河源市(东瑞)生猪产业园通过产业扶贫方式,紧密带动1959户、7939人实现增收。记者肖雄 摄
清晨的阳光透过淡淡的薄雾,倾斜地洒在农田上。沿着山路,两旁随处可见近几年来“冒出”的新型果蔬基地。果蔬大棚里,作业车来回穿梭,工人们有条不紊地忙碌着。这便是英德市连樟村果菜茶省级现代农业产业园的清晨一景。
广东把现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略的“牛鼻子”。截至目前,全省已创建14个国家级、161个省级现代农业产业园,主要农业县实现省级现代农业产业园全覆盖,形成国家级、省级、市级现代农业产业园梯次发展格局。
现代农业产业园在做大做强乡村产业,促进一二三产业融合、实现农业高质量发展、促进农民就业增收等方面发挥了重要龙头带动作用。
融合发展格局形成
二三产业产值超过一半
走进云浮郁南县无核黄皮产业园,满山遍野的无核黄皮果树。
每逢4月黄皮花开之时,村前屋后、田边山涧,放眼之处,漫山遍野的黄皮花点缀在青绿的山坡上。到7、8月收获季节时,每一棵果树都挂满金色的果子,黄皮香味扑面而来,沁人心脾。
2019年建立的无核黄皮现代农业产业园将无核黄皮种苗繁育、种植、加工、流通、销售、科技、文化休闲等功能合理布局。截至2020年7月,该园区实现总产值14.67亿元,优品黄皮和加工类黄皮的价格均有所上升。
梅州大埔县充分整合资源,以“一核一轴两翼多园区”空间布局,把西岩万亩茶文化产业园打造成为三产融合示范区及红色党建引领绿色发展示范带,形成“研发+种植+加工+销售+旅游”于一体的产业新格局,积极打造全省茶园连片集中规模最大、全国乌龙茶连片集中规模最大的现代茶园。
如今,茶园已成为农民的幸福园、丰收园。“越来越多的游客慕名而来,领略茶园风光,买茶品茶。”大埔县枫朗镇上山下村党支部书记魏新光感叹道。
正如郁南和大埔的现代农业产业园,通过补齐加工、流通短板,延伸产业链、提升价值链,通过“补链”“强链”,广东现代农业产业园不仅发展第一产业,还形成了一二三产业融合发展的格局。截至2020年8月底,2018—2019年100个省级产业园主导产业总产值1369.55亿元,二三产业产值超过一半。
科技创新添动力
农业效益显著提高
在茂名市现代农业产业园的2个智慧荔枝果园中,仅需在手机APP上按下指令,果园内的水肥、农药喷头就能自动喷洒。除了遍布整个园区的喷灌、滴灌系统,还有各类气象、土壤监测设施和高清视频监控。中央控制系统将根据各监测设备上回馈的信息,确定作物生产、虫害情况,精准控制每一地块的水肥药实施方案。
不仅仅是茂名市现代农业产业园。如今,走进全省各个现代农业产业园,随处可见现代化科技元素的身影:
河源市(东瑞)生猪产业园建设的研发和检测中心,不仅能提升企业的研发水平,还能检测样品,一旦发现异常情况可及时采取措施,对防控非洲猪瘟发挥了重要作用。
在惠州市惠城区丝苗米产业园,同样少不了科技助力。该产业园大力推进“智能监测+生态控制+统防统治”全程绿色防控技术,通过科技集成化、管理智能化、防控绿色化,实现对水稻病虫情、土壤墒情、园区小气候等影响水稻生产的关键因素自动化、智能化监控,核心区绿色防控覆盖100%,园内水稻病虫害损失率下降10%以上。
廉江红橙产业园引进先进的清洗、分级、打蜡、包装生产线设备,同时结合保鲜、物流冷链等技术,使橙子身价倍增。
在建设现代农业产业园过程中,广东把科技推动摆在了重要的位置,明确要按照“依托大企业、依靠大科技、推进大融合、做好大服务、做强大品牌、打造大产业”的思路,着眼长远谋划布局,做大做强我省优势特色农业产业。
通过科技提升,也让全省农业品牌不断增加。据统计,截至2020年8月底,全省产业园区内企业共持有农业品牌(含企业品牌)1962个,比入园前新增536个,“老广的味道”走向全国和世界。
