粤农农函〔2020〕520号

民盟广东省委会：

　　《关于推动我省农民专业合作社高质量发展的提案》（第20200190号）收悉。现将办理有关情况答复如下：

　　随着中国特色社会主义进入新时代，城乡居民对美好生活的需求发生重大变化，农业农村发展面临重大转型升级，农民合作社发展迎来前所未有的机遇。2018年机构改革以来，我厅深入学习习近平总书记关于农民合作社的重要批示指示精神，按照农业农村部工作部署要求，以推动农民合作社高质量发展为主线，以质量提升整县推进试点为突破口，深入调研理清思路，完善基础性制度建设，加强宣传推广和典型示范引领，进一步提升指导服务扶持农民合作社发展的精准性和有效性，为农民合作社高质量发展奠定坚实基础。

　　近年来，我厅大力支持农民专业合作社的发展，制定出台了《广东省农民合作社规范提升行动实施方案》《广东省农民合作社省级示范社评定监测办法》《加快构建政策体系培育新型农业经营主体意见》《关于推进我省农业产业化联合体建设工作的通知》等一系列政策文件，为农民合作社的高质量发展提供了体制机制保障和有力政策支持。经过近两年的努力，我省农民合作社工作取得阶段性成果。一是农民合作社高质量发展的基础性制度更加完善。机构改革后，我们及时完善省部门间联席会议制度，调整了成员单位和组成人员，明确了成员单位职责。茂名等一些地市也按照省的做法相应完善各地联席会议制度。根据农民合作社高质量发展要求，调整了省级示范社评定标准，更加注重农民合作社质量提升。按照农业农村部部署，结合广东农业农村发展实际，研究制定我省农民合作社规范提升行动实施方案，明确了推动农民合作社高质量发展的具体举措。二是农民合作社数量质量同步提升。截至2019年底，全省在市场监管部门注册登记的农民合作社 47568家。合作类型不断丰富，种植业合作社2.93万家，占合作社总数的63.6%，下降2.8个百分点；农机农技、乡村旅游、仓储加工等服务型、新业态合作社约5200家，增加1.02%。三是农民合作社影响力不断扩大。我省农民合作社深度参与现代农业发展、新农村建设、扶贫攻坚等领域的重大项目建设，成为农业农村发展的重要载体。如2019年有430家农民合作社（含17家联合社）成为省“一村一品、一镇一业”项目（连续3年每年扶持1000个村，每个村100万元，共投资10亿元）的建设主体，占主体总数的43%，共获得财政扶持资金4.3亿元。四是农民合作社空壳社清理初见成效。截至2019年10月31日，全省被列入经营异常的合作社共6380家（占比13.5%），经甄别无实质经营活动的5803家(占比12.2%,其中无农民成员参与的1747家，因经营不善停止运行3411家)。自愿注销的合作社4569家，其中采用简易注销方式办理注销的合作社1179家，占注销合作社总数的25.8%,指导规范办社的合作社4987家（10.5%），依法惩处合作社4家。

　　我省出台的《广东省农民合作社规范提升行动实施方案》（粤农农规﹝2020﹞6号），从提升规范水平、增强服务能力和市场竞争力、加强试点示范引领和产业带动、加大政策支持力度、加强基础性制度建设、强化服务支撑等七个部分，紧扣国家推动农民合作社高质量发展要求这一主题，坚持把农民合作社规范运行作为指导服务的核心任务，把农民合作社带动服务农户能力作为政策支持的主要依据，把农民合作社发展质量作为绩效评价的首要标准，重点通过提要求、明方向、抓典型、出政策、建制度、强服务等举措，构建推动农民合作社高质量发展的指导服务扶持体系，推动农民合作社由数量增长向质量提升转变。

　　专此答复，诚挚感谢对我们工作的关心和支持。

广东省农业农村厅

2020年6月16日

　　（联系人：肖玉军，电话：020-37288410、18665573766）