售、统一监督管理的“四个统一”模式。

　　通过土地托管、资金入股、订单农业、合营代管等方式，清新区委托农业企业代管帮扶贫困户，取得了显著成效。笔者了解到，清远百利金农业公司与清新区在山塘镇合作建设粮食储存仓库，通过“公司+合作社+贫困户”模式辐射带动贫困户种植优质水稻，参与项目的204户贫困户每年户均增收2000多元。

　　打造“一村一品”

　　村集体收入显著提升

　　在积极推进产业扶贫过程中，清新区通过打造“一村一品”，有效促进村集体收入提升，实现了富民兴村的有机统一。

　　近年来，坑口村积极争取省级农业发展和农村工作专项资金50万元，打造“一村一品”发展笔架茶。“我们每加工1斤干茶叶，就让利给村委会30元。”作为清远笔架山茶业有限公司总经理，张新才介绍，随着笔架茶产销量逐年提升，该公司每年可为村集体增加收入超过10万元。

　　在打造“一村一品”过程中，坑口村委会积极发挥引领作用，统一改造贫困户笔架茶茶园，并租用贫困户山地开发新种优质茶园20亩，多措并举增加贫困户和村集体收入。为了提供必要的技术支撑，坑口村组织开笔架茶种植培训班，邀请农技专家现场讲授茶叶病虫害防治、茶叶种植、采摘等知识，40多名贫困户及茶农参加培训。

　　近年来，坑口村先后获得全国以及省“一村一品”（笔架茶）示范村镇、清远市国家扶贫改革试验区示范村等荣誉称号。

　　笔者了解到，清新区三坑镇安庆村、枫坑村及太平镇马岳村积极发展特色乡村旅游项目，有效壮大了村集体经济。如今，安庆村已成功打造占地约300亩的兴农乐庄园，积极探索“精准扶贫+农综改+乡村旅游”发展模式。2017年开园至今，兴农乐庄园营收已超过200万元，并分成给扶贫合作社，且每年不少于23万元。

　　构建金融扶持机制

　　小额信贷助力产业发展

　　发展扶贫产业离不开资金作为源头活水，清新区近年来积极构建金融扶持机制，充分发挥金融机构支农惠农作用，充分依托小额信贷助力产业发展，着力解决贫困户发展生产的资金瓶颈问题。

　　按照清远市统一部署，清新区坚持“政府推动、金融支持、试点带动、逐步推广”原则，以深化农村金融改革为动力，大胆作为、主动探索，积极推广各类支农惠农贷款业务。

　　根据《清远市清新区普惠金融“村村通”实施方案》，自2017年以来，清新区以人民银行信息系统为依托、区政府为责任主体，建设区级综合征信中心；以村委会为依托，开展信用村建设，建设乡村金融（保险）服务站；积极推广农村“两权”抵押、“政银保”合作农业、妇女创业小额担保、扶贫小额（精准扶贫）信贷，支持当地扶贫产业发展。

　　为了有效破解涉农贷款担保难题，清新区分别与邮政、农业、农商等三家银行签订扶贫小额信贷合作协议，设立风险担保金1200万元，为贫困户小额贷款提供担保。通过小额信贷全额贴息、生产奖补等方式，清新区积极鼓励贫困户自主发展长效增收项目。

　　截至今年10月底，清新区累计发放小额贷款8394.9万元、产业扶持资金1500多万元，促进贫困户发展自主增收长效项目1800多个，包括蔬果粮食种植、三鸟养殖、水产养殖，开修理店、美容店、小食店等。

　　空心村展新貌

　　产业扶贫吸引村民回流

　　“我在茶场每个月有四五千元工资，还能照顾老人和小孩，所以肯定不回台山打工了！”对于现在的生活，陈桂开感到非常满意。

　　作为坑口村的一名普通村民，年过半百的陈桂开长期以来苦于没有致富渠道，日子一直过得紧巴巴，不得不前往珠三角地区务工。

　　“那时候我一年到头也回不了几次家，家里有事也顾不上。”陈桂开回忆道。自从村里大力发展笔架茶产业以来，他和许多村民都选择返乡就业。

　　如今，陈桂开不仅每天在茶场务工，还可以出售自家生产的茶青，因此有了两份稳定收入。“现在在村里上班，比我以前在外面打工月赚2000多元肯定好多了。”他笑着说。

　　据悉，坑口村共有8个自然村，其中1个是空心村，许多村民长期在外务工，给村里带来了留守老人、留守儿童等实际问题。在产业扶贫过程中，当地积极落实就业帮扶，通过协助务工或设立公益岗位等方式，有效解决了村民稳定就业的问题。

　　近年来，清新区通过落实招商帮扶工作，积极吸引企业到村建立生产基地或“扶贫车间”，同时带动贫困户开展订单农业生产，让贫困户足不出村就能够实现就业增收。