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广东省农业农村厅关于广东省十四届人大一次会议第1569号代表建议答复的函

唐晓丽等代表:

  你们提出的关于加强野生蚯蚓资源保护与鼓励人工蚯蚓养殖的建议收悉,经综合省公安厅、自然资源厅、生态环境厅、卫生健康委、市场监管局等单位意见,现答复如下:

  感谢你们对野生蚯蚓资源保护和蚯蚓养殖产业发展提出的宝贵建议!你们从立法、技术、政策等角度,提出了具有针对性和建设性的意见建议,对推进我省野生蚯蚓保护和合理利用具有重要意义。

  一、高度重视野生蚯蚓保护和蚯蚓养殖产业发展

  (一)迅速部署,全面排查 

  2022年8月9日,我厅收到农业农村部办公厅等七部门印发的《关于加强野生蚯蚓保护改善土壤生态环境的通知》后,立即联合省林业局、市场监督管理局、生态环境厅、公安厅、中医药局、药品监督管理局等部门将此文转发给各地市,要求各地农业农村部门与相关部门加强沟通协作,迅速开展排查整治行动,严厉打击电捕蚯蚓和非法收购、加工野生蚯蚓行为,合力推进野生蚯蚓保护工作。

  (二)网络监测,及时处置

  针对广东省内158家电商平台企业、省外主流的电商平台企业,以“电蚯蚓机、地龙仪、蚯蚓诱捕器”等为关键词对我省网络经营主体进行搜索监测。2022年,全省市场监管系统累计监测电商平台(网站)21.55万个次,发现涉嫌非法销售野生蚯蚓捕猎工具监测线索25条,立案5宗,没收违法销售的地龙仪12台、蚯蚓机半成品53台,罚没款人民币2.4万元,移送案件1宗,列入异常名录8家。

  (三)加强监管,规范使用

  要求中医医疗机构在使用野生蚯蚓时,严格落实《中华人民共和国药品管理法》《医院中药饮片管理规范》等法律法规的要求,通过合法渠道向具有资质的药材企业采购,对含有地龙的处方加强审核,禁绝超量使用的不合理处方。

  (四)宣传普法,积极引导 

  开展网络经营主体合规经营培训,督促电商企业履行网络经营主体责任,不得违规经营“地龙仪”“电蚯蚓机”等相关产品设备,清除野生蚯蚓捕杀设备相关销售信息,依法合规开展经营活动。充分利用“全国科普日”“中国农民丰收节”“科技下乡”等活动以及微信公众号宣传野生蚯蚓保护,引导社会公众认识到电捕野生蚯蚓对耕地质量以及生态环境带来的危害性。 

  (五)聚力集智,产研结合。

  我厅组织召开野生蚯蚓保护工作座谈会,邀请相关科研院所和企业交流了解我省野生蚯蚓广地龙养殖技术研发蚯蚓养殖、蚯蚓产业发展、电捕蚯蚓等情况并前往清远、韶关等开展实地调研。

  (六)改良土壤,提升地力

  我厅持续推进高标准农田建设,实施土壤酸化耕地治理示范,因地制宜推广增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田、保护性耕作、测土配方施肥等耕地质量提升措施,改善耕地土壤结构,提高土壤肥力,有效保护蚯蚓等土壤生物的生存环境。

  二、下一步工作计划 

  (一)加强部门联动,提高执法效能。

  各部门加强沟通协作、明确责任分工、细化落实措施,不定期组织会商,配合相关行动联合出击,坚决遏制乱捕滥猎野生蚯蚓和破坏土壤生态环境等违法犯罪行为。

  (二)强化宣传普法,发动公众参与。

  通过广播电视、报纸、宣传册、新媒体等途径,宣传蚯蚓在生态系统和耕地环境中的重要性,以及绝户式猎捕野生蚯蚓对我国生态安全、粮食安全带来的危害。以案说法,提升普法效果,发动公众提供电捕野生蚯蚓、破坏耕地等违法线索,形成全社会共同参与、共同监督、共同保护的良好氛围。 

  (三)探索人工驯养,加大应用推广。

  优化蚯蚓养殖品种,探索野生蚯蚓养殖技术和模式,以遏制电捕野生蚯蚓现象。深度挖掘人工养殖蚯蚓的药用价值和农业废弃物资源化利用潜能,加大人工养殖蚯蚓的应用研发与示范推广。

  专此答复,诚挚感谢你们对省农业农村厅工作的关心支持。


  广东省农业农村厅

  2023年6月20日

  (联系人及电话:周阳,020-37288281)