直播访谈

　　近日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（下称“2022年中央一号文件”）发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。2022年中央一号文件首次将“强化乡村振兴金融服务”单独列为一项重要内容，提及农业保险的次数达10次之多，主要包括：实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖；积极发展农业保险和再保险；优化完善“保险+期货”模式等内容。

　　2021年，广东农业保险迎来了跨越式发展，省政府将“大力推动农业保险扩面、增品、提标”列入2021年广东省“十大民生实事”。广东农业保险保费及保额增速创近十年新高，居全国第一。农业保险对于农业大省广东全面推进乡村振兴有何积极意义？广东省农业农村厅如何推动农业保险高质量发展？将各地政策性农业保险的实施情况纳入推进乡村振兴战略实绩考核体系的创新举措已为多地借鉴，广东如何打通农业保险政策的落地传导机制，激发各机构的创新热情？南方日报记者专访广东省农业农村厅副厅长黄斌民，解读上述问题。

　　2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，其中提及农业保险达10次之多。农业保险对广东全面推进乡村振兴有何意义？

　　2022年中央一号文件提出，今年推进乡村振兴的重点任务是牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作。农业保险对做好以上工作提供了很好的助力，是广东全面推进乡村振兴的重要抓手。

　　农业保险在乡村振兴中主要发挥了稳定器（保障）、传感器（引导）、加速器（综合服务）的作用。

　　首先，发挥稳定器作用，为农业生产提供了风险保障。农业保险为农户种植农作物、养殖畜禽水产品提供风险保障，极大提振了农户种养投入的信心，同时也降低了因自然灾害、疫病导致农作物失收、农民收入下降的风险，是守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线的金融工具。

　　其次，发挥传感器作用，为金融资源提供进去乡村的渠道。农业保险除了风险保障功能，还延伸发展了综合金融服务功能，例如为投保农户无抵押贷款增加信用、发挥金融机构资源优势降低农资采购成本、助力引导农业产业园区、镇村形成“政银保担基企”全面金融合作提供综合金融服务等。

　　第三，发挥加速器作用，以防灾减损等派生职能助力乡村振兴。这些派生职能为投保农户提供防灾减灾救灾的专业帮助，为推进乡村产业发展、农村人居环境整治与基础设施建设提供助力。