“这里曾经是撂荒了差不多2年的耕地，如今即将种上丝苗米，今后的生活将更加甜美幸福。”近日，笔者在天堂镇区村的农田里看到，当地的十几名村民在农业技术人员的指导下正在插秧，然而此前这里曾是一片撂荒耕地。

　　今年以来，天堂镇为集约合理利用土地资源，全面整治撂荒耕地，真正实现让撂荒耕地活起来、产业发展旺起来、群众增收带起来，为打赢粮食安全保卫战奠定坚实基础。

天堂镇开展大湾水利修复工程，让农业种植更加便捷和高效。

　　对症下药 重现农田生机

　　立春过后，阳光明媚。在天堂镇南顺村撂荒地里，一辆辆大型旋耕机正在穿梭作业。笔者在现场看到，撂荒地里部分的杂草和周边的树木已全部清理完毕，旋耕机正在将土地进行翻耕，为种植水稻做好最后的准备。

　　天堂镇是新兴县的农业重镇，近年来，受人均耕地少、田地零散、地力较差、水土流失等影响，加上种地效益不高、农民外出经商务工人员较多和农业基础设施不完善等原因，天堂镇各地水田撂荒现象呈上升趋势。

　　根据前期摸底核查，天堂镇撂荒耕地72块1698.73亩，占全镇耕地面积的4.5%。其中15亩以下的撂荒地块有28块共185.73亩，15亩以上的撂荒地有44块共1513亩。

　　撂荒耕地面积不小，怎样才能保证土地不闲置？在摸清家底后，天堂镇发现72块撂荒耕地中，因劳动力缺乏因素撂荒的887.18亩，因水利设施农机通道差因素撂荒的457.2亩，分别占比52%和27%，是耕地撂荒的主要原因。

　　对此，天堂镇依据实际情况，迅速“开出药方”。通过成立“田长制”、做好硬件设施保障、聚力打通农业命脉、土地流转推动规模种植，进一步抑制土地撂荒反弹，最大限度地提高耕地利用率，稳定粮食种植面积，掀起撂荒水田复耕复种热潮，重现农田勃勃生机。

　　干部发力 抢抓播种时机

　　“经过前期摸底，我们发现很多都是举家外出务工，家里的良田只能撂荒。”天堂镇党委书记黄健传告诉笔者，“乡村要振兴，产业要先行。土地撂荒，是推进乡村振兴战略的‘拦路虎’。”

　　为全面推进耕地撂荒整治，天堂镇党委、镇政府高位推动开展撂荒地复耕复种。成立以党委书记为组长，全体班子成员和各村（社区）党组织书记为组员的撂荒耕地复耕复种工作领导小组，制定《天堂镇推行农村耕地保护田长制实施方案》，设立镇、村（社区）、村小组三级田长制，以镇包村、村包组、组包户的形式，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　同时，全体班子成员和各村（社区）党组织书记通过深入走访，入户了解到约有100户、150多亩地均有意向自行复种，但因缺乏劳动力以及种植技术导致撂荒。

　　因此，该镇抢抓目前春耕的有利时机，积极发动群众开展生产互助，积极协调农业、供销、农村金融等相关部门做好种子、化肥等生产资料供应，做好播种、施肥、除虫等技术指导，全力支持其尽快恢复耕种。

　　笔者了解到，在天堂镇五东村委的50多名农户，多数举家外出务工，无人耕种，于是他们通过亲戚朋友互助代耕代种，现已复耕复种约50亩地，以种植梅菜、时蔬为主。来自元头岗村委的李先生说：“我现在耕的地就是我在罗花垌村亲戚的，他们很多人出去务工了，土地没人耕种就是浪费，于是他们就把大面积连片的耕地让我代为管理，我就用它来耕种梅菜，不仅提高土地利用率，还增加了我的收入。”

　　据统计，截至目前，天堂镇已复耕复种土地716.63亩，复耕率为42.19%。待复耕部分，已有76名农户，合计60.44亩，签订自行复耕《承诺书》，土地占比3.56%；已有516名农户签订《农村土地承包经营权委托流转协议书》，合计345.62亩，土地占比20.35%。

