全区建档立卡精准扶贫人口1004户2136人全部达到脱贫标准并全部脱贫退出，完全或部分丧失劳动能力贫困人口766人全部纳入兜底保障，发展自主产业项目40个带动贫困户151人增收……

　　步入脱贫攻坚收官之年，阳江市海陵试验区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，紧扣脱贫任务目标，结合区情及贫困户实际，部门联动，强化措施，坚持以问题为导向，抓重点、补短板、强弱项，扎实推进脱贫攻坚各项工作，年度脱贫攻坚任务全面完成，向党和人民交出一份满意的答卷。

　　全区上下齐发力决胜脱贫攻坚

　　为给村里上市的珍珠马蹄拓展销路，四处寻销路找客源，个人微信头像都成了“广告位”。因为非一般的“带货”故事，海陵试验区观堂村驻村扶贫干部谭小教上了《人民日报》、新华网等中央媒体。从刚开始的走访村民调研、贫困户摸排建档，到制定扶贫计划、推广富硒大米和珍珠马蹄种植，再到创建村民合作社、拓展电商销售渠道，谭小教就是该区党员干部奋战扶贫一线的一面镜子。

观堂村驻村扶贫干部谭小教推广珍珠马蹄种植，帮助贫困户脱贫增收（摄影：宋福亮）

　　海陵试验区没有省定贫困村，全区建档立卡精准扶贫人口共1004户2136人，有劳动能力434户1370人，无劳动能力570户766人。为全力打赢脱贫攻坚战，该区形成并逐步巩固“上下齐抓共管、上下联动”的扶贫工作局面，区委、区管委主要领导谋划部署，精心组织推动扶贫工作落实，带头开展书记遍访贫困对象，以身作则抓落实，发挥以上率下的示范作用。同时各驻村单位的干部职工进村入户开展走访，了解贫困户的所需所想，有针对性进行帮扶。全区上下坚决不松劲，凝心聚力跑好脱贫“最后一公里”。

　　今年，突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了巨大困难和挑战。该区坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误，组织开展疫情摸排评估，全面评估疫情对贫困户“两不愁三保障”、务工就业、发展产业、项目推进、脱贫返贫等方面的影响，组织动员贫困劳动力返程返岗，鼓励当地餐饮企业优先录用贫困户就业，进一步拓宽贫困劳动力就业门路，降低疫情影响。

　　发展全域旅游助力脱贫增收

　　南村改造旧房为富有本地特色的民宿集群，建设商业街和南村海鲜市场，打造海陵岛一张新的旅游名片——谷寮艺术度假村。村集体年收入达680多万元，贫困户就地在商业街和海鲜市场就业，每年每人还可获集体分红3800元，吃上“旅游饭”实现增收脱贫。

南村发展乡村旅游打造谷寮艺术度假村（摄影：李向东）

　　这只是海陵试验区发展全域旅游带动扶贫的一个缩影。作为阳江市旅游业发展的主战场，该区立足产业优势，因地制宜，大力发展旅游就业扶贫，一方面强化就业安排，开展贫困户劳动技能培训，引导酒店、餐馆等旅游企业优先就近安排贫困户就业，增强脱贫攻坚“造血”功能，通过旅游发展带动贫困户就业共235人；另一方面大力推动乡村建设，优先吸纳贫困户务工，进一步推进乡村旅游产业发展，初步探索出了旅游脱贫之路，涌现出了一批发展迅速、模式特色鲜明、带动效果显著的乡村旅游示范村。

　　针对扶贫项目实行连片规划、连片开发比较困难的实际，该区因户施策，依据实际情况，结合贫困户的意愿，实施产业项目。2020年全区投入各类扶贫财政资金共76万元，主要发展浅海捕捞、种养殖、零售等自主产业项目40个，涉及贫困人口151人，有效带动了贫困户增收。

　　建立长效机制防止脱贫再返贫

　　“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。海陵试验区扎扎实实完成任务：建档立卡贫困户中完全或部分丧失劳动能力766人全部纳入兜底保障；2019年秋季和2020年春季学生信息共803人次，所有符合条件的贫困学生均获得生活补助；建档立卡人口1004户2136人已购买2021年度城乡基本医疗保险；符合参加2020年养老保险条件的1073人均已参保，符合领取养老保险待遇的659人均已落实养老保险待遇。

　　与此同时，该区组织扶贫农产品进入“广东消费扶贫月网上行”“广东东西部扶贫协作产品交易市场”平台，利用“互联网+”、组织各类扶贫农产品参加展销会等进一步拓宽销售渠道，积极开展帮扶单位以购代捐、定向采购、办理消费扶贫爱心卡等行动。据统计，全区办理消费扶贫爱心卡1310张，各财政预算单位在国家扶贫832平台上采购农副产品金额共69.23万元。全区各挂点单位参与消费扶贫签订《消费扶贫协议书》20份，消费金额达10.23万元。

　　该区将防止返贫摆在重要位置，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，印发了《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，对建档立卡已脱贫但不稳定户和边缘易致贫户，落实了产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等强有力的帮扶措施防止返贫和新致贫。建立扶贫资产管理机制，进一步规范扶贫资金管理，确保扶贫资产保值增值，巩固脱贫成果。

　　（作者单位：阳江日报社）