粤农办[2013]72号

各地级以上市农业局，顺德区经济和科技促进局：

　　根据《农业部办公厅关于印发<2013年补贴机具质量监督管理工作方案>的通知》(农办机发〔2013〕10号)要求，结合我省实际，我厅研究制定了《广东省2013年补贴机具质量监督管理工作实施方案》，现予印发，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省农业厅办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年3月15日

　　（联系人：陈奕娟、邬千佑020—37386651）

广东省2013年补贴机具质量监督管理工作实施方案

　　为加强农机使用过程中的监督管理，不断提高财政资金补贴的农机具质量水平，促进我省农机购置补贴政策的顺利实施,根据《农业部办公厅关于印发<2013年补贴机具质量监督管理工作方案>的通知》(农办机发〔2013〕10号)要求，特制定广东省2013年购置补贴农机具质量监督管理工作实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕农业部“两个千方百计、两个努力确保”的中心任务，以保障农机购置补贴政策及时、规范、高效实施为出发点，整合系统资源，创新工作机制，落实责任措施，进一步加大农机质量监督管理工作力度，规范农机市场经济秩序，切实维护农业机械使用者、生产者和销售者的合法权益，促进我省农业机械化又好又快发展。

　　二、工作目标

　　全年农机质量投诉举报反馈率达到100％，重大农机质量投诉案件和上级督办案件查处率达到100%，各地级以上市引导建设二级以上区域性农机维修中心不少于5个，15个省级农业机械化示范县每县引导建设二级以上区域性农机维修示范点不少于2个，引导和扶持16个国家级农机专业合作社示范社建设二级以上维修点，农机手对补贴机具质量满意程度进一步提高。

　　三、重点活动及工作安排

　　（一）组织开展农机补贴政策解答、维修管理和质量监督等培训活动

　　1.3月中旬，省农业厅直属农机系统全力以赴配合做好全省春耕生产现场会农机春耕现场落实，配合做好农机产品科技下乡和补贴政策咨询、产品质量监督；组织全省各地开展“农机促春耕”和机械化育插秧推广演示活动，形成全省百万农机闹春耕的高潮；向社会公布全省农机质量投诉监督机构名称、地址、联系电话等，方便农机用户投诉。

　　2.4月份，省农业厅农机化办、省农业机械试验鉴定站在广州举办全省农机购置补贴产品经营企业警示教育培训班，组织农机补贴产品经销商开展依法依规操作，诚信经营活动。

　　3.5月份，省农业厅农机化办在广州举办全省农机维修暨质量投诉监督工作培训班(分两期),依法加强农机维修网点分级分类管理，全面推进农机质量投诉信息管理系统应用，按要求按时上报农机质量投诉材料和信息。

　　4.6月份，省农业厅组织开展全省农机质量安全生产月活动。

　　省、市、县各级组织开展农机质量安全生产咨询活动，现场宣传农机质量知识，进一步提高农民的农机质量意识。

　　(二)开展农机质量保障督导活动

　　省农业厅成立农机质量保障督导组，组织开展2013年补贴机具质量保障督导工作。各地在“春耕”、“双夏”、“秋冬”等主要农时季节及农机产品销售旺季，结合本地实际，选取本辖区着力推广的或有质量投诉的补贴产品3—5个，补贴产品生产企业2—5个，开展质量保障督导。督导采取到企业、农机市场现场检查、与企业、用户访谈等形式。督导内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务质量情况和补贴机具使用中存在的质量问题等，对补贴机具质量状况以及企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价，提交补贴机具质量保障督导报告。

　　(三)开展农机质量调查活动

　　按照《农业机械质量调查办法》（农业部令第69号）的要求，开展2013年农机产品质量调查工作，我省将量大面广的收割机和微耕机列为今年的重点农机质量调查。调查结束后，及时开展质量调查分析，形成质量调查报告，组织有关企业就存在的问题进行整改，不断提高产品质量和售后服务能力。

　　(四)加强农机化标准体系建设

　　按照《农业机械化标准体系建设规划（2010-2015）》要求，以农机安全操作规程和重点机具质量评价等为重点，组织制定微耕机、植保机械等6个实地农机安全试验地方标准和拖拉机、收割机等7个安全操作规程；组织开展标准审定会，提高标准制定工作质量；组织开展农机化标准的宣传贯彻和监督实施工作。

　　(五)加强农机维修服务能力建设

　　按照《农业机械维修管理规定》要求，依法检查农机维修市场，进一步规范农机维修市场经济秩序，切实提高维修企业服务能力。各县（市、区）农机化行政主管部门要结合“春耕”、“三夏”、“三秋”重要农时季节开展农机维修市场执法检查活动。认真履行“农机维修技术合格证”审核发放职责，大力推行农机维修服务合同、农机维修台账、农机维修服务价格明码标价等制度规定的落实。公布全省二级以上农机维修点名录，提高农机维修管理信息化水平。积极开展农机维修职业技能鉴定，大力推广农机维修节能减排技术。

　　（六）提升农业机械推广鉴定公共服务能力

　　贯彻落实《农业机械推广鉴定实施办法》，加强和完善推广鉴定工作管理机制，不断强化农机推广鉴定人员的服务意识、责任意识、质量意识和风险意识，加大投入，努力提升农机推广鉴定公共服务能力。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。各地要进一步提高对补贴机具质量监管工作重要性的认识，将此列为全年重点工作，要按照本活动方案提出的总体要求、工作目标和重点工作，结合各地实际进一步细化工作内容，制定具体实施方案，精心组织实施。

　　(二)高效廉洁，提升能力。开展质量保障督导、质量调查等工作要注重方法，坚持客观公正、遵章守纪、廉洁高效，不得向企业收取费用，不得给企业和农民增加负担。要进一步完善工作制度，加强质量投诉监督、质量调查人员的技能培训，及时汇总和分析有关质量信息，不断提高农机质量监管工作能力。

　　(三)加大宣传，及时总结。做好新闻宣传策划，及时公布调查结果和相关信息，扩大补贴机具质量监督工作的社会影响力。各市要进行全面总结，主要内容应包括农机质量投诉监督、保障督导、质量检查、农机维修能力建设情况等，形成各市“2013年农机化质量工作总结报告”，于12月20日前报送广东省农业机械化管理办公室（邮箱：gdnjhb@126.com）,同时抄报省农机试验鉴定站(邮箱：gdnjwqy09@163.com)。