县级农机部门怎样进一步做好农机购置补贴工作_广东省农机购置补贴信息公开专栏

县级农机部门怎样进一步做好农机购置补贴工作

发布人：广东省发布时间：2017年01月11日 02:24 浏览次数：552

      农机购置补贴是国家一项重要的支农惠农政策，补贴的是农业机械，满足的是农民农业生产的需求，促进的是农村生产力，带动的是产业发展，推动的是科技兴农成果的应用，最终目标是农业增效、粮食增产、农民增收。农机购置补贴政策的实施，农机部门的权力不是大了，而是责任更大了，工作量增加了，服务内容更多了。
      从2005年农机购置补贴政策实施以来，补贴资金指标越来越多，各级政府越来越重视，社会各界关注程度越来越高，农民购机种田的积极性越来越高涨，已经成为农机化事业又好又快发展的强大动力。最近，笔者对7年来江西省吉水县的农机购置补贴政策实施情况进行了认真的调查研究，深入到全县部分乡镇村，与农民进行座谈，听取了一些农民和购机户对农机购置补贴工作的反映和意见。他們普遍认为：党和国家为农民办了一件大好事、大实事；农机购置补贴政策使“农民得到了实惠，农业得到了发展，企业得到了效益，政府得民心”，希望这项政策能继续实施下去，并在贯彻落实中的一些工作细节作进一步完善和改进。县级农机部门怎样进一步做好农机购置补贴工作，满足农民的要求，需要在实施中总结经验，更需要认真的去思考探索。
      一、落实责任
      1.强化领导细化责任
     为把农机购置补贴工作做得更好，吉水县财政局和农机主管部门联合成立了“吉水县农机购置补贴领导小组”，由县财政局和农机主管部门的局长担任领导小组组长，由农机局分管的副局长和县财政局农财股的领导为领导小组成员，并设立了农机购置补贴办公室，由农机局局长担任办公室主任，全面负责全县农机购置补贴工作的开展。同时选配了工作责任心强、私心杂念少，熟悉农机和计算机操作的人员，经办各种农机购置补贴业务工作。使农机购置补贴工作有力、有序、有效地进行。一个强有力的农机购置补贴工作的领导班子，不仅表现了县财政局和农机主管部门对农机购置补贴工作的重视，而且能够从制度上、组织保障上对国家支农惠农，农机购置补贴政策的落实。
      2.机具未到培训先行
     为使农机购置补贴做到家喻户晓，使农民尽快了解农机购置补贴政策，使农民尽快熟练掌握各种农业机械的操作使用技术，使农机“高效、低耗、优质、安全”为农业生产、农民致富服务，每年的2～3月份，县农机局开展了农机购置补贴政策和农机操作使用技术的培训。机具未到，培训先行，大大减少了宣传和咨询上的误导，又减少了各个环节上的操作失误或差错，起到了事半功倍的效果。
      一是开展农机购置补贴政策培训，培训对象包括县和乡镇农机工作人员以及农机购置补贴供货点、种粮大户的培训。通过培训，使大家清楚国家的农机购置补贴政策，特别是补贴对象、补贴标准、补贴范围和补贴数量限制，了解补贴程序、操作方法（申请、公示、审批、机具的核实、汇总、上报和档案管理等）。掌握本县需要推广的农机具；
     二是采用五种培训方法。据统计，每年都要培训各种农机手2 000多人，其中拖拉机手1 000多人，收割机手200多人，耕整机、微耕机手900多人。
     为方便农民尽快的掌握农机技术知识，使农机高效、优质、低耗、安全的为农业生产、农民致富服务，采用了五种培训方法即进行现场演示培训、利用农闲时节培训、单项技术培训、下乡巡回培训、利用网上培训等。
      3.深入宣传详细讲解
     对农机购置补贴政策，县农机局派出农机人员下乡进村入户向农民宣传。一是将农机购置补贴政策宣传材料，农民如何申请农机购置补贴的材料免费发放给农民；二是将江西省每年农机购置补贴产品目录下发给乡镇农机站和农机购置补贴供货点，张贴到村委会和人员集中醒目的地方；三是撰写宣传文章，发表和刊登在报刊杂志和网络等媒体上；四是挂横幅、写标语、贴图片进行宣传；五是利用农机科技下乡、现场操作演示会、农机补贴机具展示进行宣传和详细讲解，对农机大户、种粮大户、养殖大户、农机专业合作社等重点对象上门、上户、下田进行宣传和讲解。通过宣传详细讲解，使农机购置补贴政策家喻户晓、人人皆知，让农机购置补贴的操作更加公开、公正、公平。
