高明区农机购置与应用补贴信息公开专栏

佛山市高明区2015-2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案

发布人：高明区      发布时间：2017年06月06日 12:00     浏览次数：985

明农林渔〔2015〕22号 

佛山市高明区农林渔业局 佛山市高明区财政局关于印发《佛山市高明区2015-2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案》的通知

各镇（街）农林渔业局、财政局：

根据省农业厅、财政厅《关于印发广东省2015-2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案的通知》(粤农〔2015〕35号)文件的要求，结合我区农业机械购置实际，特制定《佛山市高明区2015-2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案》并印发给你们，请认真贯彻执行。工作中遇到的问题，请径向区农林渔业局种植和农机科反映（联系电话：88883909）。

   佛山市高明区农林渔业局       佛山市高明区财政局

    2015年4月13日

佛山市高明区2015-2017年中央财政

农业机械购置补贴实施方案

    为进一步实施好农业机械购置补贴政策，规范操作程序，并做好各环节工作的衔接，确保补贴政策真正落到实处。按省农业厅、财政厅关于《广东省2015-2017年中央财政农业机械购置补贴实施方案》的有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求

通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，推进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升。实施中，要注重突出重点，加快推进主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，保障购机者选机购机自主权。

二、实施范围及资金计划

2015年，中央财政下达我区第一批农机购置补贴资金20万元，实行全区统筹安排。

三、补贴范围及标准

（一）中央财政资金补贴机具种类范围。根据农业部、财政部的相关规定，确定11大类32个小类80个品目作为补贴机具种类范围（见附件1）。具体包括：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等。
    对水稻插秧机、水稻联合收割机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、动力喷雾机等机械实行敞开补贴。

     （二）补贴机具产品资质。补贴机具应是已获得国家或省级有效推广鉴定证书的产品。

补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

已被取消补贴资格，或者不符合认证管理、许可证管理等的产品，不能给予补贴。

（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。   

     一般农机产品每档次补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，单机补贴额不超过5万元；烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元(具体见补贴机具补贴额一览表)。

各镇（街）农林渔业局要积极开展补贴产品市场销售情况的调查摸底，跟踪市场变化情况，要从质量、使用、服务等方面加强监管，发现机具补贴额异常的（偏高或偏低）要及时向区农林渔业局汇报，区农林渔业局将视情况按程序报省农业厅。

四、补贴对象确定和经销企业公布

（一）补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多造成补贴资金指标不足时，要按照公平公正公开的原则确定。 

     因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴，并按新的补贴额执行。

补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险与责任。

（二）补贴限额。我区当年中央财政农机购置补贴资金指标超过40万元的：个人(农户)年度内享受补贴的资金总额不得超过40万元且不得超过当年补贴资金计划的20%；单个农业生产经营组织年度内享受补贴的资金总额不得超过100万元且不得超过当年补贴资金计划的40%。我区当年中央财政农机购置补贴资金指标少于40万元(包含40万元)的，要按尽量扩大受益面，公平公正的原则确定补贴对象。对当年购机较多，申报补贴额超过限额的部分农业生产经营组织，经市级农业、财政部门核实后，可适当增加其补贴金额，并报省农业厅、财政厅备案。

（三）补贴对象应承担的义务。补贴对象购机后必须依法接受农机安全监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查，并服从当地农业主管部门的合理调度，积极配合当地农机推广活动,在重要农时季节、灾害抢收和救灾复产时节优先为本地农业生产服务。

（四）经销企业的公布。为便于农机购置补贴工作有序开展，我区经销商有五家，分别是高明区荷城三洲华利农机有限公司、高明区荷城富民农机经销部、高明区明城文昌农机经销部、高明区合水农机经销站、高明区杨和绿田农机专业合作社。经销商必须守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。

五、补贴操作及资金兑付

全区继续实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）的农机购置补贴政策实施方式，办理程序及要求如下：

（一）申请。申请者在补贴产品产销企业自主购买机具后，直接到所在村(居)委会或镇（街）农林渔业局提出申请并提交补贴申请资料，各镇（街）农林渔业局收集资料后报区农林渔业局。

