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广东省农业农村厅关于省政协十三届一次会议第20230046号提案答复的函

民革广东省委会:

  你们提出的《关于利用元宇宙虚拟现实技术,加快推动我省农业“数实融合”的提案》(第20230046号)收悉。经综合省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省政务服务数据管理局等单位意见,现将办理有关情况答复如下。

  一、主要做法

  (一)强化政策引领支撑。一是推动《广东省数字经济促进条例》于2021年9月1日起正式实施,专门就农业数字化相关内容设置章节,明确县级以上人民政府应推动发展智慧农业,培育推广创意农业、认养农业、观光农业等数字乡村新业态新模式。省工业和信息化厅于2022、2023年分别印发全省数字经济年度工作要点,就发展数字农业提出目标任务,推动数字技术在农业各领域的加速融合应用。省工业和信息化厅联合省委宣传部、省文化和旅游厅、省广播电视局、省体育局出台实施《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2021—2025年)》,明确支持特色产业集群利用直播、短视频开展数字化营销,支持培育短视频网红小镇等内容,助力本省农业打造营销新生态。二是广东省市场监督管理局印发《广东省市场监督管理局转发市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管指导意见的通知》,持续强化市场流通领域涉农产品和服务的广告监管。及时转发国家互联网信息办公室、公安部、商务部、文化和旅游部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局等七部门联合发布的《网络直播营销管理办法(试行)》,促进农业“数实融合”合规发展。配合相关部门加强对网络直播营销行业的指导,依法查处涉农违法商业广告行为,助推数字化农业健康发展。三是按照《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》(粤府办〔2021〕15号)和《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》(粤办函〔2022〕24号)要求,全面推进全省物联感知体系建设,推动跨部门、跨层级、跨区域、跨业务、跨系统的物联感知数据共享。省政务服务数据管理局目前已建设了省物联感知数据共享管理系统,组织编制了《广东省物联感知体系总体规范第1部分:标准规范体系》《广东省物联感知体系平台规范第1部分:物联网平台架构》等系列13项规范,并在生态环境、智慧林业、消防安全、智慧水务、智慧城管、智慧应急等9个应用场景开展物联感知试点工作。目前已接入数字哨兵、烟(气)探测器、机动车尾气检测仪、水位计等35类物联感知设备超过15万台,支撑潮州市古城消防安全数字化治理平台、交通运行和公共安全专题等场景数据应用。

  (二)实施“标准化+”行动,推动农业和信息技术产业融合。一是批准成立专业标准化技术委员会,强化对农业、信息技术产业标准化技术支撑。根据我省农业产业发展需要,省市场监管局批准成立广东省畜牧业标准化技术委员会(GD/TC9)、广东省种植业标准化技术委员会(GD/TC48)、广东省水产标准化技术委员会(GD/TC37)、广东省数字政府标准化技术委员会(GD/TC140)、广东省云计算标准化技术委员会(GD/TC113)、广东省大数据标准化技术委员会(GD/TC120)。发挥专业和人才优势,围绕农业农村标准化发展需求提出政策和措施建议,承担本行业领域标准起草、技术审查、标准宣贯、人员培训等工作,为建立完善广东农业产业标准化体系提供技术支撑。二是建立完善信息技术产业标准体系。积极发挥广东省数字政府、大数据、云计算等标准化技术委员会作用,汇聚领域内标准化高端专家,支撑信息技术领域标准体系研究和重点领域标准研制。2022年,我省企事业单位主导或参与制定了《信息技术 人工智能 人工智能概念和术语》(ISO/IEC 22989-2022)等3项国际标准和《信息安全技术 工业控制系统信息安全防护能力成熟度模型》(GB/T 41400-2022)等36项国家标准。省市场监管局批准发布《“北斗”+智慧物流定位跟踪教学实训平台技术设计规范》(DB44/T 2370-2022)、《“北斗”+智慧物流集装箱管理教学实训平台技术设计规范》(DB44/T 2371-2022)、《“北斗”+智慧物流冷链运输教学实训平台技术设计规范》(DB44/T 2372-2022)、《企业知识产权国际合规管理规范》(DB44/T 2361-2022)、《知识产权维权援助工作规范》(DB44/T 2362-2022)、《移动终端信息安全 第1部分:敏感信息安全检测技术要求》(DB44/T 2189.1-2019)、《移动终端信息安全 第2部分:敏感信息安全等级保护与测评》(DB44/T 2189.2-2019)、《移动终端信息安全 第3部分:敏感信息风险评估》(DB44/T 2189.3-2019)、《移动终端信息安全 第4部分:敏感信息安全检测方法》(DB44/T 2189.4-2019)、《信息系统内部风险管理基本要求》(DB44/T 2375-2022)等10项省级地方标准,助力信息技术产业创新发展。

  (三)大力开展乡村文旅资源数字化开发。近年来,结合以乡村为重要场景,我省积极开展课题研究、项目打造、案例推广等工作,推动数字技术赋能文旅高质量发展。一是推动完成汕头传统私家园林数字化测绘、广州海山仙馆和馥荫园数字化复原的课题研究,指导广州、江门完成一批文物建筑数字化工作,支持潮州市开展国保省保文物建筑数字化保护展示宣传项目。二是根据文旅厅提升打造一批乡村旅游示范项目的工作安排,征集到4个智慧旅游示范村镇项目,给予重点关注,引导其继续实施智慧化改造和提升。三是基于人工智能、大数据、云计算、虚拟现实、增强现实等技术在文化和旅游数字化方面的应用推出了系列案例。2022年,省文化和旅游厅联合省工业和信息化厅推出了2022年文化和旅游领域数字化应用十大典型案例,其中涉及元宇宙技术的有3项。2021年以来,开展了一批次智慧旅游应用场景实践案例征集,一批次智慧旅游“上云用数赋智”行动需求征集,两批次发展智慧旅游提高适老化程度示范案例征集以及一批次智慧旅游沉浸式体验新空间案例征集,并积极向文化和旅游部推荐及向社会发布,征集到的案例中大量涉及智慧化打造的乡村旅游资源点,有待进一步开发和推广。

