粤农农函〔2024〕562号

程志军代表：

　　您提出的关于支持湛江高标准农田建设的建议收悉，经综合省财政厅意见，现答复如下：

　　您提出的关于湛江市高标准农田建设项目补助标准不高、建设任务重、地方财力薄弱、难以保障资金投入等问题，真实反映了湛江市高标准农田建设的情况，对加强我省高标准农田建设和发挥工程长久效益具有重要意义。

　　一、高标准农田建设基本情况

　　我省认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以提高粮食生产能力为主要目标，大力推进高标准农田建设，取得了显著成效，连年超额完成国家下达的高标准农田建设任务。湛江市是我省未建高标永久基本农田面积和已建高标永久基本农田面积最大的地市，近年来，我省大力支持湛江市开展高

　　标准农田建设，逐步推动解决湛江市农田基础设施短板问题，为农业生产提供了基础支撑。项目区内田、土、水、路、林等得到综合治理，夯实了农田基础设施，改善了农业生产条件。截至2023年，湛江市已建高标准农田超过490万亩。

　　二、下一步工作安排

　　下一步，我厅将会同省财政厅等单位，继续加强湛江市农田基础设施建设，提升农田基础设施水平。

　　（一）大力推进高标准农田建设。指导湛江市制定实施逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，做好项目储备，优先将平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地全部纳入项目储备范围。大力支持湛江市发挥我省高标建设主力军作用，以推动高质量发展为主题，以提升粮食产能为首要目标，以永久基本农田、粮食生产功能区为重点区域，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重，产能提升和绿色发展相协调，统筹安排各年度新建和改造提升任务，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田，确保到2035年把永久基本农田全部建成高标准农田，实现农田基础设施显著改善、耕地质量显著提升，进一步筑牢粮食安全保障基础。

　　（二）加大建设投入保障。一是积极争取中央财政支持，我厅将加大力度指导湛江市做好项目储备工作，积极申报国债项目资金。二是加大省级财政资金支持力度，提高省级以上财政投入水平。我厅将会同省财政厅研究进一步提高高标准农田建设省级补助标准，落实2024年中央一号文件精神，并取消对廉江市、雷州市和遂溪县等产粮大县的资金配套要求，高标准农田建设投入将由省以上财政承担，进一步减轻市县财政的压力。三是落实省、市、县各级政府地方财政投入高标准农田建设的支出责任，省级财政承担主要责任，各级财政安排必要的资金投入。创新多元化投入，鼓励支持各地做好项目谋划，多元筹集建设资金，通过发行地方政府专项债、利用政策性金融工具等拓宽高标准农田建设资金投入渠道，保障高标准农田建设资金投入。

　　专此答复，诚挚感谢您对省农业农村厅工作的关心支持。

　　广东省农业农村厅

　　2024年6月3日

　　（联系人及电话：湛杰，020-37288775）