   申请者为个人(农户)的需提供：身份证复印件、购机发票原件、本人高明区农商银行存折（卡）复印件；申请者为农业生产经营组织的需提供：营业执照复印件、购机发票、与本组织名称一致的高明区农商银行账号复印件。

    区农林渔业局在收到补贴申请资料后应及时将申请者信息及机具信息录入农机购置补贴辅助管理软件系统，打印出《农机购置补贴指标确认通知书》（格式见附件3）（一式两份，一份存档、一份交给申请者）盖章并交申请者签名确认。同时，申请者须签订《农机购置补贴承诺书》（格式见附件4）交区农林渔业局存档。

对以下三种情形的申请者，另须按如下要求办理：

1.对于购买安装类机具（如简易保鲜储藏设备、微灌设备、烘干机械、畜牧饲养机械等）的申请者需要同时提供竣工确认书；

2.对于购置拖拉机、联合收割机的，其所有人要在领取《农机购置补贴指标确认通知书》之日起10个工作日内，到区农机安全监理办证厅办理注册登记手续。（未依法办理注册登记手续的，补贴资金暂不兑付）；

3.对于购买其他单机补贴额在1万元及以上机具的申请者，需区农林渔业局或镇(街)农林渔业局核实，核实时要进行人机合影并上传到区农林渔业局，由区农林渔业局录入农机购置补贴辅助管理软件系统。

（二）公示。区农林渔业局在每批资金兑付前，将所受理的申请购机信息按镇(街)制作《广东省农业机械购置补贴公示表》（格式见附件5），由镇（街）农林渔业局负责公示（时限为7天），并公布区和镇（街）农林渔业局、财政部门的举报电话。

（三）兑付。经公示无异议后，区农林渔业局及时整理好农机购置补贴资金发放明细表送区财政局，由区财政局复核无误后，办理资金兑付手续。属于个人(农户)的，由区财政局将补贴资金直接兑付到个人账户；属于农业生产经营组织的，采用国库集中支付，由区财政局将补贴资金直接兑付到其组织银行账户。补贴资金至少每季度足额兑付一次。

六、工作措施

（一）加强领导，密切配合。相关工作部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度。

区农林渔业局、财政局，要在区政府领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化区农林渔业局和财政部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。

（二）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重申请者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。采取补贴对象先购机再申请补贴。

全面深入推进农机购置补贴管理网络化，区农林渔业局、财政部门统一使用全国农机购置补贴辅助管理软件系统。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。

要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。

要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员素质和能力。

（三）公开信息，接受监督。区、镇（街）农林渔业局要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、挂图等形式，积极宣传补贴政策。

     在年度补贴工作结束后，区农林渔局要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息（格式见附件5）及落实情况在区林渔业局网站上公布，同时要注意保护个人隐私。

（四）加强监管，严惩违规。区、镇（街）农业主管部门、财政部门要按全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。

要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。

区、镇（街）农林渔业局要对投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业，由区农林渔业局将有关情况报上级主管部门处理。

    七、方案与总结报送

各镇（街）农林渔业局要于每年12月15日前将全年农机购置补贴实施情况总结报送区农林渔业局。

附件：1.2015-2017年广东省拟补贴机具种类范围

3.农机购置补贴指标确认通知书

4.农机购置补贴承诺书

5.广东省农业机械购置补贴公示表（样式）

附件1：

2015-2017年广东省拟补贴机具种类范围

（11大类32个小类80个品目）

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1 翻转犁

1.1.2 旋耕机

1.1.3 耕整机（水田、旱田）

1.1.4 微耕机

1.1.5 田园管理机

1.1.6 开沟机（器）

1.1.7深松机

1.1.8联合整地机

1.2整地机械

1.2.1驱动耙

1.2.2起垄机

1.2.3平地机（含激光平地机）

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1小粒种子播种机

2.1.2根茎类种子播种机

2.1.3水稻（水旱）直播机

2.2育苗机械设备

2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.2.2种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2甘蔗种植机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机（化肥）

