粤农函〔2017〕648号（B）

致公党广东省委会： 

　　贵委提出的第20170433号《关于加强柑橘黄龙病综合防控的提案》收悉。现将办理结果答复如下：  

　　柑橘是广东省重要的大宗水果，是产区农业农村经济的支柱产业。柑橘黄龙病是制约柑橘产业健康发展、产区农民持续增收的最重要因素。近年来，省委、省政府高度重视柑橘黄龙病防控工作，时任省长朱小丹、副省长邓海光等省领导先后作出了重要批示。今年，省政府将柑橘黄龙病等植物疫情防控工作列为省十件民生实事来抓，督促全省各级农业部门切实抓紧抓实。 

　　一、柑橘黄龙病发生危害情况 

　　柑橘黄龙病最早在广东省潮汕地区发现，至今已有100多年的历史。截至今年5月，全省共有17个市65个县（市、区）发生柑橘黄龙病，全省发生面积88万亩,约占柑橘种植面积的20%，其中3级以下轻发生的占77%、4级及以上中等偏重发生的占23%。 

　　二、柑橘黄龙病综合防控工作情况 

　　近年来，广东省各级农业植保植检部门认真贯彻“预防为主、综合防治”的植保工作方针，强化政府主导和属地管理责任，严格规范苗木繁育和检疫，积极开展疫情监测预警，落实种植无病种苗、及时挖出病株、统防统治柑橘木虱和改种等综合防控措施，有效遏制了柑橘黄龙病的危害蔓延。目前，全省柑橘黄龙病发生面积比2013年高峰期减少25万亩，病株率从15%降低到目前的10.8%。 

　　（一）规范种苗繁育和检疫。选栽无病柑橘苗是控制黄龙病的基础，近年来，广东省高度重视柑橘种苗繁育和检疫工作。一是加大力度推动无病苗圃建设。按照《柑橘苗木产地检疫规程》和《无病苗圃建设标准与认定管理办法》规范建设无病母本园、无病采穗圃、无病苗圃。通过专项先后扶持清远、云浮、梅州、惠州等地分品种建立33个无病毒苗圃，年出苗规模达2000万株，广东省无病苗木供应能力得到大幅提高。二是强化柑橘苗木检疫监管。将柑橘种苗作为重点执法检疫监管对象，印发《关于开展柑橘等果树种苗检疫专项执法检查的通知》《关于加强柑橘苗木市场监管的通知》等，组织指导各地加强柑橘苗木检疫监管，严格落实柑橘苗木检疫措施，阻截疫情随染疫种苗流入市场。三是实施柑橘无病苗购买补贴。农户在省级认定的柑橘无病苗圃购买种苗，省级财政补贴1-2元/株，目前全省已认定省级无病苗圃7个。 

　　（二）强化病虫监测预警。依托省级柑橘黄龙病防控改种和中央柑橘黄龙病防控补助试点项目，组织有关高校开展柑橘木虱发生期与发生量的预警研究，构建柑橘木虱预警模型；组织柑橘黄龙病发生区开展柑橘黄龙病和柑橘木虱定点监测调查，在柑橘黄龙病防控关键时期前发布预警信息和防控指导意见，科学指导果农适时开展防控。近三年，全省共开展柑橘黄龙病与柑橘木虱监测调查2080次，收集监测调查数据208期、柑橘木虱动态数据506期，发布柑橘黄龙病监测预警信息98期次。 

　　（三）分类指导疫情防控。根据不同发病程度、不同区域，因地制宜，分类指导和组织柑橘黄龙病防控。一是统筹规划全省柑橘产业发展。联合省内有关科研院所制定基于黄龙病的柑橘产业规划，指导柑橘产区立足当地实际，统筹规划柑橘产业发展，合理布局，科学治理，并加大柑橘产业扶持力度。引导江门、揭阳等恢复区和韶关等新种植区适度发展规模化生产。二是分类指导疫情防控。积极推动各地健全政府主导、属地管理、联防联控的柑橘黄龙病防控工作机制。根据柑橘产区黄龙病的发生危害情况实行分类指导，突出重点，落实各项防控措施，系统综合治理黄龙病疫情。三是加大疫情清除和重病区改种力度。推动清远市佛冈县建设成为柑橘黄龙病防控改种示范县，摸索促进农户自发清理柑橘黄龙病病株和改种经验。在平远县和龙门县探索组建柑橘黄龙病疫情处置专业队伍，对专业队伍组织的运行实施补助。2015年来，全省实现改种近30万亩，清除2000多万染疫植株。 

