于加良委员：

　　您提出的《关于让“数字”赋能三农，助力我省乡村振兴高质量发展的提案》（第20230461号）收悉。经综合省委网信办，省工业和信息化厅、商务厅、政务服务数据管理局等单位意见，现将办理有关情况答复如下。

　　一、主要工作情况

　　（一）坚持高位推动，全方位推动数字乡村建设。一是省委网信办会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅等10部门联合印发《广东省贯彻落实〈数字乡村发展行动计划（2022—2025年）〉实施方案》，从推进基础设施数字化升级、推动智慧农业创新发展、培育壮大乡村新业态等8个方面，部署20项重点工作，加快以信息化推进农业农村现代化，提升数字化生产力，构建乡村数字治理新体系，扎实推进数字乡村发展。二是编制出台《广东省数字乡村发展统筹协调机制方案》，省委网信办，省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等36个部门成立我省数字乡村发展统筹协调机制，加强数字乡村发展的统筹协调、整体推进和督促落实。三是全力做好全省数字乡村发展试点的跟踪指导和督促落实，由省委网信办牵头，会同省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅编制《广东省数字乡村发展试点评估报告》，全面总结试点工作成效，系统梳理典型做法，深入查找问题短板，指导试点地区更好推进工作，为带动全域数字化提升建设提供参考。

　　（二）推动乡村基础设施建设，协调推进行政村“三线”整治工作。一是推进乡村5G网络建设，提升乡村现代通信网络建设水平。各有关单位深入贯彻落实省委、省政府关于乡村振兴有关工作部署，全面推进粤东、粤西、粤北地区5G网络规模化建设，加快700M5G网络建设，截至2022年底，全省已建成5G基站超23.2万座。推动省电信运营企业加快推动4G、光纤网络等乡村信息基础设施建设进度，目前，全省行政村4G网络覆盖率达99.97%，纳入全域规划的20户以上自然村光网建设项目实现全覆盖，村光纤接入用户累计1077.5万户，农村百兆用户占比达92.82%。二是推动加快行政村“三线”整治工作，加强部门间沟通协作，压实市县责任、企业责任，加快补齐农村突出短板。2022年，电力线方面，广东电网2022年10月底重新组织排查，新发现“三线”搭挂隐患涉及行政村7856个，其中供电方责任125个，已全部完成治理；非供方责任7731处，已全部告知至所属的产权单位、业主及行业管理单位。通信线方面，广东电信完成15383个，进度79%；广东移动完成15844个，进度82%；广东联通完成15386个，进度79%。三家基础电信运营企业均超额完成农办下达的75%预期进度目标。广播电视线方面，已完成7227个行政村线路整治。