　　发展新模式 盘活撂荒地

　　“以托管方式，土地委托给村（组）集体管理，由村组委托代耕或流转，荒地变成了良田，简直是发生了翻天覆地的变化。”南顺村村民说。村民们感受到持续增收致富的体会，得益于天堂镇采取“托管+流转”方式进行复耕复种。

　　流转盘活撂荒地，拓宽群众致富路。

　　据悉，天堂镇南顺村委会在镇、村两级的支持和协调下，农户与耕田翁农业有限公司签订土地流转协议，将南顺村集中连片撂荒地200多亩流转至公司，主要用于种植丝苗米、紫米等。该公司除向农户支付土地流转资金外，还提供了60余个就业岗位给当地农户，通过“公司+基地+农户”模式，实现撂荒耕地整治共赢新局面，并将该流转点定为“天堂镇撂荒耕地复耕复种示范点”，发挥示范带动作用。

　　“托管+流转”也是天堂镇开展撂荒耕地整治的重要抓手。据了解，天堂镇动员采取将土地委托给村（组）集体管理，委托经营期间由村组委托代耕或流转，流转成功并复耕后，耕地地力保护补贴、土地流转费归农户享有。

　　目前，内东村和南顺村已分别通过将土地托管给村（组）管理，由村集体将土地流转至第三方农业公司，通过土地流转，撂荒耕地问题得到解决的同时，农业公司能得到充足的土地种植粮食，村民能得到土地流转收益，村集体能得到管理收益。2022年度，内东村已将296亩撂荒土地流转至云浮市燕强公司，南顺村已将42.8亩撂荒土地流转至耕田翁公司。

　　此外，天堂镇还在有序推进撂荒地复耕工作上的宣传力度，大力宣传法律法规以及粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列支农惠农政策，增强农民爱惜耕地的自觉性；同时引进农机社会化服务，各村组织协调撂荒地户主、地块，由农机合作社统一作业实施，从而大大提升效率。该镇始终坚持对待撂荒耕地行为该严则严的态度，依据《基本农田保护条例》等法律法规，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地的规定，督促农户依法依规对撂荒地进行复耕复种。

　　改善硬件设施 优化耕地条件

　　近年来，天堂镇在推动解决“非农化”“非粮化”问题上一直在努力，除了积极动员农民、企业和合作社开展各类特色种植、流转土地以外，还通过高标准农田建设，丰富和完善耕地基础设施，让农业种植更加便捷和高效。

　　日前，天堂镇正在进行大湾水利修复工程，施工队抢抓天气晴好时间，对大湾侧灌区续建配套与节水改造工程进行施工，现场钩机、铲车来回穿梭，一派热火朝天的景象。

　　“这几年来，灌溉水源不足，是许多农田撂荒的原因之一。”黄健传介绍，大湾侧灌区续建配套与节水改造工程建设核心就是水渠改造升级，“传统农耕生产用水为农民自发挖掘的土沟水渠，引水不方便，水还容易下渗到土地中，或者发生漫灌和水淹现象。”

　　据介绍，此次大湾侧灌区续建配套与节水改造工程共涉及13个行政村，2万多亩良田。改造工程主要包括灌溉与排水工程，修筑渠道和平整农田为主要内容，预计三月中旬完成任务。

　　不仅如此，该镇还加强对朱门楼等5座中小型水库蓄水，利用近期降雨采取拦、蓄等形式有效增加蓄水量，为复耕复种提供强而有力的“水”保障，为保障粮食稳定生产、促进农业增效农民增收打下了坚实基础，也有效遏制了农田撂荒现象发生。

　　民以粮为本，粮以土为本。接下来，天堂镇将落实落细耕地和基本农田保护工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，做好复耕复种和春耕春种工作，严守耕地保护红线和粮食安全底线，力争今年内全面消灭全镇具备复耕条件的撂荒耕地。