粤农〔2012〕44号

各地级以上市农业局、畜牧兽医局、海洋渔业局，各县（市、区）农业局、畜牧兽医局，顺德区市场监管局，省扶贫办、畜牧兽医局，厅各处室、事业单位：

　　现将省农产品和农资产品打假专项行动工作领导小组组长、省农业厅厅长、省委农办主任谢悦新同志在广东省农产品和农资产品打假专项行动电视电话会议上的讲话印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　广东省农产品和农资产品打假专项行动工作领导小组（代章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月一日

明确任务  突出重点 全力推进农产品和农资产品打假专项行动

省农业厅厅长、省委农办主任  谢悦新

（2012年2月28日）

同志们：

　　农业部等九部门联合召开了“2012年全国农资打假专项治理行动电视电话会议”，工商、质监和农业部门的地方代表交流了经验和做法，韩长赋部长和国家工商总局、质检总局、公安部领导对2012年全国农资打假专项治理行动作了重要部署。按照全国农资打假专项治理行动电视电话会议的要求和省委、省政府“三打两建”工作部署，接着召开全省农产品和农资产品打假专项行动电视电话会议，部署落实全省农产品和农资产品打假专项行动工作，省工商、质监、公安等部门的领导分别就开展农产品和农资产品打假专项行动作了重要讲话，全省各地要认真学习贯彻会议精神，切实把会议的各项部署和要求落实到位，坚决把农资打假专项治理行动抓好、抓出成效。下面，我再讲三点意见：

　　一、统一思想,认清形势，充分认识农产品和农资产品打假专项行动的重要意义

　　近日，省委、省政府部署开展了声势浩大的“三打两建”行动，并组织开展十大打假专项行动，其中食品安全打假专项行动中的农产品和农资产品专项行动由农业部门牵头。开展“三打两建”行动，是省委、省政府落实“加快转型升级,建设幸福广东”核心任务的具体行动，是确保党的十八大和省第十一次党代会胜利召开的有力举措。2月9日，汪洋书记亲自主持召开全省“三打两建”工作会议并强调，各级领导班子尤其是党政主要领导同志必须高度重视、亲自过问，由政治上强的同志挂帅出征，确保真正打出效果。明国副书记亲自担任省“三打”领导小组组长，五位省领导分别担任正副组长，省直55个单位领导任领导小组成员。“三打”工作的规格之高，规模之大，力量之强，重视程度，前所未有，充分体现省委、省政府打击制假售假、规范市场秩序和维护民生权益的坚定决心。

　　近年来，我省农产品质量安全和农资产品质量总体稳定向好，但假劣农资坑农害农事件仍时有发生，农产品质量安全问题仍然是社会各界及新闻媒体关注的焦点。开展农产品和农资产品专项行动，是落实省“三打两建”打击制假售假专项行动和全国农资打假专项治理行动电视电话会议的具体行动，也是保障人民群众身体健康和社会稳定的重要举措。各级农业部门务必认清形势，切实增强大局意识、责任意识，把思想和行动统一到省委、省政府和农业部的部署上来，扎实推进农产品和农资产品打假专项行动，打假治劣，营造公平、开放、规范、有序的市场环境，保障专项行动打出声威、打出实效。

　　二、明确目标，突出重点，扎实推进农产品和农资产品打假专项行动

　　（一）明确行动目标。通过开展农产品和农资产品打假专项行动，查、打、治、建等综合整治，严厉查处生产经营假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农资产品违法企业和窝点，注销违法生产经营单位资质，严惩生产经营假冒伪劣农资的犯罪分子，严厉查处蔬菜、水果等农产品生产过程中使用违禁农药，畜禽、水产养殖环节使用“瘦肉精”、黄药等禁用物质行为，严厉查处假冒“三品一标一名牌”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和广东省名牌农产品）行为，取缔非法经营的生鲜乳收购站（点），增强农产品和农资产品生产经营者的法制意识，建立健全农产品质量安全监管机制，进一步规范农资产品生产经营秩序。