     二、严格程序
      1.申请、公示与审批
     农民将填好的农机购置补贴申请表交给县农机局，在确认农民的身份后，对提出申请补贴的对象、补贴机型、补贴数量进行审批，然后张榜公示，符合条件的签订《农业机械购置补贴协议》（2011年5月1日后改为农机购置补贴指标确认书），工作人员当面告诉补贴对象应注意的有关事项。
      2.核实与验机
      为防止弄虚作假，骗取或套取农机购置补贴资金现象发生，农民购机后，连人带机一起到农机局来进行验机，即确认核实购机的真实性。核对时，做到三见面，即人、机、身份证三见面。
      3.挂牌和办证
      按上级农机主管部门的规定，农民购置的拖拉机、收割机要进行挂牌办证，同时，人机要合影，对享受补贴的农机具要喷字、喷号等。
      4.上报与建档
      按上级农机主管部门的要求，要做好农机购置补贴资料的电子文档和纸质档案，并及时上报到市级农机主管部门，档案材料要齐全、准确、清楚，并实行一机一户一档，规范建档，以方便今后查找及检查核对。
      三、服务到位
      每年，为进一步方便农民，县农机局设立了“农机购置补贴集中办理点”实行“发申请表、签订协议、农民购机、验机、喷字、人机合影、挂牌办证”一条龙服务，极大地方便了农民，节省了农民的时间。
      1.做好购机户的服务工作
      对前来申请购机的农户，不管是普通的农民还是种粮大户、农机大户，不管是生人还是熟人。工作人员都热情接待、微笑服务、一视同仁，并做到有问必答。
      针对有的农民购置农机存在着盲目性，对什么机械适合当地的实际不了解，同类机械那种品牌先进又实惠，不是很清楚，农机工作人员并协助引导农民选择符合当地作业要求，供货方便、质量和售后服务好的适用机型。
     必要时农机工作人员还帮助农民联系供货点，并做好三包和售后服务。
      2.做好农机购置补贴供货点的服务工作
      农机工作人员应主动帮助农机购置补贴供货点做好补贴机具进货工作，对供货点上交的购机证明表仔细检查、整理帮助和指出存在的问题，督促供货点及时上交补贴证明表，按时装订成册上报市农机局，结算补贴资金，减轻供货点资金周转压力。
      3.做好挂牌办证服务
     县农机局充分利用农机技术培训和农机技术推广的技术力量，联合农机生产企业，农机购置补贴供货点的技术力量，共同搞好享受农机购置补贴农民的培训工作，使农民熟练掌握农机的操作使用方法和维护保养技术。使农机在农业生产中发挥更大的作用。在通过培训的基础上，经考核后对拖拉机、收割机等机具挂牌，对合格的操作人员，发放农田作业操作证。
      四、完善农机购置补贴工作的意见
      1.增加农机购置补贴供货点
      有些农民反映，县农机购置补贴供货点都集中在县城，农民申请购买一台耕整机或动力脱粒机等一些小型农机具，都要跑到县城来。尤其是边缘山区农民，领取申请表、等待审批、领补贴通知书、公示、购机、验机等程序要好几天，来回的时间和花费开支要一二百元，补贴资金与费用开支相抵，得不偿失，不仅不方便，而且增加农民负担。因此，有些农民要求在乡镇增加一些农机购置补贴供货点，这样既可以方便农民、节省时间，又减轻了农民负担。
      2.加强售后服务
      购机农民最担心的一个问题，就是机器出了故障，农机生产企业和经销商售后服务不及时不快捷，耽误农时，造成损失。有的购机农民说，在农忙季节农机出现故障，找农机维修人员不方便，尤其是技术含量高的插秧机、收割机，农村缺少这方面的专业维修人员，找厂家又“远水解不了近渴”，有的厂家和经销商互相推诿。同时零配件价格太贵，农民要求有关部门加强对补贴机具售后服务的监管，农机生产厂家和经销商要严格执行“三包”服务的规定，提高售后服务的能力和水平，是农民购机放心，用机舒心，消除购机农民的后顾之忧。（刘开顺）

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