粤农农函〔2021〕613号

孙省利委员：

　　您提出的《关于推动湛江“一条金鲳鱼，带动一个产业”》（第20210393号）提案收悉。经综合省科技厅、省财政厅、省农科院等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　水产养殖从近岸逐步走向深远海是现代渔业的发展趋势和方向，深海养殖产业拓展了养殖空间，促进了我省渔业产业结构调整。发展深海网箱养殖，是保障优质海产品安全有效供给，丰富海洋生物资源，打造“蓝色”粮仓的重要途径。

　　一、发展现状

　　（一）金鲳鱼养殖产量全国第一

　　我省是水产养殖大省，深水网箱养殖在全国发展起步较早，发展最快。金鲳鱼是深海网箱养殖的主要品种，全国年产量17-18万吨，广东占比达到50%，而广东金鲳鱼产量有超过70%来自湛江。

　　（二）深海网箱养殖成效明显

　　目前，全省累计建成深水网箱2815个，深远海智能养殖平台2个，养殖水体300多万立方米，年产优质鱼4.2万吨，年产值约15亿元。2014年至2020年，全省深远海养殖水体从86万立方米增加到300多万立方米，增长率280%，有力推动了近海传统养殖向深远海发展转变，养殖产业结构得到优化。潮州、惠州、珠海、阳江、湛江等地形成了深水网箱养殖产业基地群，在湛江建成1个深水网箱养殖优势产区现代农业产业园，在惠州建成1个粤港澳流动渔民深海网箱养殖产业园，在阳江建成深海网箱养殖现代农业产业园。

　　（三）领先发布深水网箱养殖发展规划

　　根据省委、省政府加快发展海洋经济的部署，2005年我省发布了第一个省级深水网箱规划——《广东省深水网箱养殖发展规划（2005-2015年）》，2009年进行补充修订。2016年发布《广东省深水网箱规划（2016-2020年）》，提出建设一批深水网箱养殖示范基地的发展目标。

　　（四）大力实施深远海养殖资金扶持政策

　　2010年省财政安排1500万元专项资金用于扶持深水网箱养殖，2011年增加到每年2500万元。至2015年，省级深水网箱产业发展专项累计投入财政资金1.129亿元，支持建设项目31个。2019年投入财政资金1.5亿元支持建设一个深水网箱养殖优势产区现代农业产业园，大力推动深水网箱养殖及相关一二三产业融合发展。2016-2020年，积极争取中央财政深水抗风浪网箱专项5500万元，建设各种规格的深水网箱223个。

　　省科技厅在2020年“精准农业”（水产绿色养殖及加工）重点专项设置了“重要海水养殖鱼类精准良种培育技术研究与示范”“养殖鱼类重要疾病安全高效疫苗研发和示范”“鱼虾精准营养功能性配合饲料技术研究与示范”“深远海多能互补供能智能养殖平台关键技术研究与示范”等项目，拟支持经费1900万元，围绕卵形鲳鲹等南方重要海水养殖鱼类生产链条，在良种选育技术、病害防控技术、精准功能性饲料、水产品加工和养殖模式等方面开展关键技术研究与应用示范。

　　（五）落实政策性深水网箱风灾指数保险，提高企业抗风险能力

　　湛江市积极贯彻落实省财政厅、农业农村厅等五厅局联合印发的《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》（粤财金〔2020〕26号），将深水网箱风灾指数保险纳入省级财政补贴型养殖险范围。2021年6月17日，广东首单政策性深水网箱风灾指数保险落地湛江，徐闻县的深水网箱养殖户获得150万元的台风灾害风险保障。

　　二、下一步工作措施

　　（一）打造“湛江金鲳鱼”品牌名片，提高竞争力

　　据悉，湛江市将申请注册“湛江金鲳鱼”地理标志证明商标，组织申报“中国金鲳鱼之都—湛江”称号，提高湛江金鲳鱼在国内国际市场上的竞争力，凸显品牌价值效应，培育湛江金鲳鱼成为全国金鲳鱼行业的“金字招牌”。

　　（二）建立金鲳鱼养殖产业联盟，做大金鲳鱼产业

　　立足南海资源禀赋与特色，培育有广东特色的、竞争优势乃至核心竞争优势的养殖、加工品种，建设成为引领全国深海养殖产业集群创新发展的增长极。扶持3～5个产值超20亿元的深海养殖综合性大型企业，组建以科研院所为支撑，各个产业链环节企业参与的深海养殖产业联盟，引导网箱制造、水产苗种、金鲳鱼养殖、金鲳鱼产品深加工等关联产业集群式发展，不断增强深水网箱养殖产业集群的科技创新能力、市场竞争能力、资源掌控能力和产业影响能力。

　　（三）推广科学养殖模式，为深水网箱养殖发展提供科技支撑

　　以广深港澳科技创新走廊为依托，以科技项目为抓手，以南方海洋科学与工程广东省实验室等平台为载体，发展深远海养殖技术与装备。实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，以科技创新为产业高质量发展的核心驱动力，加强产学研协同创新，充分发挥产业技术体系创新团队和本地科研院所对科技的支撑作用。通过宣传培训、交流研讨和现场观摩等方式做好技术指导服务，邀请养殖技术骨干精英普及金鲳鱼的养殖技术。鼓励本土金鲳鱼企业走出去，参加国内外知名博览会、展销会，加强本土企业与国际的交流合作，学习借鉴科学养殖技术。

　　（四）推动深水网箱政策性保险全面覆盖

　　加大宣传力度，落实政策性水产养殖保险实施方案，提升养殖户信心，切实减轻渔民经济负担，提高渔业抗风险能力和渔业安全生产保障水平，为打造“湛江金鲳鱼”产业链保驾护航。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省农业农村厅

2021年7月6日

（联系人及电话：刘邓军  020-37289144）