　　（三）实施数字农业农村发展行动计划，全力践行广东省高质量发展工程。坚持贯彻落实数字乡村发展战略纲要，持续推进《广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）》工作任务，切实加快数字农业农村建设，一是省农业农村厅联合省发展改革委、省财政厅、省商务厅，持续推进“互联网+”农产品出村进城工程建设，抓好广州增城区、阳江阳西县、梅州梅县区三个国家级试点县建设，遴选22个省级试点县，积极探索“互联网+”农产品出村进城的有效途径和举措，开展试点县实施效果跟踪评估工作，结合我省农产品“12221”市场体系建设成果，发挥“互联网+”优势、信息进村入户工程成效，举办多场农产品产销对接活动。二是强化引领示范作用，省农业农村厅印发《关于征集2022世界数字农业大会“七个一百”的函》，在新华网、南方农村报等主流媒体上发布，公开向全国、全世界公开征集数字农业农村典型应用案例的“100名专家、100名新农人、100家企业、100个基地、100项技术、100套装备、100个模式”；通过对人才、数字农业应用案例、领军专家、先锋企业、领先技术、先进装备的应用集结成册，并制定一系列的宣传推进工作，引领农业的数字化、智能化提升。三是省农业农村厅举办世界数字农业大会。大会弘扬广东敢为人先的改革创新精神，以数字化为牵引，全面展示数字农业创新模式、广东现代种业发展成果和现代农业科技产业一体化的创新成效，推动农业全面转型升级发展，提升粤港澳大湾区农业产业竞争力，推动全球农业产业界携手合作，为构建人类命运共同体作贡献，为实施乡村振兴战略提供持久动力。四是省农业农村厅继续推进高素质农民培育工作，提高高素质农民培训教育课程质量，大力推进广东精农网院建设。目前已完成培训10164人（其中农业经理人1416人）。大力推进广东精农网院建设，截至2022年12月底，网站已上线4600多项农业技术课件，注册学习人数达220万人，课程内容总时长达31400分钟；专题直播30场，网院总浏览量人次超过3.2亿。五是省商务厅多项举措，全面优化县域电商环境。截至目前，全省共有33个国家级和42个省级电商进农村综合示范县，共建成县级电商公共服务中心53个，镇村级电商服务站点8300多个，初步构建起覆盖县镇村三级的农村电商公共服务体系，为农民和企业提供创业孵化、品牌设计、网店运营、仓储配送、直播培训等综合服务，畅通农村地区的“工业品下行”和“农产品上行”渠道。充分发挥县级电商公共服务中心现代农业产业园、电商产业园、镇村级电商服务站点等载体作用，持续开展农村电商培训工作，加强农村电商人才培育，针对农户、返乡农民工、大学生、退伍军人等开展有针对性的普及培训和短视频制作、直播带货等实操增值培训，截至目前，各示范县已累计开展各类型电商培训35万人次，电商培训的覆盖面不断扩大。强化产销对接长效机制，在农产品上市期，积极鼓励各地市组织开展各类线上线下产销对接活动，依托大型电商平台和本土电商企业，建立长期、紧密、稳定的产销关系。

　　（四）推进农业农村“一网统管”与大数据应用服务工作建设。一是加强顶层设计，发挥政府政策指导推动作用。出台《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》，将“推进数字农业农村发展”相关工作作为专题进行谋划布局，深化农业农村资源管理大数据应用，提升农业农村大数据服务能力；构建全省美丽乡村数据动态化、场景可视化、应用智能化的数字乡村管理模式，打造富有岭南风韵的精美农村；完善“粤省事”“粤商通”、广东政务服务网与电商平台连接通道，畅通农产品营销渠道；推进广东供销公共型农业社会化服务平台设，建立供销合作社联农带农组织核心数据库，提高“三农”综合服务能力等具体要求。二是深化省域治理“一网统管”建设，打造农业农村省级专题。将农业农村专题列为省级重点应用专题，不断深化农业农村资源管理大数据应用，构建全省美丽乡村数据动态化、场景可视化、应用智能化的数字乡村管理模式；推进公共型农业社会化服务数字化转型，建设完善供销为农“生产、供销、信用”三类应用平台，有效提升了“三农”领域数字化应用和服务水平。三是加大省级政务信息化项目支持。全力支持“数字乡村”政务信息化项目建设。2019年至今，省级已完成“数字乡村”建设领域63个政务信息化项目立项，投资规模约2.02亿元。项目涉及农田土地数字化管理、农业渔业数字化发展、农村水利水电数字化检测、农产品线上流通、美丽乡村、防止返贫监测等多项业务，为乡村振兴提供了数字化平台支撑。四是推进涉农数据汇聚和共享。目前，省数据资源“一网共享”平台已汇聚农业农村领域96个数据类、3.46亿条数据，有力支撑广东省农业农村大数据应用服务平台、广东省乡村振兴综合服务信息平台、广东省农村宅基地管理信息系统、广东省农田建设管理信息系统、广东省统一申办受理平台等业务系统用数需求。五是完善数字政府标准规范体系，推动融合农业农村领域一网统管与大数据应用服务规范化发展。六是省农业农村厅根据数字政府改革建设有关工作部署，组织编制了广东省农业农村大数据应用服务平台系列9项标准规范。推进农业农村“一网统管”建设。农业农村大数据应用服务平台基座承载全省农业农村数据全方位的大数据服务能力，建成农业自然资源、农产品质量安全、形成动物溯源等10大专题，共输出369个专题分析指标，利用流向图、热力图等数据展示方式，实现了农业农村数据可视化分析展示和数据业务场景的全链条管控；完成大数据门户首页升级，实现“一张图”展示数据总览、数据采集、数据治理情况；完成种业专题、统计年鉴、农业自然资源、动物溯源4个专题上线至粤政易移动端和粤治慧移动端，支持政务人员通过粤政易便捷查看浏览，随时掌握专题数据情况；完成基于经营主体的知识图谱开发，利用农业经营主体类型、产品供应量、生产供应时间、经营收入、贷款金额、补贴金额等基本信息、生产信息、信用评价等，构建广东省农业经营主体的数据画像。

