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广东省农业农村厅关于广东省十四届人大一次会议第 1861 号代表建议答复的函

潘翠玲等代表:

  您们提出的关于设立村级食用农产品快速检测点,引入质量安全技术服务的建议收悉。经商省市场监督管理局,现答复如下:

  农产品质量安全是人民群众向往美好生活的基础。开展食用农产品快速检测,是开展农产品质量安全监测的有效补充,是保障农产品质量安全的重要手段。习近平总书记提出要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最严肃的问题”确保人民群众“舌尖上的安全”。

  根据职能分工,省农业农村厅负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由省市场监督管理局监督管理。省市场监督管理局和省农业农村厅采取多种措施,加快推进食用农产品快速检测落地落实。

  一、继续大力推进农贸市场快速检测工作

  一是加强食用农产品市场销售质量安全监管,保障我省市场销售环节食用农产品质量安全。在开展食用农产品监督抽检工作的基础上,省市场监督管理局以市场消费量大和风险较高的蔬菜、鲜活水产品类为重点,从2016年起连续8年组织对全省所有食用农产品批发市场及消费比较集中的城镇中心零售市场集中开展农兽药残留项目快速检测。2022年全省开展食用农产品快检的市场数量为2165家,覆盖全省各县(市、区),包括销售蔬菜、水产品和畜禽肉类的综合性批发市场及专业性批发市场,以及城镇中心、经营规模较大或消费较集中的零售市场。共快检食用农产品930.66万批次,筛查发现问题产品10.26万批次共170.99吨,问题发现率为1.1%,充分发挥了快检筛查的“防火墙”“过滤网”作用。

  二是充分运用快速检测车开展快检等方式,加强对快检工作的检查与复核,确保快检工作质量和效果。选择人流量较大的市场开展“市民免费送检点”“快检开放日”“你点我检”和“你送我检”等便民活动,加强与市民的互动,增强市民参与度和知晓度,提高快检工作的社会效果。

  二、持续督促按规范要求开展快检工作

  为严格规范快检操作,各级市场监管部门及农业农村部门积极组织对快检操作人员开展快检操作和快检系统上报培训,做到人人上机、独立操作、逐个考核、人人过关,确保快检操作人员熟练掌握快检操作技能,顺利完成快检任务。建立快检培训和考核档案,对快检考核合格的发放资格证明,持证上岗。对受委托开展快检的第三方快检机构,要求其对派出人员进行上岗前快检操作培训,出具培训证或上岗证,并参加当地组织的快检技术培训考核,考核不合格的,不得承担快检工作。

  三、严格开展快检监督及质量评价工作

  每年委托省食品检验所对食用农产品快检工作开展监督及质量评价,派出监督评价组对全省21个市进行监督及质量评价,随机抽取快检农贸市场,原则上覆盖每个快检服务机构。通过检查各地市专项资金使用和委托购买第三方快检服务情况、快检试剂采购验收及贮存情况、快检任务量完成情况和快检人员完成由监督评价组提供的盲样及现场抽取的样品的快检实验等方式,进一步提升快检工作质量,强化后续跟进处理,督促责任落实。

  四、加强宣传营造社会共治氛围

  进一步加强对市场开办者和经营者的动员和宣传,通过对《农产品质量安全法》《食品安全法》《广东省食品安全条例》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规,让市场开办者认识到开展快检和场内检查管理是其法定义务,让经营者和生产主体认识到严格查验食用农产品、配合做好快检阳性产品处置是其应有的主体责任,奠定快检工作的良好基础。在农贸市场张贴快检宣传海报、悬挂快检宣传标语、派发宣传折页,通过电台、电视台等多渠道、多角度地向社会宣传报道农贸市场快检工作,加强市民互动,扩大市民知晓度和参与度,营造良好的社会舆论氛围,构建社会共治格局,提升农贸市场快检工作社会效果。