2.5地膜机械

2.5.1地膜覆盖机

2.5.2残膜回收机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）

3.2.2喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

3.2.3风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）

3.3修剪机械

3.3.1 茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

4.2花卉（茶叶）采收机械

4.2.1采茶机

4.3籽粒作物收获机械

4.3.1花生收获机

4.4根茎作物收获机械

4.4.1薯类收获机

4.4.2甘蔗收获机

4.4.3甘蔗割铺机

4.5茎秆收集处理机械

4.5.1秸秆粉碎还田机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.3干燥机械

5.3.1粮食烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.3.3热风炉

5.4仓储机械

5.4.1简易保鲜储藏设备

6．农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.2果蔬加工机械

6.2.1水果分级机

6.2.2水果打蜡机

6.3.3果蔬清洗机

6.3茶叶加工机械

6.3.1茶叶杀青机

6.3.2茶叶揉捻机

6.3.3茶叶炒(烘)干机

6.3.4茶叶筛选机

7．排灌机械

7.1水泵

7.1.1离心泵

7.1.2潜水泵

7.2喷灌机械设备

7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1青贮切碎机

8.1.2铡草机

8.1.3揉丝机

8.1.4饲料粉碎机

8.1.5饲料混合机

8.1.6饲料搅拌机

8.1.7颗粒饲料压制机

8.2畜牧饲养机械

8.2.1孵化机

8.2.2喂料机

8.2.3送料机

8.2.4清粪机（车）

8.2.5水帘降温设备

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机

8.3.2贮奶罐

8.3.3冷藏罐

8.4水产养殖机械

8.4.1增氧机

8.4.2网箱养殖设备

8.4.3水体净化处理设备

9．动力机械

9.1拖拉机

9.1.1轮式拖拉机

9.1.2手扶拖拉机

9.1.3履带式拖拉机

10．设施农业设备

10.1日光温室设施设备

10.1.1卷帘机

11．其它机械

11.1废弃物处理设备

11.1.1固液分离机

11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3病死畜禽无害化处理设备

11.2精准农业设备

11.2.1农业用北斗终端（含渔船用）

附件3：

机具编号:

购机方式：

确认书编号：

农机购置补贴指标确认通知书

一、补贴对象基本情况

姓名或组织名称：

住址：

联系电话：

(手填)

二、补贴机具及补贴金额

农业机械名称

数量(设备数量)

财政补贴金额(元)

大类

小类

品目

分档名称

合计

中央

省

市

县

三、其它说明

1.补贴产品必须是获得国家或省级有效农机推广鉴定证书的产品。

2.获得本通知书并经对外公示XXXX天后，无异议则生效；如有异议经查实后，则取消补贴资格。

3.本通知书是补贴对象获得补贴资金的主要凭证，请妥善保管，遗失不补。

4.本通知一式三份。县级农机化主管部门和财政部门各一份，补贴对象一份。本通知签字盖章后生效。

5.银行卡号、账号和联系电话作为内部工作资料妥善保存，不得存入农机购置补贴辅助管理系统；农机购置补贴款由财政直接发放，无需申请者操 作银行账户，如果有人发短信、打电话要求提供个人账户信息、付款、转账等，不可轻信，必要时可向公安部门报案。

6.按照权责一致原则，购机者应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，保证不参与骗购、套取购机补贴资金行为，承担相应风险与责任。

补贴对象

县级农机化管理部门

签字(手印)

(盖章)

日期：    年  月  日

日期：    年  月  日

附件4：

农机购置补贴承诺书

本人（单位）对所购置农机具以及所提供相关材料的真实性负责。若涉及违法违规行为由本人（单位）承担相应的法律和经济责任。

特此承诺。

                   承诺人（签名，捺指模）：

                   （单位：（盖章））

                                  年    月    日

附件5：

广东省农业机械购置补贴公示表（样式）

经高明区农林渔业局和区财政局审核，同意下列购机申请者享受补贴，现予公示，公示时间自××××年××月××日开始至××××年××月××日止，对下列申请者获得补贴有异议者，请书面和电话向××镇农林渔业局反映。(联系电话：×××××××× )

××××年××月××日

注：本年度本区农机购置中央补贴指标××万元（已审批××万元）省级补贴指标××万元（已审批××万元）

购机者姓名 （组织名称）	地址(镇、村)	补贴机具品目	补贴机具分档名称	购置数量	中央财政补贴金额（元）

抄送：佛山市农业局、佛山市财政局

佛山市高明区农林渔业局办公室     2015年4月13日印发