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广东省农业农村厅关于广东省十四届人大一次会议第1849号代表建议答复的函

陈洁代表:

  感谢您对乡村振兴驻镇帮镇扶村工作的关心和支持!您提出的关于完善驻镇帮镇扶村工作机制的建议收悉,经综合省委组织部及省财政厅的意见,现答复如下:

  去年以来,我们通过优化帮扶机制、举办业务交流培训、召开专题座谈会、深入基层调研督导等措施,不断完善驻镇帮镇扶村组团帮扶工作机制。您反映的队员整合力度不够、工作队想法难落实等情况在部分地区不同程度存在,提出的建议非常及时,其中进一步明确各方责任清单,明确队长与队员的关系,完善工作队在乡村振兴工作中的参与决策机制等有关措施可操作性强,为我们更好推进工作提供了参考。

  省委、省政府高度重视驻镇帮镇扶村工作机制建设,在政策制定、示范带动、督查督导等方面强化措施,激活调动各类帮扶资源,在推动镇村高质量发展上聚焦用力,扎实推动各地巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接取得了积极成效。一是建立健全工作保障机制。我们先后印发了《关于加强驻镇帮镇扶村工作队管理的通知》《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作指引(2022年)》等文件,细化工作任务,明晰目标要求,压实工作责任。二是加强典型示范引领。创新搭建了全省驻镇帮镇扶村短视频大“晒”平台,实时实地展示各地各工作队工作动态,每周定期精选各地好经验好做法进行全网公开推广,有力促进了交流学习。三是组织开展百份优秀乡村振兴调研报告和百份优秀镇域乡村振兴规划评选活动,筛选编印了《广东驻镇帮镇扶村典型案例(2022年)》及电子书,系统总结了一年多来各地各工作队推进乡村振兴的好思路好做法,有效指导推动工作深入开展。四是组织开展“百镇千村万户”问卷调研。围绕全省乡村振兴,特别是乡村建设存在的短板弱项和基层干部群众所盼所需,组织驻镇帮扶工作队采用问卷形式向乡镇党政主要负责人、村党支部书记、村民进行深入调研,深入分析研究,为更精准推进乡村全面振兴提供决策依据。五是积极组织推动乡村振兴系统业务培训。印发《关于做好2022年全省乡村振兴局系统培训工作的通知》,指导各地乡村振兴部门组织基层党政领导干部、乡村振兴系统干部、挂职帮扶干部等开展针对性专业化能力培训,提高各级干部推进乡村振兴的能力本领。六是持续强化中央乡村振兴衔接资金和帮镇扶村专项资金使用管理。深入资金使用进度慢的县镇开展实地调研,及时跟踪了解资金支出和项目建设情况,及早发现并整改资金使用、资金管理、资金效益等方面存在的问题。建立资金使用管理督查机制,常态化实施“周报、月报、季报”三报制度,每季度对衔接资金开展一次专项督导和检查,定期调度衔接资金使用管理情况、项目进展情况,对资金使用进度慢的县镇进行通报批评,进一步压实各地市责任。

  经过近两年的探索,各地各帮扶单位深入贯彻落实省委、省政府工作部署,统筹谋划推进帮扶项目,积极解决群众“急难愁盼”问题,全力推进工作落实,驻镇帮镇扶村成为汇聚各方力量推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手、全面推进乡村振兴的主平台,助力百县千镇万村高质量发展。一是引领人才资源下沉,为全面推进乡村振兴提供力量支撑。近两年来,工作队联合所在镇和有关部门,以产业帮扶、消费帮扶和就业帮扶为载体,引导企业到帮扶地区投资,带动低收入人口就业增收,帮助群众解决“急难愁盼”问题。二是帮扶措施多元系统,为乡村发展持续注入要素资源。驻镇帮镇扶村整合党政机关、企事业单位、农村科技特派员、“三支一扶”人员、高校毕业生志愿者、金融助理等多元帮扶主体,有组织规模化带动了大批机关干部、专业人才、青年学子到农村实践锻炼。三是整体谋划一体推进,统筹城乡协调发展的目标更加明确。各地各工作队结合镇域经济发展现状和资源禀赋,科学编制镇域乡村振兴规划,优化空间资源配置,提高资源利用水平,推动强镇兴村一体发展。

  下一步,我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神和省委十三届二次全会部署,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”目标要求,充分吸收您的宝贵意见,进一步健全工作措施机制,充分发挥驻镇帮镇扶村机制作用,强化专项资金使用管理力度,更好地推动镇村高质量发展和乡村全面振兴。

  专此答复,诚挚感谢您对驻镇帮镇扶村工作的关心支持。


  广东省农业农村厅

  2023年6月21日

  (联系人:邓境轩,联系电话:13413819633)