粤农农函〔2022〕567号

曹俊明委员：

　　您提出的《关于加强广东省海洋渔业资源保护和可持续利用的提案》（第20220656号）收悉。经综合省政府办公厅、省财政厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于依托我省涉海高校和科研机构，建设广东省海洋渔业大数据中心的建议

　　我省是海洋大省，海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。海洋渔业大数据中心建设对海洋渔业产业经济发展具有重要意义。目前，我省已初步开展了渔业大数据建设的有关工作，具备海洋渔业大数据中心建设相关条件和数据基础。

　　一是启动建设广东省农业农村大数据应用服务平台。按照省政府“数字政府”改革的统一部署和《广东数字农业农村发展规划（2020-2025）》等要求，目前，我厅已完成省农业农村大数据应用服务平台（一期）建设，实现厅内28个业务系统和8个外厅局系统汇聚，接入了560张表、8.2亿条数据，输出166张指标表和223个业务指标，形成渔业、农业自然资源等9大专题库，解决数据孤岛和数据资源治理难题，建立了大数据驱动的政务信息化服务与决策支撑新模式。其中，渔业相关系统实现了省水产苗种生产体系信息系统、省水产苗种检疫监督管理系统 、省水生野生动物行政许可管理系统、省渔船管理系统、省港澳流动渔船信息管理系统共5个系统33张表汇聚，同时对接海洋牧场、水产种质资源保护区、全省各地市增殖放流情况等6张表数据，增加全省保护概况分析、海洋牧场示范区建设现状分析、增殖放流现状分析、水生野生动物保护现状分析、水产种质资源保护区生态环境影响分析、伏季休渔现状分析、渔船渔港船员监控等8大模块功能，实现对全省渔业资源保护的动态管理，为完善渔业资源保护利用制度提供科学依据。

　　二是健全优化政务数据共享协调机制。2021年，我省印发《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》，系统谋划“十四五”期间全省数字政府改革建设工作。出台了《广东省公共数据管理办法》《建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》等文件，进一步规范公共数据共享、开放和利用，释放公共数据价值，建立健全权威高效的政务数据共享协调机制，为建设广东省海洋渔业大数据中心，实现跨部门、跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据共享打下坚实基础。

　　三是加快推进国家和省层面数据应用与共享。依托全国一体化在线政务服务平台，我省目前已建成国家、省、市之间数据共享通道、机制和流程，累计对接了国务院办公厅、国家发展改革委、国家卫生健康委等34个国家部委164个数据资源，满足了全省117个部门148个业务系统累计710项数据需求，有效支撑我省疫情防控、政务服务在线优化办理等工作。广东省海洋渔业大数据中心对接国家渔业大数据共享平台及管理部门的数据资源可以继续依托全国一体化在线政务服务平台建设。同时，在省政务大数据中心编目挂接的渔船相关数据资源也可用于支持广东省海洋渔业大数据中心建设。

　　二、关于建设广东省海洋渔业资源保护与可持续利用重点实验室（研发平台）的建议

　　近年来，我厅注重加强与涉海高校、科研院所、推广机构等单位的交流合作，积极促进产学研深度合作，加强渔业科技创新体系建设，鼓励渔业科技创新工作，强化科技创新对我省海洋渔业高质量发展的支撑引领作用。

　　一是加强科技创新平台载体建设。2022年省财政安排省重点实验室建设经费和运行经费1.62亿元，用于新建 30家省重点实验室和符合条件的省重点实验室的运行等。我厅启动建设广州国家现代农业产业科技创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室，积极申报农业农村部重点实验室、观测实验站。“十三五”时期，我省有休闲渔业、水产品加工、热带亚热带水产资源利用与养殖、南海渔业资源开发利用、南海水产动物育种与养殖、外海渔业开发等6个实验室，珠江中下游渔业资源环境、南海渔业资源环境等2个观测实验站，被列入“十三五”农业农村部重点实验室及科学观测实验站建设名单，渔业科技创新能力条件建设水平得到不断提升。

