徐明等委员：

　　你们提出的《关于借力“双碳”战略，促进城乡协调发展的提案》（第20230818号）收悉。经综合省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、生态环境厅、地方金融监管局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　提案深入剖析了当前我省农业农村领域“双碳”工作存在的机遇与挑战，提出了有针对性的建议，对推进我省农业农村减排固碳工作具有重要的参考意义。

　　一、关于完善农业农村碳汇交易的建议

　　农业是温室气体排放的一个重要来源，农业纳入碳市场，将进一步推动农业领域协同减排降碳，既是农业领域应对“双碳”目标、实施碳减排的重要途径，也是为农业低碳发展引进社会资金、振兴乡村的创新举措。

　　一是不断完善顶层设计。在《广东省碳达峰实施方案》中专门设置了“农业农村减排固碳行动”专章，并制定了《广东省农业农村减排固碳实施方案（送审稿）》，对农业农村碳排放统计、监测、核算体系进行了统一规划和部署。为未来农业农村碳交易提供了有力的政策支撑和保障。

　　二是加快标准体系建设。组织我省涉农科研院校参与碳达峰碳中和标准体系规划和农业农村温室气体自愿减排项目方法学编制工作，为碳达峰碳中和标准体系建设，尤其是农业碳汇监测、核算、交易提供科学计划与指引，将为规范农业碳汇项目开发管理、探索农业碳汇生态产品价值实现探索了有效路径。

　　三是积极推进农林碳交易。出台了《广东省碳普惠交易管理办法》，并修订了林业碳普惠等五个方法学，将碳普惠核证减排量申报地区的覆盖范围拓展到全省，林业碳汇核证减排量申报向生态功能区和限制开发区倾斜，形成低碳精准扶持乡村振兴地区的创新模式。截至2022年10月底，碳普惠核证减排备案累计签发191万吨，其中来源于乡村振兴地区林业碳普惠减排量118万吨，为乡村振兴地区创造收入2467余万元。同时，发挥广州绿色金融改革试验区的引领带动作用，创新发展生态碳汇价值的实现模式，制定碳排放权抵质押融资、林业碳汇生态补偿等实施方案，在全省大力推动碳排放权抵押融资。例如，工行广东省分行通过对农户养殖牡蛎可形成的碳汇量进行质押，在汕头发放全省首笔海洋碳汇质押贷款。

　　二、关于打造农村新能源产业的建议

　　制定《广东省加快能源转型发展助力乡村振兴实施方案》，将能源绿色低碳发展作为乡村振兴的重要基础和动力，统筹发展与安全，大力推动农村绿色能源开发利用，全面巩固提升农村电力保障和服务水平，培育壮大农村绿色能源产业，引导形成绿色低碳生产生活方式，推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强支撑。

　　加强对农村新能源产业发展的金融服务。为支持农村分布式光伏产业发展，除了各地市农商行推出具有本地特色的“光伏贷”品种外，还有越秀租赁发展“光伏快车”“无忧光福”等特色租赁品种，积极探索包括REITs在内的新型融资工具，2022年末，越秀租赁的农户分布式光伏业务累计投放15亿元，新增规模400MW。农行、建行已经在阳江、江门等地市推出了“渔光互补光伏发电项目”贷款品种，进一步拓宽了农村新能源产业融资渠道。

　　三、关于发展低碳生态循环农业的建议

　　用好“大学习、深调研、真落实”机制，将发展绿色循环农业纳入农业农村重大问题调查研究，旨在深入研究我省绿色循环农业面临的问题，提出切实有效解决方案。同时，通过生态农场评价，总结推广一批生态农业建设技术模式，宣传推介一批绿色优质农产品，积极探索生态农业扶持政策，提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为支撑农业绿色低碳发展的重要平台和有力抓手。

　　接下来，我省将积极落实《广东省碳达峰实施方案》《农业农村减排固碳实施方案》等有关工作部署，稳妥推进农业农村减排固碳有关工作。同时，借力“双碳”战略，促进城乡协调发展。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广东省农业农村厅

　　2023年7月31日

　　（联系人及电话：周阳，020-37288281）