  (四)加强人才培养力度,助力“数商兴农”。截至目前,全省共有33个国家级和42个省级电商进农村综合示范县,共建成县级电商公共服务中心53个,镇村级电商服务站点8300多个,初步构建起覆盖县镇村三级的农村电商公共服务体系,为农民和企业提供创业孵化、品牌设计、网店运营、仓储配送、直播培训等综合服务,畅通农村地区的“工业品下行”和“农产品上行”渠道。一是优化专业设置。支持和引导全省技工院校围绕我省产业发展和布局需要,增设、优化学校数字化技术产业相关专业课程设置。目前,我省共有广东省机械技师学院、广东省岭南工商第一技师学院、深圳技师学院等36所技工院校开设虚拟现实技术应用、云计算技术应用、工业互联网与大数据应用等相关专业,在校生近8000人。二是强化专业集群建设。近年来,我省不断加强技工教育专业建设,推动形成专业群,加强符合行业企业需求的高素质技能人才培养。广东省轻工业技师学院、广州市轻工技师学院的物联网应用技术、人工智能技术应用等专业被列为2023年省级重点专业并获得省级资金扶持建设,推动技工院校数字化相关专业建设与人才培养提质增量。三是深化校企合作。紧紧围绕现代服务业的技能人才需求,通过校企合作开展订单式培养等方式,引导广大技工院校大力培养符合岗位要求的技能人才,帮助企业解决用工难、稳工难的问题,帮助降低企业的员工培训的成本,如深圳技师学院与华为共建ICT高技能人才培养基地,与亚马逊签约共建云创技术学院,共同培养切合企业所需的高技能人才。四是大力开展常规性农村电商培训。积极依托技工院校、职业培训机构和行业协会等多方力量大力开展互联网直播营销、网商运营、网店美工等农村电商相关工种培训,2020年以来,全省累计开展培训超过16万人次。五是示范性开展农村电商“带头人”培训。面向具有一定基础和潜力的农村电商企业骨干开展农村电商市级“带头人”培训和“省级精英训练营”,示范带动社会各界关心支持和组织开展农村电商人才培养,打造一支懂产品、会技术、善经营的农村电商领军队伍,近年来已累计培训近1.4万人,电商人才队伍不断壮大。六是加强农村电商人才培育。发挥县级电商公共服务中心、现代农业产业园、电商产业园、镇村级电商服务站点等载体作用,持续开展农村电商培训工作,针对农户、返乡农民工、大学生、退伍军人等开展有针对性的普及培训和短视频制作、直播带货等实操增值培训。截至目前,各示范县已累计开展各类型电商培训35万人次,电商培训的覆盖面不断扩大。七是强化产销对接长效机制。在农产品上市期,积极鼓励各地市组织开展各类线上线下产销对接活动,依托大型电商平台和本土电商企业,建立长期、紧密、稳定的产销关系。2022年,我厅指导举办了第七届广东省农村电商峰会暨数美汕尾助农电商消费节,邀请多个国内外电商平台、品牌公司、MCN机构针对汕尾市的农渔旅三大产业开展资源对接活动,深化合作对接机制。

  二、下一步工作计划

  接下来,我厅将积极吸纳民革广东省委员会提案中的相关建议,落实省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略部署,推动我省农业“数实融合”,助力我省农村高质量发展。一是继续鼓励引导有条件的技工院校积极对接产业发展与需求,开设数字化相关专业,提升我省技工院校专业集群实力与影响力,推动已开设数字化相关专业有关技工院校与相关行业企业的深度合作,加快培养一大批智慧型、复合型高素质技能人才,助力我省农业“数实融合”。二是支持环境数据采集、土壤检测等物联感知终端数据接入省物联感知数据共享管理系统,促进物联感知数据在全省的共享应用,为农业农村领域打造“数据底仓”。三是加快数据向基层回流。摸清农业农村数据资源底数,建设农业农村领域数据资源专题库,推动更多农业农村领域“块数据”赋能乡村振兴。四是支持农业文化、农村文旅、特色农品相关的“特色IP+数字藏品”通过广州数据交易所上架交易,推动我省乡村振兴产业品牌数字化。五是实施一批乡村文物保护利用项目,谋划开展全国重点文物保护单位文物数字化工作;引导和支持在乡村拓展智慧旅游应用场景,支持有条件的乡村旅游景区景点运用数字技术充分展示特色文化内涵,提升服务质量,丰富游客体验。六是鼓励指导相关企事业单位参与相关的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准制定、实施,建立完善相关标准体系,促进农业和信息技术产业融合发展。七是持续巩固并提升电商进农村综合示范创建成效,在优化县镇村三级农村电商公共服务体系、开展农村电商培训、扩大农村电商覆盖面等方面持续发力,鼓励农村电商模式创新,加快推动我省农业“数实融合”。

  专此答复,诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持,欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。


  广东省农业农村厅

  2023年6月28日

  (联系人:杨鹏,联系电话:18928898989)