　　二是加强渔业领域创新团队建设。2019年，我厅启动第三轮省级现代农业产业技术体系创新团队建设工作，渔业方面涉及11个创新团队，包括虾蟹、海水鱼等4个产业技术体系创新团队，以及现代种业、水产疫病监测与综合防控、水产品质量安全和环境协调等7个共性关键技术研发创新团队。11个创新团队共有124名专家。据不完全统计，2019-2020年，11个创新团队累计研发出新品种（系）114个、新技术109项、新机具5件；申请专利356件，获得省部级及以上奖项62项；在SCI等核心刊物上发表论文449篇，出版著作14部；形成技术推广模式21个/套，建立技术规程/标准71项，建立示范基地182个，技术辐射面积达到260万亩次，为乡村全面振兴提供了强有力科技支撑。

　　三是促进科技成果转化应用。持续开展广东省农业技术推广奖评审奖励活动。“十三五”期间，渔业领域共评出68项省农业技术推广奖奖励项目，其中“卵形鲳鲹种质资源发掘与优质大规格苗种规模化培育技术”“重要海水鱼类种苗开口饲料的研发及推广应用”等7个项目获评一等奖，这7个项目技术经济指标先进，技术集成创新与转化能力强，普及率高，推广范围广，经济、社会和生态效益显著。

　　三、关于设立海洋渔业生物多样性研究专项，加强渔业资源保护生物学研究的建议

　　海洋生物多样性是海洋渔业的重要物质基础。我省一直高度重视生物多样性保护工作，近年来认真贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》《关于进一步加强生物多样性保护的意见》等要求，不断加大水生生物资源养护工作力度，着力保护海洋生物多样性。

　　一是开展沿岸水域渔业资源调查。按照《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）关于“全面开展渔业资源调查”以及农业农村部渔业渔政管理局《关于做好2022年海洋渔业资源调查工作的函》（农渔资环便〔2022〕57号）的要求，今年我厅从2022年中央渔业发展补助资金中安排516万开展广东省沿岸水域渔业资源调查项目，系统调查我省沿岸水域渔业资源现状，掌握沿岸水域渔业资源底数，评估我省沿岸水域渔业资源密度和渔业资源量及鱼类产卵场，建立省海洋渔业资源数据库，为我省海洋渔业资源养护和可持续利用提供管理与决策依据。

　　二是加强海洋渔业资源养护。严格执行南海伏季休渔制度，加大渔业资源增殖放流力度，恢复和改善海洋生态环境，增殖海洋渔业资源。多年来累计用于增殖放流资金逾3亿元，共放流海水鱼、虾、蟹、贝等海洋经济物种以及鲎、海龟等海洋保护物种约40亿尾（粒、只）。组织编制“十四五”海洋牧场发展规划，加快推进海洋牧场示范区建设，我省国家级海洋牧场示范区创建数量位于全国第一。积极参与中华白海豚、海龟、珊瑚等海洋旗舰物种保护行动，持续支持科研机构开展鲎、珊瑚等资源现状调查和人工繁育技术研究，组织遴选省级救护科普基地，构建珍稀濒危水生野生动物救护网络，强化珍稀濒危水生野生动物保护管理。

　　三是实施海洋渔业资源养护补贴政策。根据《财政部 农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号）、《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于实施海洋渔业资源养护补贴政策的通知》（农办计财〔2021〕44号）等文件精神，开展海洋渔业生物多样性研究属于渔业资源调查监测的范筹，符合中央渔业发展补助资金的支出方向。结合我省实际，我厅拟推动出台广东省海洋渔业资源养护补贴政策实施方案，支持开展渔业资源调查监测，预计年内印发实施。

　　保护海洋渔业资源，功在当代，利在千秋。下一步，我厅将进一步认真研究委员的意见，加强与省财政厅、省政数局等单位的联系沟通，结合我省的实际情况，统筹考虑我省海洋渔业资源保护工作，积极开展我省海洋渔业大数据中心、海洋渔业资源保护与可持续利用重点实验室（研发平台）可行性研究，推动设立海洋渔业生物多样性研究专项。通过以上工作，密切产学研合作，助力我省海洋渔业产业数字化建设和海洋渔业产业转型升级，促进我省海洋渔业生物多样性保护工作迈上新台阶。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省农业农村厅

2022年6月9日

　　（联系人及电话：钟艳，020-37289087）