  五、持续提升种植养殖者质量安全管控水平

  为进一步加强“三棵菜”中豇豆农药残留突出问题整治,提高全省豇豆重大病虫害防控技术水平,减少化学农药使用量,保障豇豆生产、生态环境和产品质量安全。以三年行动重点治理品种豇豆、韭菜安全生产为重点为内容,结合我省冬种蔬菜产业发展,在全省范围内开展线上培训和“数字+轻骑兵”农技服务田头课,对其安全生产过程中的农药科学使用和快速检测技术进行讲解。在“三棵菜”示范基地接受70多名来自全省各重点市县植保技术人员参观学习,320多名当地管理部门人员参观。辐射带动各地举办各类培训班120多场,已印发宣传资料2万份,指导基层农技人员及种植大户6000多人次,并采购41.5万元绿色防控物资下发至“三棵菜”示范基地,组织对“三棵菜”示范基地、周边散户及批发市场抽样150份,全年对“三棵菜”安全生产情况进行跟踪调查。

  为有效遏制禽蛋产品中违规使用抗菌药、禁用停用兽药及兽药残留超标等问题,组织关于开展乌鸡标准化研制技术应用示范推广方案研讨会,落实乌鸡的标准化养殖技术应用示范推广工作。将乌鸡、蛋鸡示范基地纳入“减量化”示范基地建设,推进“双建”和“耐药性监测-精准用药指导”技术体系;制作科普视频《推行健康养殖 正确使用兽药》,指导畜禽科学养殖,在广东省农业农村厅官网和微信公众号等媒体上展播宣传。针对监管人员和养殖企业技术人员开展兽药使用规范及“减量化”技术宣贯和培训,分2期培训249人。开展“专家开讲”活动,制作政策解读和实施技术要点视频,宣传、推广绿色健康养殖技术。

  为进一步提升水产品质量安全水平,“四条鱼”专家技术团队依次召开养殖技术“广东省尾水治理的政策背景与技术模式”、“水产生态养殖模式发展趋势”、“第二届水产养殖尾水综合治理学术研讨会”、“第二届中国加州鲈产业链年会暨加州鲈健康养殖技术培训班”、“四条鱼”健康养殖技术培训班等专题培训会议7次,线上线下共吸引超过23万人次观看;先后赴佛山南海区、广州南沙区、中山三角镇、肇庆、中山等乌鳢、大口黑鲈主产区调研大口黑鲈、乌鳢等品种的生产养殖情况,掌握饲料场、养殖场、苗种场等的养殖生产情况,与企业经营主体交流生产经营、苗种培育、病害防治、尾水处理和质量安全等问题。提供了佛山和南海鱼类适宜养殖密度指导意见;成功开发出2个小时就可以完成“四条鱼”4项病毒的检测方法;指导参与南海国家级水产产业园申报工作;制作科普视频《一条合格的鱼》,指导水产科学养殖,在广东省农业农村厅官网和微信公众号等媒体上展播宣传。全省举办水产养殖规范用药技术系列培训84期,线下培训6300多人次,线上培训5000多人。印发“绿色健康养殖用药减量技术”“水产养殖用药明白纸”等技术资料31110份。

  六、下一步工作计划

  我厅高度认同代表提出的设立村级食用农产品快速检测点,引入质量安全技术服务的建议,将有助于实现农产品质量安全的源头监测,提高农产品质量安全水平。下来,我们将积极与有关部门沟通联系,研究推进相应的政策措施,推动村级食用农产品快速检测点的设立工作。一是引入质量安全技术服务,提高农村地区农产品质量安全的技术水平。通过政府引导和市场机制,鼓励企业、合作社、科研院所等发挥技术优势,为农户提供技术指导和服务。二是加强对农产品质量安全的宣传普及工作。通过各种途径,普及农产品质量安全知识,提高农户的质量意识,使农民更加重视农产品质量安全问题,鼓励农民采用绿色无公害、生态有机的农业生产方式,提高农产品的质量和安全性。三是加强与有关部门和地方政府的协同配合,确保政策措施的落地和有效实施。通过多部门合作,综合施策,进一步提升我省农产品质量安全水平,为广大人民群众提供放心、安全的农产品。

  专此答复。诚挚感谢您们对省农业农村厅工作的关心支持!


  广东省农业农村厅

  2023年6月16日

  (联系人及电话:林文书、郭杰煌,020-37288289、37288503)