近年来,为深入推进农村生活污水治理工作,广东省各地因地制宜、科学施策,探索形成了一批富有成效的农村生活污水治理的新思路、新路径、新模式。现总结了若干个优秀案例,近期在广东省农业农村厅网站和“广东农业农村”公众号陆续发布,供各地参考借鉴。
近年来,韶关市仁化县长江镇因地制宜,创新模式,加强引导,激发了群众参与和协商的热情,实施农村生活污水治理共建共管,形成一套富有特色的生活污水处理和设施运行管理方式。目前长江镇建成污水处理设施176座,实现全镇农村生活污水治理全覆盖。
配好“共建共管”班子
党委挂帅。为高质量推进农村生活污水治理,长江镇上下高度重视,将其作为一项重要任务,成立了以镇党委书记为组长的镇生活污水治理攻坚组,明确职责、细化分工,并将污水治理工作作为党委常规议事议题,高位统筹、推进污水治理工作。
三级联动。建立“镇、村、村小组”三级联动工作机制,将村支部书记、村小组组长纳入污水治理专项小组,全程跟进污水规划设计、施工协调、群众沟通、项目验收等工作。
建立“共建共管”机制
建立党支部引领及党小组“两个覆盖”机制。将党支部建在一线、将党旗插在一线,发挥党员干部先锋模范作用,做给群众看、带着群众干。将党组织及党的业务工作进一步延伸到村小组,发挥好凝聚群众团结群众服务群众的作用。
建立“镇+村+村小组+群众”的干群联络机制。在污水前期设计、施工建设、监管管护中,及时到群众中去宣传政策、收集意见,群众正向反馈、积极响应,对方案不合理不科学的地方,根据收集到的意见及时优化方案、调整路线。
建立畅通问题反映处理机制。发挥好网格化管理、“一线双联”“民情夜访”的工作机制,县镇村干部主动入户,及时了解群众对污水治理工作的看法,及时收集群众意见,协调解决问题,及时回复群众关切。
发挥“共建共管”群力
在组建技术队伍时,挖掘有工程经验、有群众经验的技术干部、老干部,将其整合成工作专班,全程负责全镇污水治理,并在每个行政村安排一名技术人员全程参与、全程监督,及时协调解决施工中遇到的矛盾纠纷及技术问题,确保工程又快又好推进实施。
在规划设计阶段,安排驻村领导、专班成员、设计人员到各个行政村,与村两委干部、村小组组长走现场、勘线路、做对接、聊技术,确保方案经济合理、技术可行、群众支持。
在施工过程中,因地制宜、重视细节,及时响应群众呼声、满足群众诉求。采用“一户两井三管”工艺,用三条支管接入每户的厕所水、厨房水、洗浴水,收集到两个入户井,实现污水应接尽接。为防止雨水渗入和臭味溢出,入户井采用全密封性井盖,且增设两个存水弯,避免流入的污水和流出的污水发生倒灌。污水处理池围栏采用仿竹件制作,既能体现长江毛竹特色,又能与周边景观完美融合。
莲河村牛垇组污水处理设施,结合长江镇特色竹文化制作仿竹护栏。
沙坪村竹田组污水处理设施,种植适合本地气候的香蒲草和风车草。
在施工监管方面,建立“技术人员、监理、村干部、村小组长、村务监督委员会成员”的五层监管模式,及时发现整改存在问题,保证工程质量,尤其是对于隐蔽工程的验收,召集五层监管人员到现场签字确认,确保项目阳光运行。严格按照分部分项工程组织验收,完成一段验收一段,完成一村验收一村。每半月组织设计、监理、施工三方召开项目调度会、协调会,保质保量有序推进项目实施。
在长效管护方面,制定了《长江镇农村基础设施管护方案》《长江镇农促基础设施考核方案》等,成立镇管护办并聘请专职管护人员,每月组织管护人员召开培训会,并邀请县、镇相关专业人员授课和现场进行指导。建立检查及奖惩机制,镇管护办不定期组织人员到现场检查,对管护到位的管护人员给予通报表扬、奖励,对管护较差的管护人员给予一定的处罚,确保管护达到预期效果。