　　二、下一步工作重点计划

　　（一）完善评价指标体系，资源整合，加强宣传引导，全力推动数字乡村建设。一是完善全省数字乡村发展水平评价指标体系，组织开展全省数字乡村发展水平评估，持续推动数字乡村发展提质增效。二是组织筹备全省数字乡村工作推进会暨全省数字乡村发展统筹协调机制工作会，进一步加强资源整合，凝聚社会合力，强化责任落实，细化工作举措，确保各项重点工作稳步推进。三是加强宣传引导，聚力营造数字乡村发展良好氛围。充分发挥主流媒体和重点新闻网站作用，多方位、广角度收集和宣传在数字乡村发展中的先进做法和典型经验，形成全社会共同参与和推动数字乡村发展的良好氛围。四是编制2023年广东省全民数字素养与技能提升月方案，举办“2023广东省全民数字素养与技能提升活动月”，协调推动开展农民数字技能线上线下融合培训，激发乡村振兴内生动力。

　　（二）深入开展电子商务进农村综合示范。持续巩固并提升电商进农村综合示范创建成效，在优化县镇村三级农村电商公共服务体系、开展农村电商培训、扩大农村电商覆盖面等方面持续发力，进一步探索和鼓励农村电商的新业态和新模式，推动我省农村电商高质量发展。

　　（三）发挥一网统管建设成效，贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”。一是出台广东省“数字政府2.0”建设服务“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施，依托数字政府大平台、大数据、大服务、大治理、大协同优势，助力落地见效。二是全面激活数据要素新动能，加快建立完善广东数据要素流通交易规则体系和市场运营体系，强化数据共享应用，建立农业农村领域数据共享责任清单，摸清农业农村数据资源底数，建设农业农村领域数资源专题库，推动更多农业农村领域“块数据”赋能乡村振兴。三是提升数字政府建设均衡化水平，推动城乡区域协调发展。启动数字政府建设对口帮扶机制，提升数字政府省级扶持资金使用效能，全面提高基础设施、公共支撑、政务服务、区域治理能力。四是大力支持省域治理“一网统管”农业农村专题建设，深化高标准农田管理场景建设，加强数据共享协调工作，推动拓展“数字乡村”应用场景。

　　（四）进一步推进广东省数字农业应用示范。大力发展数字农业经济，培育数字农业新技术、数字资源驱动的新业态新模式。发挥“互联网+”农产品出村进城省级试点县建设成效，探索有效途径和举措，进一步推动数农产品产销对接。进一步发挥数字技术在助力乡村振兴、推动共同富裕等方面的关键作用，实现数字化赋能。继续高水平举办世界数字农业大会，抢占和巩固广东数字农业高地。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅 

　　2023年6月27日 

　　（联系人：杨鹏，联系电话：020-37288128）