　　（二）狠抓大案要案。开展农产品和农资产品打假专项行动，要着力打准、打狠、打好，打出声威。严厉查处制假售假黑窝点，是农产品和农资产品打假专项行动的重中之重。各地要明确目标，着力打准。各地要围绕农产品和农资产品打假专项行动方案中的重点产品、重点区域，切实发动群众投诉举报，广泛收集制假售假线索和案源，全方位进行排查，周密制定打击行动方案，确保打中目标、打准要害。要突破难点，着力打狠。集中精力在农药、肥料、种子、饲料兽药等产品制假售假、与生产者利益密切相关的领域率先开“打”，迅速掀起“三打”行动高潮，打好若干攻坚战、歼灭战，至少破获一批制假售假案件特别是大案要案，捣毁制假售假黑窝点，曝光违法违规企业，严惩制假售假违法犯罪分子，增强生产经营者法制意识和全社会质量意识，营造公平、开放、规范、有序的市场环境，打出声威和实效，形成强大震慑力。

　　（三）深入推进放心农资下乡进村。各地要按照今天全国农资打假电视电话会议要求，积极开展“放心农资下乡进村”活动。支持农资连锁经营，支持和鼓励农资企业直接到乡村设立连锁门店，提高连锁经营网络的覆盖面和统一配送率。构建信用管理平台，建立农资生产经营企业信息管理平台和诚信档案，对辖区内农资生产经营单位实施分类管理。推进诚信制度建设，强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全索证索票、进销台账等制度。加强培训指导，推介发布农资主导品种和主推技术，指导农民科学使用农资。3月上旬省农业厅将联合省直有关部门，举办“放心农资下乡进村宣传周”活动启动仪式，各地也要结合实际，开展形式多样的“放心农资下乡进村”宣传活动，切实提高农民群众质量意识和维权能力。

　　三、明确责任，狠抓落实，确保农产品和农资产品打假专项行动取得实效

春耕已经展开，各地要按照2月24日省政府召开的全省春耕生产电视电话会议的部署要求，全力以赴抓好春耕生产各项工作。随着春耕生产的深入推进，农资购销旺季已经到来，各级农业部门要高度重视，迅速行动，紧密结合全省农产品和农资产品打假专项行动，迅速掀起农资打假行动高潮。

　　一要加强组织领导。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，把农产品和农资产品打假专项行动列入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，尽快制定工作方案，明确工作目标、工作重点和工作措施。要严格落实监管工作责任制度和责任追究制度，将专项行动任务分解到具体部门、落实到人。对因重视不够，工作不力或不作为，出现坑农害农事件的，将依法依规追究责任。要加大经费投入，保障监管工作落到实处。加强对基层农产品和农资产品打假专项行动的监督指导，解决实际问题，提高监管效能。

　　二要加强部门协作和执法。各级农业部门要履行好农产品和农资产品打假专项行动牵头协调职责，加强与公安、法院、检察院、经信、工商、质监、供销等有关部门的沟通联系，发挥多部门整体联动的优势，协同作战，联合执法，形成合力，共同推进农产品和农资产品打假专项行动。进一步健全案件协查通报、案件移送、案件报告等制度。加大部门间的信息交流，对重点地区和重大案件实行部门联手联动，形成统一的高压态势，震慑犯罪分子。

　　三要加强舆论宣传。各地要紧密结合3.15消费者权益日、“放心农资下乡进村”宣传周、农业科技促进年、质量月等重要活动，广泛开展农产品和农资产品质量安全主题宣传教育活动。充分利用电视、广播、网络、报刊等多种手段宣传农资打假工作部署和成效，及时报道典型案件，曝光违法违规企业，增强生产经营者法制意识和全社会质量意识。畅通投诉举报渠道，主动向社会公开假劣农资投诉举报电话，充分发挥“12316”三农服务热线的作用，积极扩大线索案源，调动全社会参与农产品和农资产品打假专项行动的积极性和主动性。加强信息报送，按照省打击制假售假行动办公室、农产品和农资产品打假专项行动办公室的要求，落实专人负责信息收集和报送工作。

　　同志们，开展农产品和农资产品打假专项行动是省委、省政府赋予农业部门的重要职责，全力以赴抓好这项工作，农业部门义不容辞，责无旁贷。各级农业部门要在农业部和省委、省政府的领导下，按照这次全国农资打假专项治理行动电视电话会议、农产品和农资产品打假专项行动电视电话会议的部署，坚定信心，振奋精神，狠抓各项措施的落实，努力开创我省农产品和农资产品监管工作新局面，为推动农业农村经济平稳较快发展，建设幸福广东作出更大贡献！