粤农农函〔2020〕493号

刘中秋委员：

　　您提出的《关于加快中草药来源饲料添加剂研发，助力我省食品安全的提案》（第20200481号）收悉。经综合省发展改革委、科技厅、财政厅、卫生健康委、市场监管局、农科院等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、“替抗”技术有关情况

　　国外“替抗”实践经验和国内外广泛研究表明，“替抗”技术是综合性技术，是一系列技术的集成，主要有以下几方面:一是加强养殖场生物安全管理和疫病净化，最大限度地防止疫病传入；二是加强养殖密度、温湿度、通风、粪污处理等日常饲养管理，提升畜禽抵抗力；三是发展生物发酵饲料，提高饲料消化率、降低抗营养因子、抑制肠道有害微生物；四是集成应用微生态制剂、酶制剂、有机酸化剂、天然植物（含中草药）提取物等功能性饲料添加剂，改善肠道健康、提高饲料利用率、提高免疫力。

　　天然植物（含中草药）提取物来源广泛、使用安全，具有预防动物疫病、促进动物生长等作用，已广泛应用于畜牧养殖。目前，国家批准可以在饲料加工和养殖过程中使用的天然植物提取物近400种，其中常用的有20多种。

　　二、我省“替抗”工作情况

　　近年来，我省各有关部门认真落实农业农村部饲料“退抗”计划，积极支持饲料企业和科研单位开展“替抗”产品和“替抗”技术研究，研发应用了生物发酵饲料、微生态制剂、酶制剂、酸化剂、天然植物提取物等一批“替抗”产品，不少企业应用并储备了一批“替抗”集成技术，为今年7月1日起饲料全面“禁抗”后的养殖安全奠定了坚实基础。

　　一是建立科技创新平台。省农业农村厅组建了现代农业饲料创新团队、生猪创新团队、家禽创新团队和草食动物创新团队，建立了科研单位联合攻关、产学研用联动的科技创新机制。省科技厅支持建设了以企业为主体、产学研用一体的新型研发机构，如广东海大畜牧兽医研究院、大华农（肇庆）生物产业技术研究院、广东壹号地方猪研究院等。通过建立产学研用一体化平台，大力支持“替抗”产品和技术研究，加强科技成果转化，加快推广应用绿色安全高效饲料产品。

　　二是大力支持科技研究。近年来，省农业农村厅和省科技厅加大科研经费投入，大力推动“替抗”产品和技术的研发、应用，支持了“药物饲料添加剂退出技术研究”“微生物发酵饲料关键技术研究与应用”“无抗饲料生物合成关键技术研究与应用”“精氨酸生素异金属多元配合物的研发与应用”“基于丝状真菌高效表达系统的半纤维素酶类与葡萄糖氧化酶饲料添加剂关键技术研究与产业化”“脂肽类海洋微生物表面活性剂的研发及其在禽畜养殖饲料中的应用研究”等一批科研项目。

　　三是大力推动“替抗”技术应用。省饲料行业协会组织成立了饲料企业、科研机构、动保企业和养殖企业共同参与的广东省无抗饲料产业联盟，全省主要饲料骨干企业都已加入该联盟。联盟成员积极开展资金、技术、市场和知识产权方面的合作与交流，积极推进成员间资源共享，有力推动了“替抗”产品和技术的推广与应用，在生产实践中取得了良好效果。省饲料行业协会还成立了饲料标准化技术委员会，聘请有关专家，指导企业科学制定产品质量标准，规范生产秩序，保证产品质量。

　　四是大力开展质量安全监管。省农业农村厅、省市场监督管理局及有关部门认真按照职责分工，切实贯彻国家“退抗”计划，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求，实行从饲料生产、畜禽养殖、市场流通到食品加工的全链条监管，严厉打击非法添加药物的行为，有力保障动物源性食品安全。

　　三、下一步工作措施

　　下一步，我厅及各有关部门将加大力度，继续支持包括中草药来源饲料添加剂在内的“替抗”产品和技术的研发和应用，保障养殖安全和动物源性食品安全。一是支持产学研用相结合的创新攻关平台建设，将符合条件的有关研发平台纳入全省重大创新平台规划布局；加大科技经费投入，支持研发有关“替抗”产品和“替抗”技术集成。二是支持制定包括中草药来源饲料添加剂在内的“替抗”产品质量标准，积极争取农业农村部将安全有效的符合新饲料添加剂标准的产品，纳入饲料添加剂目录。三是支持鼓励饲料企业应用“替抗”集成技术，研发针对不同品种、不同生长阶段畜禽的精准饲料配方，大力推广绿色高效饲料产品。四是严格落实国家饲料“禁抗”和养殖“减抗”要求，加强对动物源性食品从养殖到餐桌的全链条监管，严厉打击非法添加药物的行为。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省农业农村厅

2020年6月9日

　　（联系人及电话：罗晶璐，020-37288991）