　　（四）推动柑橘木虱统防统治。木虱是柑橘黄龙病唯一传病虫媒，消灭柑橘木虱是防止黄龙病扩散蔓延的重要途径之一。2016年以来，依托中央安排柑橘黄龙病防控补助项目，在梅州、惠州、清远、云浮等柑橘主产市的重点县区，于春梢、夏梢和秋梢关键时期，集中连片开展柑橘木虱统防统治。2016年以来，共实施柑橘木虱统防统治面积45万亩次。通过大面积、整村整镇实施柑橘木虱的喷药防治，有效降低了项目区柑橘木虱的虫口密度和黄龙病发生危害程度，减少了化学农药使用量。同时，通过统防统治示范宣传，提高了果农参与统一防治柑橘木虱来控制柑橘黄龙病传播蔓延的自觉性。 

　　（五）开展综合防控示范推广。支持和推动柑橘主产区建立规模化综合防控示范区，推动扶持分品种建立一批柑橘黄龙病综合防控果园。示范区和示范果园内通过落实种植无病种苗、及时挖除病株、统防统治柑橘木虱和大苗栽培等综合防控措施，最大程度降低柑橘黄龙病发病率，示范推广综合防控经验。在平远县、新会区、普宁县等柑橘产区建立柑橘黄龙病综合防控示范区的发病株率分别控制在2.5%以下，在梅县、龙门、清新等地建立的沙田柚、年桔和沙糖橘千亩柑橘黄龙病综合防控示范果园发病株率控制在1%以下。 

　　（六）强化防控技术宣传培训。一是积极开展疫情宣传。通过组织“科技下乡”“检疫宣传周（月）”活动，印发宣传资料和报纸、手机短信、农信通和微信公众号等渠道，形式多样向公众、基层农技人员宣传、普及柑橘黄龙病识别、病害传播以及综合防控技术等相关知识。二是强化防控技术培训。近三年来，全省各级农业部门通过组织面向基层农技人员、柑橘生产经营企业、种植大户培训班350多期，合计培训3万余人次。通过多渠道、形式多样的宣传培训，进一步提高了公众疫情风险防范意识，推动群防群控模式。 

　　三、下一步计划 

　　柑橘黄龙病防控是世界性难题，是一场持久战役。下一步，省农业厅将结合贵委的提案，一如既往重视柑橘黄龙病防控工作，与市、县农业部门一起，群策群力，推动全省柑橘产业的健康发展。一是落实好“一把刀”，引导农户自觉按要求将已感染病树砍掉、消毒，减少感染源。同时，在平远县、龙门县探索组建柑橘黄龙病病树清除专业队伍。二是防好“一个虫”，在主产区设立柑橘木虱监测点，掌握病虫动态，在柑橘木虱发生关键时期，发布预警信息，指导农民及时开展柑橘木虱统防统治工作。三是抓好“一棵苗”，继续抓好柑橘无病苗圃建设工作，宣传推广农户种植无病毒苗，不自繁自育，不盲目购买。四是开展综合防控示范。在柑橘主产优势区，分品种建立一批柑橘黄龙病综合防控示范园，示范推广柑橘黄龙病综合防控技术，不断扩大综合防控示范效应。五是用好“乡规民约”。实践证明，县、镇、村联动，发挥村中有威望团体的震慑力及信任程度较高种植能人的带动力，同时注重发挥“乡规民约”的约束力，促进农户主动落实各项防控措施。 

　　专此答复，诚挚感谢贵委对广东省农业厅工作的关心支持。 

广东省农业厅

2017年6月12日