联农带农富农成效显著
产业园内农民收入比增超两成
把产业发展落到农民增收上来,全力以赴推动乡村生活富裕。这是我省建设产业园的初衷,也是“落脚点”。
河源市(东瑞)生猪产业园通过产业扶贫方式,与东源县、连平县、龙川县等多个乡镇签订产业扶贫合作协议,紧密带动1959户、7939人实现增收。
云城南药现代农业产业园积极构建农民利益联结机制,发掘农民增收新动能,拓宽农民增收渠道,让农民共享产业增值收益:通过与农户建立资金入股、土地入股等利益联结机制,提供“统一种苗、统一肥料、统一收购”的生产社会化服务;通过“公司+合作社+农户”模式,进行订单式南药种植,确保农户南药药材的收购,为农户出售农产品提供便利和保障;通过土地流转、支付农民租金,增加农民收入。
英德市连樟村,积极建设连樟村果菜茶省级现代农业产业园,着力建设从生态种植、标准化加工、品牌销售、体验休闲和一二三产业高度融合的现代农业产业园。
如今,连樟村村容村貌焕然一新,130名贫困人口全部达到脱贫退出标准,村民都说“村庄越建越美、日子越过越好”。
广东把“实施主体与农民建立了利益紧密的联结机制,产业园内农民收入高于当地平均水平15%以上”作为现代农业产业园建设的绩效目标之一。
从实际情况来看,广东现代农业产业园联农带农富农的成效显著。省农业农村厅的统计数据显示,省级农业产业园范围覆盖3—5个镇,以“公司+合作社+基地+农户”的方式,吸引人才入园创业,带动农民入园就业。
据统计,2019年底,粤东粤西粤北地区100个产业园吸引返乡创业人员2.55万人,吸纳农民就业32.95万人,辐射带动农户61.9万户;产业园内农民年人均可支配收入19199.55元,比产业园建设前增长了20.02%;累计联结带动7.18万户贫困户,平均每户每年增收8518.91元。
策论
与时俱进推进现代农业产业园建设
党的十九大对乡村振兴战略明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,把产业兴旺放在了首位。产业兴旺是实现乡村振兴的关键所在。
建设现代农业产业园,可以在一定区域范围内集聚现代生产要素和经营主体,实行全链条开发,引领带动区域乡村产业做大做强,让农民在家门口就能有活干、有钱挣。
因此,建设现代农业产业园是实现乡村振兴的“牛鼻子”,牵住这个“牛鼻子”,就抓住了乡村振兴的“要害”。
在这项工作上,广东早谋划——2018年3月,拉开现代农业产业园建设的帷幕,明确以现代农业产业园区建设引领带动全省现代农业加速提质增效,打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群。
在投入上,广东甩出大手笔——2018年至2020年省财政共安排75亿元专项资金用于现代农业产业园建设。
与此同时,广东现代农业产业园建设在改革探索中,形成了一些开创性的经验做法。如改革省级财政投入方式,省级资金由过去层层下拨到市县财政部门,转为直接拨付到牵头实施主体(企业),下放审批权限,首创“清单管理”制度等。
可以说,广东现代农业产业园建设是“真心实意抓、真金白银投、真刀真枪干”。
经过三年多的实践,广东现代农业产业园建设在探索中不断突破前行。
如今,“三农”工作重心发生历史性转移,就是脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,我们正举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
因此,现代农业产业园建设工作也应与时俱进,与全面推进乡村振兴的目标和要求相适应。